ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХОСТИНСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 69-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ГОРОДУ СОЧИ, ВЫЯВЛЕНИЮ РЕЗЕРВОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА СОЧИ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ

В целях реализации основных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", исполнения утвержденных бюджетных назначений по доходам бюджета города Сочи, выявления дополнительных резервов увеличения доходной части бюджета города Сочи и роста налогооблагаемой базы, а также в связи с кадровыми изменениями в администрации Хостинского района города Сочи:
1. Утвердить:
1.1. Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов увеличения налогооблагаемой базы (приложение № 1).
1.2. Состав межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов увеличения налогооблагаемой базы (приложение № 2).
1.3. План практических мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края по городу Сочи, по исполнению бюджета города Сочи, организации работы по выявлению резервов доходов бюджета города Сочи и увеличению налогооблагаемой базы в 2013 году (приложение № 3).
1.4. Положение о работе мобильных групп Хостинского района по изучению резервов налогооблагаемой базы хозяйствующих субъектов в целях изыскания и выявления дополнительных источников пополнения доходной части бюджета города Сочи (приложение № 4).

5. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Хостинского района города Сочи от 9 августа 2011 года № 673-р "Об организации работы по обеспечению поступления доходов консолидированного бюджета Краснодарского края по городу Сочи, выявлению резервов доходов бюджета города Сочи и увеличению налогооблагаемой базы".
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Хостинского района города Сочи И.А. Мамишеву.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
Хостинского района
В.П.ТУРКОВ





Приложение № 1
к распоряжению
главы администрации
Хостинского района
города Сочи
от 13.02.2013 № 69-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ВОПРОСОВ УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов увеличения налогооблагаемой базы (далее - комиссия).
1.2. Комиссия является совещательно-координирующим органом, обеспечивающим согласованные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций и учреждений в решении задач, направленных на увеличение доходной части бюджета города Сочи и государственных внебюджетных фондов; соблюдение налогового законодательства Российской Федерации; обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов, сборов, а также других обязательных платежей в бюджет города Сочи, региональные подразделения государственных внебюджетных фондов.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами города Сочи, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссию возглавляет председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя).

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами комиссии являются:
2.1. Осуществление координации работы, направленной на увеличение доходной части бюджета города Сочи (в том числе и по обеспечению поступлений имущественных налогов), государственных внебюджетных фондов.
2.2. Создание условий для соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3. Содействие уполномоченным органам в обеспечении полноты и своевременности уплаты налогов, сборов, а также других обязательных платежей в бюджет города Сочи, в региональные подразделения государственных внебюджетных фондов.

III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

Для решения возложенных на нее задач комиссия уполномочена выполнять следующие функции:
3.1. Намечать и осуществлять оперативное рассмотрение вопросов, связанных с потенциальным увеличением доходной части бюджета города Сочи (в том числе и по обеспечению поступлений имущественных налогов), государственных внебюджетных фондов.
3.2. Осуществлять в рабочем порядке обмен информацией по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, как между членами комиссии, так и с другими уполномоченными органами для обеспечения комплексного взаимодействия.

3.5. Приглашать на заседания комиссии руководителей хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целях решения задач, отнесенных к компетенции комиссии.
3.6. Осуществлять разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Сочи в целях профилактики правонарушений, наносящих ущерб доходам бюджета города Сочи, а также доходам региональных подразделений государственных внебюджетных фондов.
3.7. Рассматривать в рабочем порядке материалы по проблемным вопросам, связанным с возможными потерями для доходной части бюджета города Сочи, для разработки скоординированных действий, направленных на предотвращение таких потерь.

IV. ПРАВА КОМИССИИ

Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для принятия решений, у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края, территориальных, отраслевых, функциональных органов администрации муниципального образования город-курорт Сочи.
4.2. Рассматривать документы, представленные руководителями хозяйствующих субъектов, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
4.3. В случае неявки (либо непредставления документов) на заседания комиссии руководителей хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, прочих физических лиц, вопрос о действиях (бездействии) которых рассматривается, комиссия вправе рассматривать вопрос и принимать решения на основании материалов, представленных членами комиссии, а также полученных из других источников.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

5.1. Председатель комиссии руководит ее деятельностью (в его отсутствие - заместитель председателя), утверждает планы работы комиссии.
5.2. Заседание комиссии является правомочным при участии в заседании более половины ее членов.
5.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
5.4. На заседания комиссии могут приглашаться представители заинтересованных ведомств, предпринимательских структур, общественных организаций, а также ученые, специалисты и общественные деятели.
5.5. Решения комиссии оформляются протоколами и доводятся до сведения заинтересованных органов, хозяйствующих субъектов, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок из протокола.
5.6. Организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности комиссии осуществляется организационно-аналитическим отделом администрации Хостинского района города Сочи.

Начальник отдела доходов
городского бюджета
администрации Хостинского
района города Сочи
С.В.ЧЕРНОУСОВА





Приложение № 2
к распоряжению
главы администрации
Хостинского района
города Сочи
от 13.02.2013 № 69-р

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ХОСТИНСКОГО РАЙОНА ПО
РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ

Мамишева Ирина - заместитель главы администрации Хостинского района
Аршаковна города Сочи, председатель комиссии
Черноусова Светлана - начальник отдела доходов городского бюджета
Васильевна администрации Хостинского района города Сочи,
заместитель председателя комиссии
Квициния Елизавета - главный специалист отдела доходов городского бюджета
Вячеславовна администрации Хостинского района города Сочи,
секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Чиж Владимир - начальник отдела потребительского рынка и услуг
Юрьевич администрации Хостинского района города Сочи
Македонская Рита - начальник отдела ЖКХ администрации Хостинского
Георгиевна района города Сочи
Козин Анатолий - начальник отдела архитектуры и градостроительства
Петрович администрации Хостинского района города Сочи
Баранникова Юлия - начальник отдела экономики и прогнозирования
Николаевна администрации Хостинского района города Сочи
Сухоиваненко Иван - начальник отдела благоустройства и санитарного
Алексеевич контроля администрации Хостинского района города Сочи
Трачева Оксана - заместитель начальника отдела урегулирования
Александровна задолженности и обеспечения процедуры банкротства
МРИ ФНС № 8 России по Краснодарскому краю
(по согласованию)
Воробьева Елена - начальник отдела по работе с налогоплательщиками № 2
Борисовна МРИ ФНС № 8 России по Краснодарскому краю
(по согласованию)
Сакарули Вахтанг - заместитель начальника ОВД Хостинского района города
Амиранович Сочи, начальник милиции общественной безопасности
Хостинского района города Сочи (по согласованию)
Томин Иван - начальник районного отдела города Сочи ГУ ФСП по
Сергеевич Краснодарскому краю, старший судебный пристав
(по согласованию)

Начальник отдела доходов
городского бюджета
администрации Хостинского
района города Сочи
С.В.ЧЕРНОУСОВА





Приложение № 3
к распоряжению
главы администрации
Хостинского района
города Сочи
от 13.02.2013 № 69-р

ПЛАН
ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ
НАПОЛНЯЕМОСТИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ГОРОДУ СОЧИ, ПО ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТА
ГОРОДА СОЧИ, ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ РЕЗЕРВОВ
ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СОЧИ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ
БАЗЫ В 2013 ГОДУ


№ Мероприятие Срок Ответственный за
п.п. исполнения исполнение

1 2 3 4

1. Обеспечить безусловное исполнение В течение Отдел доходов
установленных бюджетных года городского бюджета,
назначений города-курорта Сочи на отдел
2013 год потребительского
рынка и услуг,
отдел курортного
дела и туризма

2. Осуществлять мониторинг и На постоянной Отдел доходов
проводить анализ основных основе городского бюджета,
экономических показателей отдел экономики и
финансово-хозяйственной прогнозирования
деятельности по основным
бюджетообразующим предприятиям и
организациям города в разрезе
отраслей экономики

3. Обеспечить ведение электронной На постоянной Отдел доходов
базы максимально возможного основе городского бюджета
количества налогоплательщиков по
емкости и потенциальной сумме
поступлений по НДФЛ, ЕНВД и
земельного налога

4. На основе мониторинга уплаты На постоянной Отдел доходов
крупными и средними плательщиками основе городского бюджета,
налоговых платежей выявлять отдел экономики и
хозяйствующие субъекты, прогнозирования
допустившие снижение поступлений
по хотя бы одному из источников
доходной части бюджета.
При выявлении снижения
поступлений проводить анализ
причин допущенного снижения, при
необходимости инициировать
заслушивание руководителей
соответствующих хозяйствующих
субъектов на заседаниях
межведомственной комиссии по
рассмотрению вопросов увеличения
налогооблагаемой базы

5. Обеспечить информационное В течение Отдел доходов
освещение мероприятий, года городского бюджета
направленных на увеличение
наполняемости доходной части
консолидированного бюджета
края, по исполнению бюджета
города Сочи, организации работы
по выявлению резервов доходов
местного бюджета и увеличению
налогооблагаемой базы в 2013
году

6. Организовать работу 2 раза в Отдел доходов
межведомственных комиссий в неделю городского бюджета,
соответствии с Положением отдел экономики и
о межведомственной комиссии по прогнозирования
рассмотрению вопросов увеличения
налогооблагаемой базы в следующих
направлениях:
- сокращение недоимки
предприятий, организаций,
индивидуальных предпринимателей и
физических лиц, допустивших
несвоевременное либо не в полном
объеме перечисление налогов и
других платежей в бюджет города
Сочи;
- обеспечение исполнения
установленных бюджетных
назначений по имущественным
налогам;
- рассмотрение хозяйствующих
субъектов, допустивших снижение
объемов поступлений в местный
бюджет по сравнению с уровнем
прошлого года;
- легализация "теневой"
заработной платы, доведение
уровня заработной платы до
среднекраевого, среднеотраслевого
и до рекомендуемого по городу
Сочи

7. При выявлении в ходе проводимых На постоянной Отдел доходов
мероприятий заработной платы ниже основе городского бюджета,
среднекраевого уровня направлять отдел
соответствующую информацию на потребительского
рассмотрение межведомственной рынка и услуг,
комиссии по легализации "теневой" отдел курортного
заработной платы при налоговых дела и туризма
органах города

8. Проводить работу по выявлению На постоянной Отдел доходов
действующих на территории города основе городского бюджета,
филиалов и структурных отдел
подразделений юридических лиц, потребительского
зарегистрированных за пределами рынка и услуг,
города Сочи, с целью обеспечения отдел архитектуры и
полноты и своевременности уплаты градостроительства,
ими НДФЛ в местный бюджет отдел
благоустройства и
санитарного
контроля

9. С целью обеспечения полноты В течение Отдел доходов
уплаты ЕНВД в местный бюджет года городского бюджета,
уточнить сведения, отдел
предоставляемые администрациями потребительского
рынков и крупными торговыми рынка и услуг,
организациями, отдел экономики и
предприятиями прогнозирования,
санаторно-курортного комплекса, о отдел курортного
хозяйствующих субъектах, дела и туризма
получивших в аренду (субаренду)
торговые площади или торговые
места

10. Проводить разъяснительную работу В течение Отдел доходов
с налогоплательщиками об года городского бюджета
изменении налогового
законодательства для обеспечения
своевременного исполнения ими
обязанности по уплате земельного
налога. Информировать
налогоплательщиков об
ответственности, установленной
законодательством за уклонение от
уплаты налогов в бюджетную
систему

11. Организовать работу с На постоянной Отдел экономики и
руководителями основе прогнозирования
и собственниками убыточных
предприятий по переводу их в
категорию безубыточных,
прибыльных

12. Обеспечить работу мобильных групп На постоянной Отдел доходов
в соответствии с Положением о основе городского бюджета,
работе мобильных групп по отдел
изучению резервов потребительского
налогооблагаемой базы в целях рынка и услуг, отдел
изыскания и выявления курортного дела и
дополнительных источников туризма
пополнения доходной части бюджета
города Сочи

13. Принять меры и организовать В течение Отдел доходов
работу по своевременному вручению года городского бюджета,
физическим лицам налоговых руководители ТОС
уведомлений на уплату
имущественных налогов
одновременно с соответствующими
платежными документами

14. На основе мониторинга наиболее Два раза в Отдел экономики и
крупных налогоплательщиков месяц прогнозирования,
выявлять допустивших снижение отдел доходов
поступления налога на прибыль по городского бюджета
сравнению с соответствующим
периодом прошлого года,
заслушивать руководителей
хозяйствующих субъектов,
допустивших снижение поступлений,
на заседаниях районных
межведомственных комиссий

15. Проводить отраслевые совещания с Ежеквартально Отдел доходов
руководителями организаций и городского бюджета,
индивидуальными предпринимателями отдел
по вопросам: потребительского
- легализации "теневой" рынка и услуг,
заработной платы; отдел курортного
- установления заработной платы: дела и туризма
минимальной - не ниже
среднеотраслевого уровня;
среднемесячной - не ниже уровня,
рекомендованного по городу Сочи;
- обеспечения полноты и
своевременности выплаты
заработной платы и уплаты НДФЛ, а
также других платежей в местный
бюджет

16. На основе полученных из На постоянной Отдел доходов
территориальных налоговых органов основе городского бюджета
сведений о должниках, не
проходивших технический осмотр
более 3 лет, организовать
подворовой обход с целью
обеспечения поступлений по
транспортному налогу и
своевременного снятия с учета
транспортных средств

17. Предоставлять информацию об На постоянной Отдел доходов
идентификации земельных участков основе городского бюджета
в департамент по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского
края и межрайонные ИФНС России
№ 8 по Краснодарскому краю

18. Обеспечить своевременное В течение Отдел доходов
выявление задолженности по года городского бюджета
неналоговым платежам с
последующим установлением причин
ее возникновения и принятием
комплекса мер по ее взысканию

19. Оптимизировать работу по В течение Отдел доходов
администрированию неналоговых года городского бюджета,
доходов в бюджет. Обеспечить отдел
ведение лицевых счетов потребительского
плательщиков неналоговых платежей рынка и услуг
в бюджет с обязательной проверкой
полноты и достоверности
отраженной в них информации и
сверкой с поступлениями,
фактически зачисленными
через управление Федерального
казначейства при Министерстве
финансов Российской Федерации по
Краснодарскому краю


Начальник отдела доходов
городского бюджета
администрации Хостинского
района города Сочи
С.В.ЧЕРНОУСОВА





Приложение № 4
к распоряжению
главы администрации
Хостинского района
города Сочи
от 13.02.2013 № 69-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП ПО ИЗУЧЕНИЮ РЕЗЕРВОВ
НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В
ЦЕЛЯХ ИЗЫСКАНИЯ И ВЫЯВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПОПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДА СОЧИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Мобильные группы по изучению резервов налогооблагаемой базы в целях изыскания и выявления дополнительных источников пополнения доходной части бюджета города Сочи (далее - мобильные группы) являются постоянно действующей формой организации работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи для решения задач по обеспечению стабильной наполняемости бюджета города Сочи, изучению результатов проводимой бюджетной и налоговой политики, а также резервов налогооблагаемой базы в целях изыскания и выявления дополнительных источников пополнения доходной части бюджета города Сочи.
1.2. Мобильные группы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. ФУНКЦИИ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП

2.1. Изучение влияния налоговой и бюджетной политики, проводимой в муниципальном образовании город-курорт Сочи, на результаты деятельности хозяйствующих субъектов и социально-экономическое положение населения города Сочи.
2.2. Изыскание и выявление дополнительных источников пополнения доходной части бюджета города Сочи, а также потенциально возможных потерь бюджета города Сочи.
2.3. Содействие повышению уровня правовой и налоговой культуры предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.
2.4. Обеспечение информационной поддержки хозяйствующих субъектов города по вопросам налогообложения и отдельных аспектов экономической деятельности.
2.5. Организация проведения мероприятий, направленных на обеспечение принципов добросовестной конкуренции и защиты законопослушных хозяйствующих субъектов от негативного влияния незаконной предпринимательской деятельности.
2.6. Проведение профилактической работы и принятие мер по пресечению правонарушений, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП

3.1. Глава администрации Хостинского района города Сочи и заместитель главы администрации Хостинского района, координирующий работу по вопросам экономического развития района, доходов городского бюджета, потребительского рынка и сферы услуг, санаторно-курортной отрасли, организуют работу мобильных групп администрации Хостинского района города Сочи.
3.2. Мобильные группы работают на основе плана-графика, утверждаемого организатором работы мобильных групп.
3.3. Работа мобильных групп по согласованию может быть организована во взаимодействии с работниками межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы России № 7 (8) по Краснодарскому краю, управления внутренних дел города Сочи, территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора Краснодарского края по городу Сочи, отделов управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в городе Сочи, Государственной инспекции труда по Краснодарскому краю Федеральной службы по труду и занятости, управления Государственного строительного надзора Краснодарского края по городу Сочи, муниципального учреждения "Земельная инспекция города Сочи", департамента имущественных отношений администрации города Сочи и других служб.
3.4. По итогам работы мобильных групп администрации Хостинского района города Сочи, с согласия руководителя предприятия, организации или индивидуального предпринимателя, оформляются справка обследования хозяйствующего субъекта и другие необходимые материалы.

Начальник отдела доходов
городского бюджета
администрации Хостинского
района города Сочи
С.В.ЧЕРНОУСОВА


------------------------------------------------------------------