Постановление администрации города Сочи от 26.07.2013 N 1740 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация проведения государственной аккредитации муниципальных общеобразовательных учреждений"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 1740

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 13.11.2013 № 2470)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановления администрации города Сочи от 28 сентября 2011 года № 1952 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования город-курорт Сочи", в целях повышения эффективности деятельности администрации города Сочи постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация проведения государственной аккредитации муниципальных общеобразовательных учреждений" (прилагается).
2. Определить уполномоченным органом по исполнению муниципальной функции, указанной в пункте 1 настоящего Постановления, управление по образованию и науке администрации города Сочи.
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города Сочи.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи И.В. Романец.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 26.07.2013 № 1740

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 13.11.2013 № 2470)

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции "Организация проведения государственной аккредитации муниципальных общеобразовательных учреждений".
1.2. Уполномоченным органом, исполняющим муниципальную функцию, является:
- администрация города Сочи;
- уполномоченным органом, ответственным за исполнение муниципальной функции, является управление по образованию и науке администрации города Сочи (далее - Управление) в лице:
муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи", 354000, г. Сочи, улица Юных Ленинцев, дом 5.
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр оценки качества образования", министерством образования и науки Краснодарского края.
1.3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 13.11.2013 № 2470)
- Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 года № 184;
- Порядком организационного сопровождения государственной аккредитации образовательных учреждений Краснодарского края, утвержденным приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 2 октября 2012 года № 7554;
- Порядком проведения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений Краснодарского края, утвержденным приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 2 октября 2012 года № 7554;
- Положением о комиссии по аккредитационной экспертизе в образовательных учреждениях Краснодарского края, утвержденным приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 2 октября 2012 года № 7554;
- Постановлением администрации города Сочи от 28 сентября 2011 года № 1952 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования город-курорт Сочи".
1.4. Предмет муниципального контроля.
Предметом муниципального контроля является текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений настоящего административного регламента в ходе исполнения муниципальной функции.
Текущий контроль за надлежащим исполнением административного регламента, а также требований иных нормативно-правовых актов, связанных с осуществлением деятельности, ответственными специалистами осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность исполнения муниципальной функции;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы города Сочи, заместителей Главы города Сочи, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение положений настоящего административного регламента.
Периодичность осуществляемых плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции устанавливается начальником Управления в форме приказа.
Плановые и внеплановые проверки проводятся Управлением во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Центр оценки качества образования г. Сочи".
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяются:
- знание ответственными специалистами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
- соблюдение сотрудниками муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи" и Управления сроков и последовательности исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- определение сроков устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Должностные лица, ответственные за исполнение требований настоящего административного регламента, обязаны:
исполнять муниципальную функцию в полном соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами города Сочи;
выполнять административные процедуры в полном объеме, в сроки, установленные административным регламентом;
должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
определять ход исполнения административных процедур;
вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной функции;
назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
1.5.2. Ответственные должностные лица и специалисты Управления, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Руководитель, иное должностное лицо при проведении проверки имеют право:
1.6.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.6.2. Получать от должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки.
1.6.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления.
1.6.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав должностного лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.5. Руководитель, иное должностное лицо обязаны предоставить должностным лицам Управления возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.
1.7. Результат исполнения муниципальной функции.
Фактическим результатом исполнения муниципальной функции является направление в министерство образования и науки Краснодарского края заключений комиссий по аккредитационной экспертизе о подтверждении соответствия (несоответствия) общеобразовательных учреждений заявленным типу и виду с целью получения приказов о результатах государственной аккредитации учреждений, свидетельств о государственной аккредитации учреждений и направления их в муниципальные общеобразовательные учреждения.

Раздел 2

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции (о месте нахождения исполнителя муниципальной функции, способах получения информации, графике работы, перечне необходимых для исполнения муниципальной функции документов) производится через:
- официальный сайт администрации города Сочи: www.sochiadm.ru;
- официальный сайт управления по образованию и науке администрации города Сочи: www.sochi.edu.ru; e-mail: sed@.edu.sochi.ru;
- официальный сайт муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи": www.coko-sochi.ru.
Местонахождение муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи":
354000, г. Сочи, улица Юных Ленинцев, дом 5, телефон: 64-58-70.
Часы работы муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи":


Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.50)

Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.50)

Среда 9.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.50)

Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.50)

Пятница 9.00 - 17.00 (перерыв: 13.00 - 13.40)


Суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию об исполнении муниципальной функции можно получить по телефонам муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи": 8 (8622) 645870, 8 (8622) 646950, 8 (8622) 647166.
Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется бесплатно.
По справочным телефонам предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны специалистов;
- режим работы специалистов.
2.2. Размер платы за исполнение муниципальной функции.
Муниципальная функция исполняется бесплатно.
2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется непрерывно на постоянной основе.

Раздел 3

СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от муниципальных общеобразовательных учреждений аккредитационных документов и материалов с целью составления перечня общеобразовательных учреждений на проведение государственной аккредитации в муниципальном образовании в очередном учебном году, оформление комплектов документов общеобразовательных учреждений, представляемых на государственную аккредитацию;
- организация проведения аккредитационной экспертизы, оформление комплектов документов по результатам аккредитационной экспертизы в общеобразовательных учреждениях;
- осуществление анализа результатов государственной аккредитации муниципального образования за текущий учебный год.
3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием от муниципальных общеобразовательных учреждений аккредитационных документов и материалов" является:
- заявление руководителя муниципального общеобразовательного учреждения о проведении государственной аккредитации.
3.2.1. Содержание административной процедуры.
При выполнении административной процедуры муниципальное казенное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи":
- составляет перечень муниципальных общеобразовательных учреждений на проведение государственной аккредитации в муниципальном образовании в очередном учебном году;
- принимает от муниципальных общеобразовательных учреждений документы и материалы в соответствии с требованиями, оформляет комплекты документов общеобразовательных учреждений, представляемых на государственную аккредитацию;
- представляет в министерство образования и науки Краснодарского края аккредитационные документы и материалы общеобразовательных учреждений или направляет их в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.2. Конечным результатом административной процедуры является оформление комплектов документов общеобразовательных учреждений, представляемых на государственную аккредитацию.
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Организация проведения аккредитационной экспертизы" является:
- приказ министерства образования и науки Краснодарского о проведении аккредитационной экспертизы учреждения.
3.3.1. Содержание административной процедуры.
При выполнении административной процедуры муниципальное казенное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи":
- осуществляет проверку готовности учреждения для проведения аккредитационной экспертизы не менее чем за 5 дней до начала ее проведения;
- знакомит педагогические коллективы муниципальных общеобразовательных учреждений с процедурой государственной аккредитации и технологией аккредитационной экспертизы не менее чем за 5 дней до начала ее проведения;
- оформляет комплекты документов по результатам аккредитационной экспертизы в общеобразовательных учреждениях;
- представляет комплекты документов по результатам аккредитационной экспертизы в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр оценки качества образования" в течение 5 дней после окончания работы комиссии в учреждении.
3.3.2. Конечным результатом административной процедуры является оформление комплектов документов по результатам аккредитационной экспертизы в общеобразовательных учреждениях.
3.4. Основаниями для начала административной процедуры "Осуществление анализа результатов государственной аккредитации муниципального образования за текущий учебный год" являются:
- приказы министерства образования и науки Краснодарского края о государственной аккредитации муниципальных общеобразовательных учреждений.
3.4.1. Содержание административной процедуры.
При выполнении административной процедуры муниципальное казенное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи":
- осуществляет анализ результатов государственной аккредитации общеобразовательных учреждений муниципального образования за текущий учебный год;
- представляет информацию о результатах анализа в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр оценки качества образования" до 1 июля текущего года.
3.4.2. Конечным результатом административной процедуры является представление информации о результатах анализа государственной аккредитации общеобразовательных учреждений муниципального образования за текущий учебный год в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр оценки качества образования".

Раздел 4

ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится директором муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи".
Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
- контроль итоговый (по итогам полугодия и года).
Директор муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи" осуществляет внешний контроль путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб заявителей, проведения по фактам обращения служебных проверок с привлечением соответствующих специалистов к ответственности по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий.
4.2. Внешний контроль по направлениям осуществляет Управление, а также органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.
4.3. Выявленные недостатки по исполнению муниципальной функции анализируются директором муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи" с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).
4.4. Плановые проверки проводятся на основании полугодовых или годовых планов муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи". Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

Раздел 5

ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Управления, муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи", должностного лица Управления, муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи".
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
- нарушение срока исполнения муниципальной функции;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом для исполнения муниципальной функции;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
- отказ в исполнении муниципальной функции, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом;
- затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом;
- отказ органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление, муниципальное казенное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи" (на действия должностных лиц данного учреждения).
5.4. Жалобы на решения, принятые директором муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи", подаются начальнику Управления.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются заместителю Главы города Сочи, координирующему деятельность Управления, Главе города Сочи.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Сочи, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи"), должностного лица Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи") либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи"), должностного лица Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи") либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи"), должностного лица Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи") либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление (муниципальное казенное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи"), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи"), должностного лица Управления (муниципального казенного учреждения "Центр оценки качества образования г. Сочи") в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление (муниципальное казенное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи") принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением (муниципальным казенным учреждением "Центр оценки качества образования г. Сочи") опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник управления
по образованию и науке
администрации города Сочи
О.Н.МЕДВЕДЕВА





Приложение
к административному регламенту
исполнения муниципальной
функции проведения "Организация
проведения государственной
аккредитации муниципальных
общеобразовательных учреждений"

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ Г. СОЧИ" И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

Муниципальное учреждение "Центр оценки качества образования г. Сочи" располагается по адресу: город Сочи, улица Юных Ленинцев, 5.

Почтовый адрес: 354000, город Сочи, улица Юных Ленинцев, 5


Должностное лицо Контактный телефон

Полникова Людмила Николаевна, 8 (8622) 645870
директор

Киселева Ирина Васильевна, 8 (8622) 646950
начальник отдела оценки качества
образовательной деятельности

адрес официального сайта муниципального учреждения "Центр оценки качества
образования г. Сочи": http://www.coko-sochi.ru

адрес электронной почты: PolnikovaLN@edu.sochi.ru

номер факса: 8 (8622) 646950


Начальник управления
по образованию и науке
администрации города Сочи
О.Н.МЕДВЕДЕВА


------------------------------------------------------------------