АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 2450

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 2859
"О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ"

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 297-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2698-КЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Краснодарского края "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", в связи с кадровыми изменениями постановляю:
1. Внести изменения в Постановление администрации города Сочи от 28 декабря 2012 года № 2859 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи", изложив приложение № 1 и приложение № 2 в новой редакции (приложения № 1, № 2).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи И.В. Романец.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 08.11.2013 № 2450

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи Краснодарского края (далее - комиссия) является постоянно действующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим единый подход к решению проблем предупреждения правонарушений, беспризорности, безнадзорности, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в городе Сочи.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, а также настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) иные задачи, предусмотренные действующим законодательством.

3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ

3.1. Комиссия образуется при администрации города Сочи постановлением администрации города Сочи.
3.2. Комиссия образуется в составе председателя комиссии, первого заместителя председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.
3.3. Председателем комиссии является заместитель Главы города Сочи по вопросам образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и социальной политики. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач перед Главой города Сочи.
3.4. В состав комиссии входят руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, иных государственных органов и муниципальных учреждений, а также депутаты Городского Собрания Сочи и представители общественных организаций (объединений) (по согласованию).
3.5. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Сочи.
3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности городской комиссии осуществляется отделом по делам несовершеннолетних администрации города Сочи.
3.7. Прекращение деятельности комиссии осуществляется по постановлению администрации города Сочи.
3.8. Комиссия ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.
3.9. Комиссия имеет бланки служебных документов со своими реквизитами установленного образца.

4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

4.1. Комиссия в целях осуществления своих задач в установленном законодательством порядке:
4.1.1. Координирует и направляет деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи.
4.1.2. Участвует в разработке и организации мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты и восстановления их прав и законных интересов, защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, вносит предложения по данным вопросам в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, предприятия, иные организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4.1.3. Обеспечивает выявление причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяет меры по их устранению.
4.1.4. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Принимает участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, в пределах своей компетенции, контролирует их реализацию.
4.1.6. Обобщает и распространяет положительный опыт работы в области защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4.1.7. Осуществляет сбор, изучение и анализ сведений и информации о состоянии безнадзорности, беспризорности и правонарушениях несовершеннолетних.
4.1.8. Осуществляет контроль за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.9. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей или иных их законных представителей, а также других лиц, рассматривает жалобы и заявления, связанные с нарушениями прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает меры по их устранению.
4.1.10. Обращается в суд по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, участвует в судебных процессах в соответствии с действующим законодательством.
4.1.11. Принимает постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи.
4.1.12. Формирует персонифицированный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
4.1.13. Рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
4.1.14. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
4.1.15. Рассматривает материалы и применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
4.1.16. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (лицами, их замещающими), а также другими лицами в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.
4.1.17. Вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.1.18. Применяет меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
4.1.19. Готовит совместно с соответствующими органами и (или) учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, прекращением пребывания либо продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях, а также с переводом в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
4.1.20. Принимает решение о:
направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Сочи о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей или иных законных представителей, а также несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет.
4.1.21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Муниципальная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в пункте 4.1, а также:
4.2.1. Контролирует и координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи, оказывает им организационно-методическую помощь, анализирует и обобщает их деятельность.
4.2.2. Ведет учет и анализ дел материалов (дел), рассмотренных на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи.
4.2.3. Ежегодно подготавливает и направляет Городскому Собранию города Сочи и главе администрации города Сочи отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи за предшествующий год.

5. ПРАВА КОМИССИИ

5.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий имеет право:
5.1.1. В установленном порядке запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.1.2. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах государственной власти Краснодарского края и органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних, их родителях (лицах, их заменяющих).
5.1.3. Создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания комиссии.
5.1.4. Приглашать на заседания комиссии для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан.
5.1.5. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения руководителей органов государственной власти города, органов местного самоуправления, органов и учреждений городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям воспитания, обучения и содержания подростков.
5.1.6. Вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предложения и представления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.1.7. Вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии.
5.1.8. Осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
5.2. Члены комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм собственности для проверки условий содержания, воспитания, обучения и труда несовершеннолетних, а также обращения с ними.
5.3. Члены комиссии имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

6.1 Планирование работы комиссии:
6.1.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым на основе задач и функций комиссии и реального положения детей во всех сферах их жизнедеятельности.
6.1.2. Предложения в проект плана вносятся членами комиссии, руководителями органов и учреждений городской системы профилактики, другими заинтересованными органами и учреждениями, деятельность которых связана с выполнением функций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой их прав, не позднее чем за два месяца до начала следующего года. Предложения в планы предоставляются в письменной форме, где указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса.
6.1.3. Предложения рассматриваются и обобщаются ответственным секретарем комиссии в течение месяца со дня поступления.
6.1.4. Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждение комиссии не позднее чем за месяц до начала следующего года.
6.1.5. Годовой план работы направляется ответственным секретарем комиссии не позднее 10 дней после его утверждения в органы и учреждения системы профилактики, членам комиссии, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи, прокурору города Сочи.
6.1.6. Члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность.
6.1.7. Контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем комиссии.
6.2. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии:
6.2.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.
6.2.2. Непосредственной подготовкой заседания занимается отдел.
6.2.3. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания комиссии (предложения в проект постановления комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), предоставляются в отдел не позднее чем за 15 дней до проведения заседания комиссии.
6.2.4. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает председатель комиссии на основании мотивированного предложения (в письменной форме), представленного не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса.
6.2.5. Повестка дня заседания комиссии, документы и материалы к нему, проект постановления доводятся до всех членов комиссии не позднее чем за 5 дней до заседания. В тот же срок о времени и месте заседания извещается прокурор города Сочи.
6.2.6. Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее чем за 3 дня до заседания информирует приглашенных о времени и месте проведения заседания и обсуждаемом вопросе.
6.2.7. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, регистрируются ответственным секретарем комиссии по прибытии на заседание.
6.2.8. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо, по его поручению, один из заместителей.
6.2.9. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии.
6.2.10. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия по уважительной причине член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.2.11. Вопросы на заседаниях комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой.
6.2.12. По предложению членов комиссии или решению председательствующего на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.
6.2.13. В ходе заседания члены комиссии имеют право:
- вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
- вносить предложения и замечания по проекту постановления.
6.2.14. Проекты постановлений после голосования могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом конкретных дополнений и (или) замечаний;
- направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
6.2.15. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, выносит в установленном порядке решения.
Решения комиссии принимаются в форме постановления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов мнение председательствующего на заседании является решающим.
6.2.16. В постановлениях комиссии, предусмотренных подпунктом 4.1.11 пункта 4.1, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
6.2.17. Копия постановления направляется ответственным секретарем комиссии исполнителям в срок до 10 дней со дня его принятия.
6.2.18. В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в городе Сочи, а также нарушениям их прав и законных интересов, комиссия вносит в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в городе Сочи.
Должностные лица указанных органов и организаций, получившие представление, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить в комиссию о принятых мерах.
6.2.19. Постановления и представления комиссии обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления города Сочи, иными органами и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Неисполнение постановления комиссии влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
6.2.20. Акты, принимаемые комиссией, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2.21. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем на заседании и ответственным секретарем комиссии.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ

Контроль за деятельностью комиссии.
7.1. Контроль за деятельностью комиссии осуществляется администрацией города Сочи.
7.2. Ведомственный контроль за деятельностью комиссии осуществляется вышестоящей комиссией.

Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации города Сочи
И.Е.КИРДЯНОВ





Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 08.11.2013 № 2450

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ

Романец Ирина заместитель Главы города Сочи председатель комиссии
Васильевна

Огурцов Сергей заместитель начальника первый заместитель
Иванович управления внутренних дел по председателя комиссии
городу Сочи Главного управления
Министерства внутренних дел
России по Краснодарскому краю -
начальник полиции, полковник
полиции (по согласованию)

Кирдянов Иван начальник отдела по делам заместитель
Евгеньевич несовершеннолетних председателя комиссии
администрации города Сочи

Шарапова Ирина главный специалист отдела по ответственный
Валерьевна делам несовершеннолетних секретарь комиссии
администрации города Сочи

Члены комиссии:

Барсегян Рузанна начальник управления культуры администрации города
Георгиевна Сочи

Безроднов Андрей начальник управления молодежной политики
Николаевич администрации города Сочи

Грязнова Елена директор Государственного казенного учреждения
Николаевна Краснодарского края "Центр занятости населения города
Сочи" (по согласованию)

Гусева Елена заместитель главы администрации Хостинского
Александровна внутригородского района города Сочи

Голянова Александра начальник группы межведомственного взаимодействия в
Сергеевна сфере профилактики Службы по городу Сочи
регионального управления по Краснодарскому краю
Федеральной службы Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков (по согласованию)

Дудник Дмитрий начальник отдела по делам несовершеннолетних
Юрьевич администрации Адлерского внутригородского района
города Сочи

Илюк Нелли заместитель главы администрации Адлерского
Григорьевна внутригородского района города Сочи

Кардава Нонна начальник управления по вопросам семьи и детства
Григорьевна администрации города Сочи

Кириченко Светлана заместитель главы администрации Лазаревского
Николаевна внутригородского района города Сочи

Королева Валентина руководитель управления социальной защиты населения
Николаевна министерства социального развития и семейной политики
Краснодарского края в городе-курорте Сочи
(по согласованию)

Короткова Юлия заместитель начальника отдела - начальник отделения
Михайловна (по делам несовершеннолетних) отдела участковых
уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних
управления внутренних дел по городу Сочи
(по согласованию)

Котлярова Наталья начальник отдела по делам несовершеннолетних
Владимировна администрации Центрального внутригородского района
города Сочи

Лезина Татьяна начальник отдела информации управления информации и
Васильевна аналитической работы администрации города Сочи

Медведева Ольга начальник управления по образованию и науке
Николаевна администрации города Сочи

Петрова Светлана начальник отдела по делам несовершеннолетних
Юрьевна администрации Лазаревского внутригородского района
города Сочи

Пирцхалава Николай начальник филиала по Центральному району города Сочи
Михайлович Федерального казенного учреждения "Уголовно-
исполнительная инспекция" управления Федеральной
службы исполнения наказания России по Краснодарскому
краю, полковник внутренней службы (по согласованию)

Пилосян Сергей директор департамента физической культуры и спорта
Вячеславович администрации города Сочи

Ржевская Елена начальник управления здравоохранения администрации
Васильевна города Сочи

Селюкова Анжела депутат Городского Собрания Сочи (по согласованию)
Альбертовна

Шевякова Ирина главный врач Государственного бюджетного учреждения
Владимировна здравоохранения "Наркологический диспансер № 2"
департамента здравоохранения Краснодарского края
(по согласованию)

Эксузян Эвелина заместитель главы администрации Центрального
Сергеевна внутригородского района города Сочи

Янулиди Ника начальник отдела по делам несовершеннолетних
Константиновна администрации Хостинского внутригородского района
города Сочи

Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации города Сочи
И.Е.КИРДЯНОВ


------------------------------------------------------------------