АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 749

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ РАЙОННЫХ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ ЧЕРНОМОРСКОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА
КУБАНСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА
ГОРОДА СОЧИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Постановлением администрации города Сочи от 14 июня 2012 года № 1280 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу поддержки районных социально ориентированных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Григорьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи, начальника управления по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Сочи Н.В. Пелиха.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 11 декабря 2012 № 187 "О бюджете города Сочи на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", предусматривающего финансирование ведомственной целевой программы поддержки районных социально ориентированных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи на 2013 - 2015 годы.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 12.04.2013 № 749

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ РАЙОННЫХ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ КАЗАЧЬИХ
ОБЩЕСТВ ЧЕРНОМОРСКОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА
КУБАНСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА ГОРОДА СОЧИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы поддержки районных
социально ориентированных казачьих обществ Черноморского
окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего
общества города Сочи на 2013 - 2015 годы


Наименование Ведомственная целевая программа поддержки районных
ведомственной социально ориентированных казачьих обществ
целевой программы Черноморского окружного казачьего общества Кубанского
войскового казачьего общества города Сочи на 2013 -
2015 годы (далее - Программа)

Основание для Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября
разработки 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
Программы местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 5 декабря
2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе
Российского казачества";
Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях";
Закон Краснодарского края от 7 июня 2011 № 2264-КЗ "О
поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в
Краснодарском крае";
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 № 1267-КЗ "Об
участии граждан в охране общественного порядка в
Краснодарском крае";
Постановление администрации города Сочи от 14 июня 2012
года № 1280 "Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых
программ"

Наименование Администрация города Сочи
главного
распорядителя
бюджетных средств

Наименование Управление по взаимодействию с правоохранительными
отраслевого органами администрации города Сочи
(функционального)
и
территориального
органа
администрации
города Сочи

Цели и задачи Цели Программы:
создание условий для участия казачества в охране
общественного порядка, укрепление духовных и
нравственных основ казачества, развитие военно-
патриотического и гражданского воспитания молодежи.
Задачи Программы:
- создание условий для развития казачества на основе
общегражданского патриотизма и верности служения
Отечеству;
- содействие сохранению и развитию традиционной
казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;
- поддержка существующих муниципальных
общеобразовательных учреждений, осуществляющих
образовательный процесс с использованием культурно-
исторических традиций казачества;
- поддержка проведения молодежных казачьих игр, а также
других казачьих мероприятий военно-патриотической
направленности с детьми и молодежью города;
- разработка и реализация системы мер для развития
материально-технической, информационной и экономической
базы казачества

Сроки и этапы 2013 - 2015 годы
реализации

Объемы и Общий объем финансирования Программы за счет средств
источники бюджета города Сочи составляет 30251,0 тыс. рублей
финансирования
Программы
Источник 2013 год 2014 год 2015 год
финанси- (тыс. руб.) (тыс. руб.) (тыс. руб.)
рования
БДО БДО БДО БДО БДО БДО
+ БПО + БПО + БПО

Бюджет 8206,0 10605,0 11440
города
Сочи, в том
числе:

капитальные 0 0 0
вложения

прочие 8206,0 10605,0 11440
расходы

ИТОГО: 8206,0 10605,0 11440

Индикаторы целей Наименование Единица Значение 2013 2014 2015
Программы индикатора измерения пред- год год год
целей Программы шест-
вующего
периода

Количество человек 1416 1450 1500 1550
казаков,
привлеченных в
добровольную
казачью дружину

Количество человек 40 60 80 100
членов казачьих
обществ,
участвующих в
обеспечении
охраны
общественного
порядка

Количество выходы 1642 1700 1755 1800
выходов
дружинников на
дежурства

Количество человек 90 110 140 170
жителей,
занимающихся в
казачьих
военно-
патриотических
клубах и
секциях

Количество человек 450 450 480 480
учащихся
образовательных
учреждений,
использующих
традиции
казачества

численность человек 47 55 65 80
участников
казачьих
самодеятельных
коллективов


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции.
В настоящее время на территории муниципального образования город-курорт Сочи расположены три районных казачьих общества (Центральное, Адлерское, Лазаревское), насчитывающие в своих рядах более 1400 казаков, в том числе более 300 казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы. В состав районных казачьих обществ города Сочи входят 12 хуторских казачьих обществ и 3 сельских казачьих общества.
Накоплен положительный опыт совместной работы администрации муниципального образования город-курорт Сочи и районных казачьих обществ города Сочи в вопросах сохранения историко-культурных традиций и обычаев кубанского казачества, выполнения казаками обязательств по несению государственной и иной службы. В районных казачьих обществах города Сочи организованы: деятельность специализированных казачьих дружин по охране общественного порядка (220 казаков), дружина по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (5 казаков), дружины по охране государственной границы (42 казака).
Во исполнение Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 августа 2004 года № 799 "Об утверждении Положения об образовании казачьих классов в образовательных учреждениях на территории Краснодарского края" на территории муниципального образования город-курорт Сочи на базе МОБУ СОШ № 10 имени атамана С.И. Белого создано 14 классов казачьей направленности, где обучается около 450 казачат.
На территории муниципального образования город-курорт Сочи в рамках военно-патриотического воспитания молодежи и возрождения духовной культуры кубанского казачества осуществляют свою деятельность в Адлерском и Лазаревском районных казачьих обществах: 3 спортивные группы по рукопашному бою (45 казаков), военно-патриотический клуб "Пласт" (20 казаков), казачий ансамбль "Черноморские казаки" (27 казаков), казачий хор "Казачий круг" (20 казаков) и молодежный казачий военно-исторический клуб "Даховский редут" (25 казаков).
Без системной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения.
Вопрос поддержки казачества включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов районных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи по охране общественного порядка, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры Кубанского казачества.
Программа ориентирована на граждан, проживающих в городе Сочи и состоящих на учете в районных, хуторских и станичных казачьих обществах Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества.
Деятельность по основным направлениям Программы осуществляется казачьими обществами во взаимодействии с правоохранительными органами и органами местного самоуправления.
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления районных казачьих обществ города Сочи устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекать казачество в муниципальный политический процесс, привлекать к участию в решении социально значимых задач города Сочи, комплексно решать в интересах государства задачи патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества. Выполнение мероприятий Программы будет содействовать реализации гражданских, экономических, социальных прав и свобод членов казачьих обществ, осуществлению оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Решение основных аспектов проблемы планируется осуществить в течение 2013 - 2015 годов. По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей Программы.
Цели Программы: создание условий для участия казачества в охране общественного порядка, укрепление духовных и нравственных основ казачества, развитие военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи.
Задачи Программы:
- создание условий для развития казачества на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству;
- содействие сохранению и развитию традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;
- поддержка существующих муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
- поддержка проведения молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью города;
- разработка и реализация системы мер для развития материально-технической, информационной и экономической базы казачества.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Наименование Наименование Описание Срок Объем финансирования Результат реализации
п/п варианта мероприятия мероприятия реали- (тыс. руб.) мероприятия по годам
финанси- зации
рования Всего 2013 2014 2015 2013 год 2014 год 2015 год
год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Инерционный - - - -
вариант
(БДО)

2. Оптимальный 2013 - 30251 8206 10605 11440
вариант (БДО 2015
+ БПО) - годы
всего

2.1 Оптимальный Финансовая 2013 - 16180 5320 5250 5610
вариант (БДО поддержка 2015
+ БПО) социально годы
ориентированных
казачьих
обществ в
осуществлении
деятельности по
охране
общественного
порядка -
всего, в том
числе

2.1.1 Предоставление 2013 - 13650 3930 4710 5010 Организация Организация Организация
субсидий 2015 деятельности деятельности деятельности
районным годы казачьих дружин казачьих казачьих дружин
казачьим общей дружин общей общей
обществам численностью 60 численностью 80 численностью
Черноморского человек, человек, 100 человек,
окружного организация организация организация 12
казачьего деятельности 12 деятельности 12 деятельности
общества специалистов, специалистов, специалистов,
Кубанского других служащих других служащих других служащих
войскового в районных в районных в районных
казачьего казачьих казачьих казачьих
общества обществах, обществах, обществах,
города Сочи на необходимых для необходимых для необходимых
организацию обеспечения обеспечения для обеспечения
участия членов деятельности деятельности деятельности
казачьих казачьих дружин казачьих дружин казачьих дружин
дружин в
охране
общественного
порядка

2.1.2 Предоставление 2013 - 2530 1390 540 600 Обеспечение 125 Обеспечение Обеспечение
субсидий 2015 членов казачьих 45 членов 50 членов
районным годы обществ, казачьих казачьих
казачьим участвующих в обществ, обществ,
обществам охране участвующих участвующих
Черноморского общественного в охране в охране
окружного порядка с 1 мая общественного общественного
казачьего 2013 года, порядка, порядка,
общества парадной парадной парадной
Кубанского казачьей казачьей казачьей
войскового формой, формой, формой,
казачьего удостоверениями удостоверениями удостоверениями
общества и нагрудными и нагрудными и нагрудными
города Сочи на знаками знаками знаками
организацию и (жетонами) (жетонами) (жетонами)
обеспечение дружинника дружинника дружинника
деятельности
казачьих
дружин
Черноморского
окружного
казачьего
общества
Кубанского
войскового
казачьего
общества
города Сочи,
участвующих в
охране
общественного
порядка

2.2 Оптимальный Финансовая Предоставление 2013 - 4915 1080 1615 2220 Организация Организация Организация
вариант (БДО поддержка субсидий 2015 деятельности 2 деятельности деятельности
+ БПО) социально районным годы творческих 2 творческих 2 творческих
ориентированных казачьим коллективов, коллективов, коллективов,
казачьих обществам подготовка и подготовка и подготовка и
обществ в Черноморского проведение проведение проведение
осуществлении окружного 20 казачьих 35 казачьих 40 казачьих
деятельности в казачьего культурно- культурно- культурно-
области общества массовых массовых массовых
образования и Кубанского мероприятий, мероприятий, мероприятий,
культуры войскового приобретение приобретение приобретение
казачьего отдельных отдельных отдельных
общества элементов элементов элементов
города Сочи на казачьей формы, казачьей формы, казачьей
осуществление наглядной наглядной формы,
деятельности в агитации и агитации и наглядной
области литературы для литературы для агитации и
образования, школ и классов школ и классов литературы
культуры казачьей казачьей для школ и
направленности направленности классов
казачьей
направленности

2.3 Оптимальный Финансовая Предоставление 2013 - 9156 1806 3740 3610 Участие в Участие в Участие в
вариант (БДО поддержка субсидий 2015 мероприятиях мероприятиях мероприятиях
+ БПО) социально районным годы членов казачьих членов казачьих членов казачьих
ориентированных казачьим обществ не обществ не обществ не
казачьих обществам менее 150 менее 170 менее 190
обществ в Черноморского человек человек человек
организации и окружного
проведении казачьего
военно- общества
спортивных Кубанского
мероприятий войскового
казачьего
общества
города Сочи на
организацию и
проведение
военно-
спортивных
мероприятий с
участием
членов
казачьих
обществ
Черноморского
окружного
казачьего
общества
Кубанского
войскового
казачьего
общества
города Сочи,
пребывающих в
запасе, в
рамках
казачьих
военно-
полевых сборов

ВСЕГО: 30251 8206 10605 11440


Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Ответственный исполнитель Программы - администрация города Сочи.
Ответственный координатор Программы - управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Сочи.
В процессе реализации Программы управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Сочи:
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
- осуществляет корректировку Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий и осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
- организует размещение в сети Интернет текста Программы, а также информации о ходе ее реализации;
- осуществляет ведение ежемесячной и ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
- осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы;
- представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи и управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи сведения по мониторингу и анализу в ходе реализации Программы по установленным формам, проводит оценку эффективности реализации ведомственной целевой Программы и несет ответственность за достоверность представляемых данных.
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города Сочи.
Порядок предоставления субсидии устанавливается Программой.
В целях получения субсидии районные казачьи общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи представляют координатору Программы следующие документы:
заявку на получение субсидии (далее - Заявка), в которой указываются наименование и реквизиты районного казачьего общества, перечень мероприятий, место и сроки их проведения, объем субсидии, необходимый на реализацию мероприятий;
документ, определяющий содержание и обоснование мероприятий, проводимых районным казачьим обществом;
сметы расходов на реализацию мероприятий.
Помимо указанных документов, координатор программы самостоятельно запрашивает в уполномоченных органах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в день поступления Заявки от районного казачьего общества.
Районное казачье общество вправе представить выписку из ЕГРЮЛ по собственной инициативе.
Заявка с приложением документов представляется координатору Программы с сопроводительным письмом районного казачьего общества. Заявки регистрируются в журнале регистрации управления по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Сочи.
Заявка рассматривается координатором Программы в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявок координатор Программы готовит проект распоряжения главы администрации города Сочи о предоставлении и распределении субсидий районным казачьим обществам Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление районным казачьим обществом документов не в полном объеме или документов, не соответствующих указанным требованиям, а также несоответствие районного казачьего общества требованиям, предъявляемым к получателю субсидии, установленным настоящей Программой.
Объем субсидии, предоставляемый районному казачьему обществу, определяется администрацией города Сочи в пределах ассигнований, предусмотренных Программой по разделу 2 на соответствующий финансовый год.
Критерием отбора районных казачьих обществ для предоставления субсидий является осуществление ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, необходимых для признания их социально ориентированными некоммерческими организациями. Критериями расчета предоставляемых субсидий являются число членов казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка, расходы на содержание специалистов, других служащих, необходимых для обеспечения деятельности казачьих дружин, количество культурно-массовых мероприятий, количество учащихся казачьих классов, количество военно-спортивных мероприятий и число участников.
Субсидии районным казачьим обществам на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, предоставляет администрация города Сочи.
Субсидии предоставляются на основании сводной бюджетной росписи бюджета города Сочи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых с районными казачьими обществами Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи.
В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
наименования мероприятий Программы;
сроки и размер предоставления субсидии;
порядок представления отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, предусматривающая возврат в бюджет города Сочи субсидий в случаях их нецелевого использования или невозможности использования в установленные сроки.
Условиями для предоставления субсидии являются:
целевое направление использования бюджетных средств;
заключение соглашений между главным распорядителем средств бюджета и районными казачьими обществами Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи о предоставлении субсидии из бюджета города Сочи.
Районные казачьи общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору Программы финансовые отчеты об использовании полученной субсидии с приложением копий документов, подтверждающих расходы.
Условием для предоставления субсидии на реализацию мероприятий Программы является отсутствие долговых обязательств и наложенного ареста на счета районных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется соответствующим главным распорядителем средств бюджета города Сочи с привлечением уполномоченных органов финансового контроля в пределах установленной компетенции.
Возврат субсидии районными казачьими обществами Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи в бюджет города Сочи осуществляется в установленном законодательством порядке.

Раздел 4. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ


Наименование Единица Значение 2013 год 2014 год 2015 год
индикатора целей измерения предшест-
Программы вующего
периода

Количество человек 1416 1450 1500 1550
казаков,
привлеченных в
добровольную
казачью дружину

Количество членов человек 40 60 80 100
казачьих обществ,
участвующих в
обеспечении
охраны
общественного
порядка на
территории
муниципального
образования
город-курорт Сочи

Количество выходы 1642 1700 1755 1800
выходов
дружинников на
дежурства

Количество человек 90 110 140 170
жителей,
занимающихся в
казачьих военно-
патриотических
клубах и секциях

Количество человек 450 450 480 480
учащихся
образовательных
учреждений,
использующих в
учебно-
воспитательной
работе культурно-
исторические
традиции
казачества,
активно
занимающихся
физической
культурой,
спортом, ведущих
здоровый образ
жизни

Численность человек 47 55 65 80
участников
казачьих
самодеятельных
коллективов


В результате реализации программных мероприятий добровольные казачьи дружины, которые совместно с органами внутренних дел будут патрулировать улицы города с целью поддержания общественного порядка, что в значительной мере повлияет на стабилизацию криминальной обстановки, складывающейся в целом по городу. В муниципальных общеобразовательных учреждениях получит развитие казачье образование, которое в дальнейшем позволит сохранить исторические, культурные и духовные традиции казачества. Обеспечение участия казачьей молодежи при проведении намеченных мероприятий существенно повлияет на возрождение принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству, гражданско-патриотического и военно-спортивного воспитания молодежи.

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


№ Внешний фактор, который может Механизм минимизации
п/п повлиять на реализацию мероприятий негативного влияния внешних
Программы факторов

1. Финансирование мероприятий не в Подготовка предложений о
полном объеме корректировке объемов

2. Форс-мажорные обстоятельства Оперативное реагирование
управлением по взаимодействию с
правоохранительными
органами администрации города
Сочи на форс-мажорные
обстоятельства

3. Изменение федерального и краевого Принятие соответствующего
законодательства муниципального нормативного
акта


Исполняющий обязанности
заместителя Главы города Сочи,
начальника управления
по взаимодействию
с правоохранительными органами
администрации города Сочи
А.А.КАРАНДИН


------------------------------------------------------------------