ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХОСТИНСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 238-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ ХОСТИНСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 4, 14 и 20 в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122), от 26.12.1997 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ст. 2, 8, 9 и 10 в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122), Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2011 - 2015 годы, утвержденных министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 ноября 2010 года № 43-4653-14, Постановления Главы города Сочи от 01.02.2012 № 95 "Об организации подготовки и обучения населения города Сочи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году", в целях подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и рекомендации по оборудованию уголков гражданской защиты Хостинского внутригородского района города Сочи согласно приложению № 1.
2. Утвердить рабочую Программу обучения для неработающего населения Хостинского внутригородского района города Сочи.
3. Управляющим организациям, работающим в жилищно-коммунальном хозяйстве, в срок до 01.06.2013 в целях обучения и подготовки неработающего населения создать учебно-консультационные пункты (далее - УКП) и назначить ответственными за обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей:
3.1. На территории Хостинского внутригородского района:
- управляющая организация ООО "Светлана" - директор Е.А. Щербинина;
- управляющая организация УК "РЭО-16" - директор Л.В. Швецова;
- управляющая организация ООО "РЭО-17" - директор С.В. Шлячков;
- Совет ТОС "Хоста" - руководитель Е.И. Ачох;
- Совет ТОС "Мацеста" - руководитель О.В. Окунева;
- Совет ТОС "Светлана" - руководитель Е.А. Ярыжко.
3.2. Руководителям управляющих организаций и ТОС:
- составить списки неработающего населения, в каждом учебно-консультационном пункте определить должностное лицо, ответственное за организацию подготовки и обучения неработающего населения;
- за УКП закрепить жителей домов (улиц, кварталов), распределить их по учебным группам и определить порядок оповещения о занятиях.
4. Главам администраций сельских округов (Б.В. Макаренко и С.В. Добромыслов) в срок до 01.06.2013 организовать и оборудовать учебно-консультативные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в здании соответствующих администраций.
4.1. Назначить ответственными за обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах заместителей глав администраций сельских округов Хостинского внутригородского района города Сочи (Барановский сельский округ - З.И. Кизимова; Раздольский сельский округ - Н.Н. Пришедько). Во взаимодействии с территориальными общественными организациями самоуправления сел округов в срок до 01.06.2013 составить списки неработающего населения, назначить старост групп и провести их инструктаж о порядке обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Заместителю главы администрации Хостинского района по связям с общественностью и информационной политике (Л.В. Вагиной) обеспечить среди населения города пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности, в том числе с использованием средств массовой информации. Обеспечить разработку в соответствии с рекомендациями "Организационно-методических указаний по подготовке населения Краснодарского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы" комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
6. Администрации Хостинского района при формировании проектов местного бюджета подавать заявку на финансовые средства на подготовку и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса. Осуществлять контроль и оказание помощи управляющим организациям, обучающим неработающее население.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Хостинского внутригородского района города Сочи Л.В. Вагину.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
Хостинского района города Сочи
В.П.ТУРКОВ





Приложение № 1
к распоряжению
главы администрации
Хостинского внутригородского
района города Сочи
от 23.04.2013 № 238-р

I. Положение
об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) - образовательное учреждение, предназначенное для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).
Основная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства. Добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать по сигналам оповещения, при угрозе чрезвычайной ситуации и в условиях чрезвычайной ситуации.
УКП создаются при администрациях сельских округов, а также при жилищно-эксплуатационных органах (управляющих компаниях).
Основными задачами УКП являются:
- организация обучения неработающего населения;
- выработка у населения практических навыков действий в условиях чрезвычайной ситуации в мирное и военное время;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

2. Организация работы

Вопросы создания, оснащения и организации работы УКП возлагаются на администрацию Хостинского внутригородского района города Сочи. Глава администрации района издает распоряжение, в котором определяются:
- при каких сельских округах, жилищно-эксплуатационных органах и на какой базе создаются УКП;
- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;
- ответственные за работу УКП лица.
Методическое руководство работой УКП осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организационная структура УКП зависит от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.
В состав УКП, как правило, входят начальник УКП, консультанты.
В сельских округах начальником УКП обычно назначается заместитель главы округа, в жилищно-эксплуатационных организациях - как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов МЧС на добровольных началах.
Непосредственными организаторами обучения являются главы администраций сельских округов, руководители жилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе - руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают распоряжение (приказ), в котором определяют:
- место расположения УКП (с указанием адреса), помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП;
- должностных лиц УКП и консультантов, привлекаемых для проведения лекций, бесед, консультаций, тренировок;
- закрепление жителей сел, домов (улиц) за УКП;
- время проведения лекций бесед, консультаций, тренировок;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплатой труда руководителей занятий, производятся за счет местного бюджета (бюджета города Сочи).
Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляют глава администрации Хостинского внутригородского района города Сочи совместно с органами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты от ЧС.
Они оказывают помощь главам администраций сельских округов, руководителям жилищно-эксплуатационных органов в оформлении УКП, обучении руководителя и консультантов УКП, повышении эффективности работы УКП, совместно с ними организуют тренировки с населением по сигналу "Внимание всем!", а также порядок действий при угрозе или возникновении ЧС.
Обучение неработающего населения осуществляется по месту жительства.
Основные формы обучения населения:
- проведение занятий по рабочей программе, утвержденной главой администрации Хостинского внутригородского района города Сочи;
- проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц МЧС РФ и РСЧС;
- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ветеранами МЧС и РСЧС.
Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично.
Для проведения тренировок, бесед, лекций и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, Государственного противопожарного надзора, спасатели, штатные работники органов, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, преподаватели УМЦ и курсов ГО и др. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки привлекаются работники органов здравоохранения.
Основное внимание при подготовке неработающего населения следует обращать на морально-психологическую подготовку и умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений. Практиковать проведение тренировок с населением, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения.
Подготовка сотрудников УКП, консультантов проводится в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края.
Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС.

3. Обязанности начальника (консультанта) УКП

Начальник (консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП.
Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его своему непосредственному руководителю;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, соответствующей литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил противопожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты от ЧС района.

4. Оборудование УКП

УКП оборудуется, как правило, в специально отведенном помещении. При невозможности выделить для размещения УКП отдельное помещение его можно расположить и проводить плановые мероприятия в других наиболее часто посещаемых неработающим населением общих помещениях (методические, технические кабинеты, культурно-просветительские учреждения, сельские и поселковые администрации и др.). На видном месте располагаются распорядок дня и расписания занятий и консультаций.
Помещение УКП оборудуется стендами, на которых отражены все основные вопросы тематики обучения:
1. Схема (карта) размещения жилищно-эксплуатационной организации (сельского поселения).
2. Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС.
3. Основные способы защиты от ЧС.
4. Средства индивидуальной и коллективной защиты от ЧС.
5. Действия по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".
6. Порядок и правила проведения эвакуации.
7. Оказание само- и взаимопомощи.
8. Действия населения по предупреждению террористических акций.
9. Правила пожарной безопасности в быту.
10. Правила безопасности людей на водных объектах.
11. Документация УКП.
Для организации занятий в УКП должно быть следующее имущество:
- противогазы для детей и взрослых;
- камера защитная детская;
- респираторы;
- аптечки индивидуальные АИ-2;
- огнетушители;
- ватно-марлевые повязки;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.
Все вышеперечисленное имущество по одному экземпляру должно быть выставлено в витрине, остальное имущество находится на складе и используется по необходимости.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых в УКП должны быть комплекты плакатов, схем, видеофильмы, выписки из законодательных и нормативных актов, подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия и другое.
Оснащение УКП, содержание стендов должно быть просто в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия, временного размещения и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке пользования ими.

5. Документация УКП

1. Распоряжение главы Хостинского внутригородского района города Сочи "Об организации обучения неработающего населения" на текущий год.
2. Распоряжение главы сельского округа, приказ руководителя организации (учреждения), при которой создан УКП, "О создании УКП по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и организации его работы".
3. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения Хостинского внутригородского района города Сочи в области гражданской защиты на текущий год.
4. Положение об учебно-консультационном пункте.
5. План работы УКП на год.
6. Распорядок дня работы УКП.
7. График дежурств инструкторов УКП и других привлекаемых лиц.
8. Журнал учета лекций, бесед, консультаций и других мероприятий.
9. Списки неработающего населения с указанием адреса, телефона.
10. Обязанности начальника (консультанта) УКП.

6. Обучение неработающего населения

Подготовка неработающего населения осуществляется круглогодично.
Работа УКП по подготовке неработающего населения, исходя из условий и особенностей деятельности организации (учреждения), при которой создан УКП, строится по одному из направлений:
1. Проведение занятий посредством комплектования учебных групп;
2. Консультационная деятельность.
Продолжительность одного занятия не должна превышать 45 минут.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов, подъездов), одного села. Оптимальным вариантом является группа до 30 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается староста, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов МЧС.
Консультации проводятся при непосредственном обращении граждан с просьбой получить более полную информацию по интересующему вопросу.
С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет глава Хостинского внутригородского района города Сочи.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.
Работа учебно-консультационного пункта регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.
Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГО и ЧС всех уровней.

II. Рекомендации
по созданию уголков гражданской защиты
при товариществах собственников жилья, домоуправлениях,
ЖСК, ТОС, в учебных заведениях профессионального
образования, школах, организациях и учреждениях
с массовым пребыванием людей на территории
Хостинского внутригородского района города Сочи

Уголок гражданской защиты (далее - уголок ГЗ) - это информационно-справочный стенд, помогающий людям лучше понять систему защитных мероприятий, усвоить порядок действий при любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени на конкретной территории.
Уголки ГЗ создаются для самостоятельного изучения посетителями данного учреждения и оказания консультационной помощи населению по вопросам ГО и действий в чрезвычайных ситуациях.
Уголки ГЗ располагаются в свободной части помещения, предназначенного для размещения посетителей, или в коридорах, в хорошо доступных для обзора местах.
Уголки ГЗ должны создаваться на предприятиях, в их структурных подразделениях, учреждениях и организациях, учебных заведениях, на базах и складах, в фирмах сервисного и другого обслуживания.
Уголки ГЗ создаются в соответствии с современными взглядами на теорию и практику ведения ГО, действий при любых чрезвычайных ситуациях. Их экспозиции и пояснения должны постоянно обновляться и уточняться. Содержание уголков ГЗ должно убеждать людей в реальной возможности надежной защиты от современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Благодаря таким информационно-справочным стендам жители и гости района смогут своевременно получать необходимые сведения, пополнять свои знания, делать практические выводы.
Оформление и в какой-то мере содержание уголков не везде могут быть одинаковыми. Все зависит от возможностей и потребностей объекта, жилищно-коммунального органа, организации, учреждения.

Уголок гражданской защиты: комплект из 10 плакатов формата А3 ламинированных - 750 руб. (мин. заказ: 1 шт.) Ориентация листов в комплекте - горизонтальная.
Плакаты продаются вместе со стендом "Уголок гражданской защиты".

Рисунок не приводится.

Контактная информация:
телефон: +7 (861) 210-19-29, тел./факс:
+7 (918) 014-45-19, по всем товарам;
+7 (961) 508-45-97, по всем товарам;
+7 (929) 824-43-09, по пож. оборудованию;
ICQ: 593 602 643;
Skype: ludmilazamana.
Адрес: ул. Леваневского, д. 108, оф. 21, Краснодар, Краснодарский край, 350002, Россия.
Для того чтобы надолго сохранить привлекательный внешний вид полиграфической продукции и надежно защитить ее от загрязнения, механических повреждений, сырости и выцветания на солнце, мы предлагаем Вам покупать плакаты, ламинированные пленкой. Картинки от компании "Националь" ламинируются матовой пленкой на профессиональном оборудовании. Покрытие матовой пленкой выглядит более респектабельно, оно позволяет убрать ненужные блики, многие компании ламинируют глянцевой пленкой (она дешевле). На матовой пленке можно писать карандашами или ручками, а затем надписи при необходимости удалять обычным ластиком.
Информационно-справочный стенд должен включать следующие разделы:
1. Организация эвакуации в мирное время.
Схема микрорайона и расположение по отношению к нему потенциально опасных объектов, аварии на которых могут привести к поражению людей, находящихся на территории данного микрорайона. На этой схеме обозначить маршруты выхода из возможной зоны заражения при аварии на любом из этих объектов.
2. Первая помощь пострадавшим.
В разделе кратко описываются способы наложения повязок с рисунками, правила остановки кровотечений, наложения шин при переломах, оказания помощи при ожогах, отравлениях, утоплении и обмороке. Здесь же могут быть указаны адреса медицинских учреждений, расположенных на территории микрорайона, или предприятий, куда можно обратиться за экстренной помощью.
3. Действия населения по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"
В этом разделе должны быть даны порядок подачи сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и варианты речевой информации по радио, телевидению и в других средствах информации.
4. Действия населения по предупреждению террористических акций.
5. Пожары в жилых и общественных зданиях, их причины и последствия. Меры по предупреждению пожаров. Средства пожаротушения и способы их применения.
6. Лесные пожары. Способы предупреждения лесных пожаров, защиты от них и их тушения.
7. Аварии на автомобильном транспорте. Меры безопасности и способы предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
Вся информация может быть размещена как на одном, так и на нескольких стендах. Кроме рекомендованных разделов, могут быть помещены и другие информационные и справочные материалы.
В уголке гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для сельской местности дополнительно оформляется тематический раздел по организации мероприятий, проводимых по защите сельскохозяйственных животных, растений и продуктов сельскохозяйственного производства.

Глава администрации
Хостинского района города Сочи
В.П.ТУРКОВ





Приложение № 2
к распоряжению
главы администрации
Хостинского внутригородского
района города Сочи
от 23.04.2013 № 238-р

ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБСЛУЖИВАНИЯ (НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ),
К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

I. Организационно-методические указания

1. Настоящая Программа предназначена для обучения неработающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Целью Программы является обучение неработающего населения практическим навыкам безопасного поведения в различных чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Темы и количество часов на изучение определены главой администрации Хостинского района города Сочи - 14 часов.
3. Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, организовывать путем периодического проведения с ним лекций, бесед, просмотра кино-, видеофильмов в учебно-консультационных пунктах, деятельность которых организуется работниками этих пунктов. Важными формами обучения этой категории населения должны стать: самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике чрезвычайных ситуаций. Неработающее население также привлекается к участию в учениях и тренировках, на которых главное внимание должно обращаться на отработку практических действий в чрезвычайных ситуациях.
4. В результате обучения население, не занятое в сфере производства и обслуживания, должно:
а) Знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым информациям органов управления по делам ГО и ЧС;
- правила проведения эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
б) Уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым информациям в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
5. При проведении занятий по всем темам программы уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемая тематика для обучения населения,
не занятого в сфере производства и обслуживания
(неработающего населения), в 2013 году


№ Наименование тем кол-во
п/п часов

1. Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в 1
чрезвычайных ситуациях

2. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по 1
предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым
информациям органов управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям

3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и 1
катастрофах. Ведение спасательных и других неотложных работ

4. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий, 1
сооружений и обуви. Санитарная обработка людей.
Дезактивация, дезинфекция, дегазация

5. Аварийно-химически опасные вещества (аммиак, хлор). Их 1
воздействие на организм человека. Предельно допустимые и
поражающие концентрации. Приборы химической разведки

6. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения 1

7. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывание в них. 1
Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности
использования их при авариях на химически опасных объектах

8. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения 1
аварийно-химически опасных веществ

9. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения 1
эвакуации

10. Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и 1
тушение пожаров

11. Медицинские средства индивидуальной защиты населения. 1
Медицинское обеспечение

12. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, 1
переломах, ожогах. Основы ухода за больными

13. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения 1
по ее организации

14. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения 1
радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными
средствами


Содержание тем

Тема 1. Обязанности производственного
персонала и населения по гражданской обороне
и действиям в чрезвычайных ситуациях

Основные задачи РСЧС и ГО в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Гуманный характер задач и действий в чрезвычайных ситуациях. Обязательное обучение граждан Российской Федерации действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне - условие подготовки их к умелой и эффективной защите в чрезвычайных ситуациях. Основные обязанности населения в выполнении мероприятий РСЧС и ГО.

Тема 2. Оповещение о чрезвычайных ситуациях.
Действия населения по предупредительному сигналу
"Внимание всем!" и речевым информациям
органов управления по делам ГО и ЧС

Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций при авариях на химически опасных объектах, на атомных энергетических установках, при угрозах землетрясений, наводнений.
Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" при нахождении дома, на работе, на улице, в общественном месте и городском транспорте.

Тема 3. Действия населения при стихийных бедствиях,
авариях и катастрофах. Ведение спасательных и других
неотложных работ

Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные, степные и полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные заносы и обледенения, оползни и селевые потоки. Характеристика возможных производственных аварий на объектах экономики. Анализ последствий применения в производстве пожароопасных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся газов, жидкостей и материалов.
Понятие о спасательных и других неотложных работах по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Обязанности населения по обеспечению успешного проведения спасательных работ.
Особенности ведения спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте, в районах добычи, хранения и переработки нефти, нефтепродуктов и газа, в шахтах и горных выработках. Меры безопасности при выполнении спасательных работ.

Тема 4. Действия населения при обеззараживании территорий,
зданий и сооружений, рабочих мест, одежды и обуви.
Санитарная обработка людей

Понятие о дезактивации и ее назначение. Дезактивация территории объекта, двора, улицы, прохода, оборудования.
Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и личных вещей. Проверка полноты дезактивации.
Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие и дезинфицирующие вещества и растворы. Порядок проведения дегазации и дезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и обуви.
Меры безопасности при обеззараживании. Полная санитарная обработка людей.

Тема 5. Аварийно-химически опасные вещества
(АХОВ) (аммиак, хлор). Их воздействие на организм человека.
Предельно допустимые и поражающие концентрации.
Приборы химической разведки

Сильнодействующие ядовитые вещества.
Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором, средства индивидуальной защиты.
Аммиак, его физико-химические свойства. Признаки отравления аммиаком и средства защиты от него.
Предельно допустимые и поражающие концентрации АХОВ для организма человека. Оказание медицинской помощи при поражении АХОВ. Приборы химической разведки АХОВ. Приборы химической разведки медицинской и ветеринарной службы ПХВ-МБ.

Тема 6. Средства коллективной
и индивидуальной защиты населения

Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованием промышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшего типа. Строительство, содержание, правила эксплуатации и приведения в готовность защитных сооружений.
Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный костюм, защитная фильтрующая одежда (ЗФО), назначение и правила пользования ими. Режимы работ в средствах защиты кожи.
Порядок накопления СИЗ, правила их хранения, освежения, выдачи, подгонки, пользования.

Тема 7. Порядок заполнения защитных сооружений
и пребывание в них. Порядок эвакуации из защитных
сооружений. Особенности использования защитных
сооружений при авариях на химически опасных объектах

Обязанности коменданта (старшего), звеньев обслуживания убежищ и укрытий по организации заполнения защитных сооружений. Размещение людей по указанию коменданта (старшего) по сооружению. Размещение лиц, прибывающих с детьми.
Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима и порядка. Выполнение распоряжений коменданта (старшего) и дежурных по убежищу или укрытию.
Порядок приема пищи в защитных сооружениях. Включение и выключение фильтровентиляционных систем убежища. Порядок выхода из убежищ или укрытий на зараженную поверхность.
Особенности использования защитных сооружений при авариях на химически опасных объектах.

Тема 8. Повышение защитных свойств дома (квартиры)
от проникновения радиоактивной пыли
и сильнодействующих ядовитых веществ

Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений административных органов, органов управления по делам ГО и ЧС.
Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Заделывание оконных проемов. Подготовка квартиры в противопожарном отношении.

Тема 9. Защита населения путем эвакуации.
Порядок проведения эвакуации

Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.
Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (доме) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (СЭП) и порядок его работы. Действия населения на СЭП.
Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и в приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.

Тема 10. Выполнение противопожарных мероприятий.
Локализация и тушение пожаров

Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире), жилом секторе и на производстве. Создание запасов огнетушащих средств (воды, песка, огнетушителей). Уменьшение возможности возникновения пожаров во дворах и на производстве. Тренировка в обращении с огнетушителями. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами.
Локализация и тушение пожаров. Создание противопожарных полос. Взаимодействие при тушении пожаров с привлекаемыми силами и средствами противопожарных отрядов, а также отрядами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Тема 11. Медицинские средства
индивидуальной защиты населения

Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом.
Аптечка индивидуальная (АИ-2). Содержание аптечки. Предназначение и порядок применения в зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Практическая работа с аптечкой.
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10). Его назначение и порядок пользования им. Практическая работа с индивидуальным противохимическим пакетом. Использование подручных средств при отсутствии ИПП-8.
Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.

Тема 12. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях,
кровотечениях, переломах, ожогах.
Основы ухода за больными

Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.
Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.
Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными.

Тема 13. Особенности защиты детей.
Обязанности взрослого населения по ее организации

Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей, персонала детских садов, дошкольных учреждений, образовательных школ, руководителей организаций, учреждений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по защите детей.
Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.
Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов, организация посадки на транспорт, правила поведения в пути и в местах размещения.
Особенности устройства детских противогазов (ПДФ-7, ПДФ-Ш, ПДФ-Ш2, ПДФ2-Д) и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.
Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.
Особенности применения аптечки индивидуальной (АИ-2) и индивидуального противохимического пакета (ИПП-8) для защиты детей. Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о чрезвычайных ситуациях и в очагах поражения (зонах заражения). Отыскание детей в горящих и задымленных зданиях.

Тема 14. Защита продуктов питания, фуража,
воды от заражения радиоактивными, отравляющими
веществами и бактериальными средствами

Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.
Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в сельских условиях. Порядок проведения работ по подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида бактерий. Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.

Глава администрации
Хостинского района города Сочи
В.П.ТУРКОВ


------------------------------------------------------------------