АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 2719

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СОЧИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 07.08.2014 № 1533, от 30.09.2014 № 1985, от 31.12.2014 № 2757,
от 24.02.2015 № 533, от 07.05.2015 № 1498, от 04.06.2015 № 1819,
от 13.07.2015 № 2117, от 21.09.2015 № 2708, от 22.10.2015 № 3017)

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Постановлением администрации города Сочи от 5 сентября 2013 года № 1996 "О муниципальных программах города Сочи", Постановлением администрации города Сочи от 5 сентября 2013 года № 1997 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Сочи" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Сочи "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2017 (прилагается).
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)
2. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи И.В. Романец.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации
города Сочи
от 11.12.2013 № 2719

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СОЧИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 07.08.2014 № 1533, от 30.09.2014 № 1985, от 31.12.2014 № 2757,
от 24.02.2015 № 533, от 07.05.2015 № 1498, от 04.06.2015 № 1819,
от 13.07.2015 № 2117, от 21.09.2015 № 2708, от 22.10.2015 № 3017)

ПАСПОРТ
муниципальной программы города Сочи
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2017 годы
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 24.02.2015 № 533)

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2017 годы (далее - Программа)
Координатор муниципальной программы
Управление социальной политики администрации города
Координаторы подпрограмм муниципальной программы
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи;
управление социальной политики администрации города;
управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.05.2015 № 1498)
Подпрограммы муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
"Совершенствование социальной поддержки семей и детей"
Ведомственные целевые программы
Не предусмотрены муниципальной программой
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы
Управление социальной политики администрации города Сочи;
департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи;
управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи;
управление по образованию и науке администрации города Сочи;
администрация Центрального внутригородского района города Сочи;
администрация Хостинского внутригородского района города Сочи;
администрация Адлерского внутригородского района города Сочи;
администрация Лазаревского внутригородского района города Сочи
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.05.2015 № 1498)
Цели муниципальной программы
Формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими ветеранскими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократии и становления гражданского общества;
обеспечение мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Сочи;
обеспечение мер государственной поддержки замещающих семей, детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Краснодарского края (субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних)
Задачи муниципальной программы
Поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, социальная поддержка и защита граждан, содействие реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур, обеспечение социальной и политической стабильности в городе Сочи;
осуществление ежемесячных денежных выплат социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Сочи;
предоставление единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
предоставление ежемесячной социальной выплаты на погашение части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства), жителям города Сочи;
реализация мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан на семейные формы устройства;
реализация мер государственной поддержки граждан, принявших детей указанной категории на воспитание в семью
Перечень целевых показателей муниципальной программы
Количество проведенных массовых мероприятий с участием ветеранов, инвалидов, членов социально ориентированных ветеранских организаций;
количество оказанных информационных, методических, консультативных и организационных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям;
проведение подписки на периодические издания в качестве дополнительной меры социальной поддержки ветеранов социально ориентированных ветеранских организаций;
расширение числа участников проводимых городских конкурсов, выставок, смотров-конкурсов, а также мероприятий, приуроченных к праздничным, юбилейным и памятным датам;
информирование социально ориентированных некоммерческих организаций о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования город Сочи;
организация и проведение встреч, заседаний, круглых столов членов социально ориентированных некоммерческих организаций с руководителями органов исполнительной власти города Сочи;
проведение мониторинга гражданского участия социально ориентированных некоммерческих организаций в жизни муниципального образования город Сочи;
организация и проведение ежегодных заседаний президиума Совета ветеранов города Сочи;
организация и проведение пленумов Совета ветеранов города Сочи;
организация и проведение конференций ветеранов города Сочи;
число получателей мер дополнительной социальной поддержки;
число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи";
число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
число получателей единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
число получателей ежемесячной выплаты - дополнительного материального обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Сочи;

число получателей социальной выплаты на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворового хозяйства в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства);
число получателей социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание;
осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям за оказание услуг по осуществлению патронатного воспитания, социального патроната и постинтернатного сопровождения;
осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством;
осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях;
осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей;
осуществление отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей;

осуществление отдельных государственных полномочий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда;
осуществление отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения программы - 712747,5 тыс. руб., в том числе по подпрограммам:
1. Поддержка социально ориентированных организаций города Сочи - 20000,0 тыс. руб.
2. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 365419,7 тыс. руб.
3. Совершенствование социальной поддержки семей и детей - 327327,8 тыс. руб.
Объем финансового обеспечения реализации Программы на 2014 - 2017 годы за счет средств бюджета города Сочи составляет 385419,7 тыс. руб.
Общий объем средств субвенций бюджета Краснодарского края на 2014 - 2017 годы, предоставляемых бюджету муниципального образования город-курорт Сочи, составляет 327327,8 тыс. руб., в том числе <*>:
в 2014 году - 79177,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 82576,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 81646,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 83926,4 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Контроль за выполнением муниципальной программы
Администрация города Сочи;
Городское Собрание Сочи;
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края

--------------------------------
<*> Объем средств краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению при принятии закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
(сноска в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития города Сочи

Социальная поддержка граждан и общественных объединений представляет собой систему мер правового и экономического характера, позволяющих сохранить стабильность в отношении различных социальных групп.
На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в городе Сочи. Правовую основу этого взаимодействия заложили Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", закрепившие основные принципы, формы взаимодействия и виды муниципальной поддержки.
Меры, принятые в 2011 - 2012 годах органами местного самоуправления в рамках городских целевых программ "Поддержка социально ориентированных ветеранских организаций города Сочи на 2011 - 2012 годы", утвержденной Постановлением администрации города Сочи от 22 марта 2011 года № 487, и "Об утверждении городской целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи на 2013 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации города Сочи от 15.08.2013 № 1871, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом и политическом развитии города Сочи.
По сведениям социально-политического мониторинга и управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, на 1 января 2013 года на территории города Сочи осуществляет свою деятельность 281 общественное объединение, из них 109 межрегиональных и региональных общественных объединений и 172 местных общественных объединения.
Некоммерческими организациями ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация города Сочи всячески поддерживает подобные инициативы. Содействие некоммерческим организациям в решении этих задач в городе ежегодно осуществляется в том числе в рамках мероприятий городских целевых программ "Поддержка социально ориентированных ветеранских организаций города Сочи на 2011 - 2012 годы", утвержденной Постановлением администрации города Сочи от 22 марта 2011 года № 487, и "Об утверждении городской целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи на 2013 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации города Сочи от 15.08.2013 № 1871.
Меры социальной поддержки населения в качестве различных выплат отдельным категориям граждан определены решениями Городского Собрания Сочи.

В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 14 ноября 2006 № 300 "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи" имеют право на получение денежной компенсации 16 категорий граждан.
В 2013 году обозначенный вид социальной поддержки получили более 8 тысяч граждан.
В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 14 ноября 2006 № 313 "О ежемесячной денежной выплате лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи" в 2013 году поддержку получили 111 граждан.
Согласно решению Городского Собрания Сочи от 19.12.2006 № 351 "О Положении о Почетном гражданине Сочи" выплаты в 2013 году получили 13 человек.
Гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Сочи", гарантировано право на ежемесячную выплату и предусмотрена единовременная выплата на погребение.
На основании решения Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2010 № 205 "Об утверждении Положения о дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город-курорт Сочи" ежемесячное дополнительное материальное обеспечение получают 202 бывших сотрудника администрации города Сочи, вышедших на пенсию.
Одним из приоритетных направлений социальной политики города Сочи является исполнение решения Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 № 95 "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи (социальные выплаты физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства))". В 2013 году изъявили желание участвовать в вышеобозначенном проекте 39 граждан. Сумма выплат социальной поддержки составила 1 млн. 845 тысяч рублей.
Обозначенные выше меры социальной поддержки формируют социальную стабильность и способствуют консолидации общества.
В соответствии с Семейным кодексом РФ приоритет устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдается семейному воспитанию, так как воспитание в семье является наиболее предпочтительным способом формирования цельной личности. В противовес воспитанию в детских государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ДГО), альтернативной формой воспитания детей-сирот является замещающая семья, то есть любая семья, заменяющая ребенку кровную, биологическую семью. По многочисленным данным, в замещающей семье, в отличие от казенных учреждений для детей-сирот, социализация, а также интеллектуальное, и эмоциональное развитие ребенка происходят значительно успешнее. В Краснодарском крае замещающая семья - это семья усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей или патронатных воспитателей.
В МО город-курорт Сочи на 1 января 2013 года детское население от 0 до 18 лет составляет 98197 человек, из них 983 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в замещающих семьях (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей).
Различные социальные причины, характерные для муниципалитета, в то же время привлекательность города Сочи для жителей Российской Федерации и, шире, стран СНГ как города-курорта с благоприятным экономическим климатом для предпринимателей всех уровней, массовое строительство олимпийских объектов, благоприятная миграционная политика муниципалитета и, как следствие, значительный наплыв "пришлого" населения к месту пребывания, - эти факторы не позволяют улучшить статистику по социальному сиротству детей: на протяжении последних лет в МО город-курорт Сочи не сокращается число детей, оставшихся без попечения родителей.
В городе Сочи трудности подбора кандидатов в замещающие родители объясняются невысоким материальным уровнем дохода граждан МО, связанным с сезонностью работы, неустойчивой ценовой политикой, неразвитостью службы сопровождения семьи, отсутствием стационарных учреждений для детей-сирот для знакомства с этой категорией детей, а также информированностью потенциальных кандидатов о родителях детей, оставшихся без попечения (отрицательная наследственность, алкоголизм, психические заболевания).
В связи с усилением господдержки такой формы устройства детей-сирот, как приемная семья, показатель семейного устройства детей заметно улучшился: если в 2008 году в управлении на учете состояли 3 приемные семьи, в которых воспитывались 4 приемных ребенка, то в 2013 году приемных семей 35, в них воспитывается 61 ребенок. А в случаях отказа замещающих родителей от ребенка (вторичного сиротства) почти всегда он находит новых приемных родителей среди замещающих семей муниципалитета.
Таким образом, данная Программа направлена на профилактику вторичного сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и замещающим родителям в муниципальном образовании город-курорт Сочи.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими ветеранскими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократии и становления гражданского общества и обеспечение мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Сочи; обеспечение мер государственной поддержки замещающих семей, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств бюджета Краснодарского края, направляемых в муниципальное образование в соответствии с методикой расчетов в виде субвенций на обеспечение государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними в городе Сочи, для оказания адресной помощи этой категории граждан.
Для достижения цели муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, социальная поддержка и защита граждан, содействие реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур, обеспечение социальной и политической стабильности в городе Сочи;
- осуществление ежемесячных денежных выплат социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Сочи;
- предоставление единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
- предоставление ежемесячной социальной выплаты на погашение части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства) жителям города Сочи;
- обеспечение деятельности органа, наделенного государственными полномочиями по опеке и попечительству над несовершеннолетними в городе Сочи;
- реализация мер государственной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализация мер государственной поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализация мер государственной поддержки граждан, принявших детей указанной категории на воспитание в семью.
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)
Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

3. Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы
с указанием источников и объемов финансирования, сроков
их реализации и муниципальных заказчиков

Перечень мероприятий указан в каждой из подпрограмм Программы и представлен в виде приложения.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач:
- подпрограмма "Поддержка социально ориентированных организаций" предусматривает предоставление финансовой поддержки из муниципального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, создание условий для улучшения социального положения членов данных организаций, их активного участия в общественной, культурной и духовной жизни города;
- подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" направлена на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки;
- подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей" направлена на обеспечение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

5. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 22.10.2015 № 3017)

Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, составляет 712747,5 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 165506,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 187952,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 177705,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 181582,0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам:
подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" - 20000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 5000 тыс. руб.;
в 2015 году - 5000 тыс. руб.;
в 2016 году - 5000 тыс. руб.;
в 2017 году - 5000 тыс. руб.;
подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 365994,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 81329,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 100375,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 91058,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 92655,6 тыс. руб.;
подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей": общий объем средств субвенций бюджета Краснодарского края на 2014 - 2017 годы, предоставляемых бюджету муниципального образования город-курорт Сочи, составляет 327327,8 тыс. руб., в том числе <*>:
в 2014 году - 79177,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 82576,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 81646,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 83926,4 тыс. руб.

--------------------------------
<*> Объем средств краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению при принятии закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Распределение расходов из муниципального бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов городского бюджета.

6. Перечень целевых показателей муниципальной программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 07.05.2015 № 1498)

Для оценки социально-экономической эффективности муниципальной программы будут использованы следующие целевые показатели:

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Проведение массовых мероприятий с участием ветеранов, инвалидов, членов социально ориентированных ветеранских организаций
кол-во штук
не менее 17
не менее 16
не менее 16
не менее 16
Оказание информационной, методической, консультативной и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
кол-во организаций
не менее 45
не менее 45
не менее 50
не менее 50
Проведение подписки на периодические издания в качестве дополнительной меры социальной поддержки ветеранов социально ориентированных ветеранских организаций
кол-во человек
не менее 800
не менее 900
не менее 900
не менее 900
Расширение числа участников проводимых городских конкурсов, выставок, смотров-конкурсов, а также мероприятий, приуроченных к праздничным, юбилейным и памятным датам
тысяч человек
не менее 4
не менее 5
не менее 5
не менее 5
Информирование социально ориентированных некоммерческих организаций о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования город Сочи
кол-во организаций
не менее 62
не менее 65
не менее 65
не менее 65
Организация и проведение встреч, заседаний, круглых столов членов социально ориентированных некоммерческих организаций с руководителями органов исполнительной власти города Сочи
кол-во штук
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
Проведение мониторинга гражданского участия социально ориентированных некоммерческих организаций в жизни муниципального образования город Сочи
%
80
85
85
85
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Организация и проведение ежегодно заседаний президиума Совета ветеранов города Сочи
кол-во
не менее 7
не менее 8
не менее 10
не менее 10
Организация и проведение пленумов Совета ветеранов города Сочи
кол-во
не менее 2
не менее 2
не менее 2
не менее 2
Организация и проведение конференций ветеранов города Сочи
кол-во
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Число получателей мер дополнительной социальной поддержки и помощи
кол-во человек
13063
13191
13646
13646
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи"
кол-во человек
184
208
235
260
Число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи"
кол-во человек
15
14
16
18
Число получателей единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи"
кол-во человек
2
2
2
2
Число получателей ежемесячной выплаты - дополнительного материального обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Сочи
кол-во человек
210
225
225
225
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Число получателей социальной выплаты на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворового хозяйства в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства)
кол-во человек
41
40
37
30
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Число получателей социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
кол-во человек
0
6509
0
0
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
кол-во человек
не менее 34
33
33
33
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 21.09.2015 № 2708)
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание
кол-во человек
3
3
3
5
Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям за оказание услуг по осуществлению патронатного воспитания, социального патроната и постинтернатного сопровождения
кол-во человек
3
3
3
5
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством или переданных в приемные семьи
кол-во человек
504
509
512
512
Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей
кол-во человек
62
63
64
65
Осуществление отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей
кол-во человек
1
1
1
1
Осуществление отдельных государственных полномочий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда
кол-во человек
1
1
1
1
Осуществление отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях)
кол-во человек
0
440
440
440

7. Механизм реализации муниципальной программы, включающий
в том числе методику оценки эффективности Программы

Механизм исполнения муниципальной программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Координатором Программы является управление социальной политики (далее - координатор Программы).
Координатор Программы:
- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, иными исполнителями отдельных мероприятий муниципальной программы (муниципальными заказчиками, заказчиками, ответственными за выполнение мероприятий (при наличии мероприятий, предусматривающих финансирование) и исполнителями мероприятий (при наличии мероприятий, не предусматривающих финансирование) (далее - иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы);
- формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
- организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
- представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности муниципальных программ;
- готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети Интернет;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой;
- организует реализацию Программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм;
- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;
- организует работу по достижению целевых показателей подпрограмм Программы.
Координатор подпрограммы Программы:
- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
- представляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации муниципальной программы;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой);
- несет ответственность за реализацию подпрограмм, осуществляет координацию заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;
- с учетом выделяемых на реализацию подпрограмм финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации подпрограмм, состава исполнителей;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограмм;
- на основании ежегодной оценки эффективности реализации подпрограмм осуществляет их корректировку;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения подпрограмм;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежемесячной отчетности по реализации подпрограмм;
- согласовывает с основными исполнителями подпрограмм возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
Заказчики и исполнители программных мероприятий в рамках реализации Программы обеспечивают:
- целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в их распоряжение;
- разрабатывают в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- представление в установленном порядке координатору Программы информации о ходе реализации мероприятий.
Контроль за выполнением Программы осуществляется координатором Программы, администрацией города Сочи, Городским Собранием Сочи, министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края.
Ежемесячно, в срок до 3 числа, следующего за отчетным месяцем, исполнители мероприятий подпрограмм направляют в адрес координатора Программы отчет о реализации мероприятий с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Координатор Программы в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи отчет о реализации Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой.
Методика эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Начальник управления
социальной политики
администрации города Сочи
Н.В.ГОНЧАРОВА





Приложение № 1
к муниципальной программе города Сочи
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2017 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1985, от 07.05.2015 № 1498)

ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций"

Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан"
Координатор муниципальной программы
Управление социальной политики администрации города Сочи
Координатор подпрограммы муниципальной программы
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.05.2015 № 1498)
Подпрограмма муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Подпрограмма)
Ведомственные целевые программы
Не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы
Управление социальной политики администрации города Сочи;
социально ориентированные некоммерческие организации
Цели муниципальной подпрограммы
Формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими ветеранскими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократии и становления гражданского общества
Задачи муниципальной подпрограммы
Поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, социальная поддержка и защита граждан, содействие реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур, обеспечение социальной и политической стабильности в городе Сочи
Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы
Количество проведенных массовых мероприятий с участием ветеранов, инвалидов, членов социально ориентированных ветеранских организаций.
Количество оказанных информационных, методических, консультативных и организационных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям.
Проведение подписки на периодические издания в качестве дополнительной меры социальной поддержки ветеранов социально ориентированных ветеранских организаций.
Расширение числа участников проводимых городских конкурсов, выставок, смотров-конкурсов, а также мероприятий, приуроченных к праздничным, юбилейным и памятным датам.
Информирование социально ориентированных некоммерческих организаций о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования город Сочи.
Организация и проведение встреч, заседаний, круглых столов членов социально ориентированных некоммерческих организаций с руководителями органов исполнительной власти города Сочи.
Проведение мониторинга гражданского участия социально ориентированных некоммерческих организаций в жизни муниципального образования город Сочи.
Организация и проведение ежегодных заседаний президиума Совета ветеранов города Сочи.
Организация и проведение пленумов Совета ветеранов города Сочи.
Организация и проведение конференций ветеранов города Сочи
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2017 годы
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования из бюджета города Сочи составляет 20000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 5000,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 5000,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 5000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 5000,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)
Контроль за исполнением муниципальной подпрограммы
Администрация города Сочи

1. Характеристика текущего состояния

Основа Подпрограммы - решение проблемы укрепления демократии, развития институтов гражданского общества, защита прав и свобод граждан города Сочи.
"Наше гражданское общество укрепилось и стало более влиятельным, существенно возросла социальная активность общественных организаций... Считаю увеличение активности некоммерческих организаций одним из ключевых достижений последних лет. Мы немало сделали для их поддержки, для развития и стимулирования добровольчества в стране... Все это, безусловно, заслуживает уважения и приносит пользу нашему Отечеству", - отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию в 2011 году.
На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в городе Сочи. Правовую основу этого взаимодействия заложили Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", закрепившие основные принципы, формы взаимодействия и виды муниципальной поддержки.
Меры, принятые в 2011 - 2012 годах органами местного самоуправления в рамках городских целевых программ: "Поддержка социально ориентированных ветеранских организаций города Сочи на 2011 - 2012 годы", утвержденная Постановлением администрации города Сочи от 22 марта 2011 года № 487, и "Об утверждении городской целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи на 2013 - 2016 годы", утвержденная Постановлением администрации города Сочи от 15.08.2013 № 1871, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом и политическом развитии города Сочи.
Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов в городе.
Между органами местного самоуправления и общественными организациями Сочи осуществляется постоянное взаимодействие. В рамках данного взаимодействия проводятся встречи, круглые столы, заседания, на которых обсуждаются вопросы развития гражданского общества, вопросы жизнедеятельности населения и др.
По сведениям социально-политического мониторинга и управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, на 1 января 2013 года на территории города Сочи осуществляет свою деятельность 281 общественное объединение, из них 109 межрегиональных и региональных общественных объединений и 172 местных общественных объединения.
Самыми многочисленными общественными структурами в городе являются ветеранские организации и общества инвалидов. Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, выявления и разрешения проблем старшего поколения, организации досуга для людей с ограниченными возможностями и лиц старшего поколения.
Общественные организации являются проводником обратной связи между населением и органами местного самоуправления. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении городских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
Некоммерческими организациями ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация города Сочи всячески поддерживает подобные инициативы. Содействие некоммерческим организациям в решении этих задач в городе ежегодно осуществляется в том числе в рамках мероприятий городских целевых программ: "Поддержка социально ориентированных ветеранских организаций города Сочи на 2011 - 2012 годы", утвержденная Постановлением администрации города Сочи от 22 марта 2011 года № 487, и "Об утверждении городской целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи на 2013 - 2016 годы", утвержденная Постановлением администрации города Сочи от 15.08.2013 № 1871.
Посредством указанных программ поддержаны инициативы общественных организаций ветеранов и инвалидов.
В рамках реализации указанной Программы в отчетном периоде представлена возможность предоставления субсидий Сочинской городской организации Краснодарской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. В ходе реализации программ получили материальную помощь порядка 1900 человек, кроме того, ветеранами получено порядка 600 нагрудных знаков и медалей.
В процессе осуществления мониторинга социальных процессов и проблем в среде граждан старшего поколения и разработки путей их решения охвачено около 60 тыс. человек при проведении более 150 мероприятий.
Привлечены общественные организации ветеранов города Сочи к участию в мероприятиях по сохранению и передаче патриотических и интернациональных традиций, воинской доблести старшего поколения молодым сочинцам, пропаганде здорового образа жизни и городских мероприятиях, проводимых в соответствии с календарем праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий.
В Сочи поддерживаются инициативы социально ориентированных ветеранских общественных организаций. Эти организации принимают активное участие в решении сложнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления, в решении социальных проблем старшего поколения, выполняют роль посредника между органами местного самоуправления и населением Сочи, организуют публичный диалог с органами местного самоуправления по основным ключевым вопросам развития города, защиты социально-экономических, гражданских, трудовых прав и свобод лиц старшего поколения.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной односторонности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов государственной поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, включая информационное, нормативно-правовое обеспечение.
В последние годы органами местного самоуправления совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями продолжаются дальнейшее формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и его демократизации. Программа является продолжением работы, направленной на реализацию стратегии развития города и планомерное решение поставленных Президентом Российской Федерации задач.
Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации муниципальной программы.
В связи с этим решение проблемы программно-целевым способом, в частности, возможно только через реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и некоммерческими ветеранскими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач: поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе направленных на социальную поддержку и защиту граждан, содействие реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур, обеспечение социальной и политической стабильности в городе Сочи.
Реализация Подпрограммы будет способствовать решению тактических задач управлений: созданию условий для деятельности в системе гражданского общества общественных объединений и некоммерческих организаций, максимальному использованию их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем города Сочи.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)

3. Перечень отдельных мероприятий Подпрограммы с указанием
источников и объемов финансирования, сроков их реализации

Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач и осуществляются по 3-м направлениям:
1. Информационное обеспечение Подпрограммы через средства массовой информации и Интернет.
2. Реализация общественных инициатив - рассмотрение предложений ветеранов, инвалидов по вопросам социально-экономического развития города, совершенствования муниципального управления через круглые столы, конференции, пленумы.
3. Социальная поддержка членов социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи направлена на предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, приобретение памятных знаков, связанных со знаменательными историческими событиями.
Перечень мероприятий приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1985)

Финансирование Подпрограммы предусматривается из бюджета города Сочи в установленном законом порядке.
Общий объем финансирования Программы из бюджета города Сочи составит 20000,0 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 5000,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 5000,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 5000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 5000,0 тыс. руб.
Обоснование потребности в финансовых ресурсах произведено на основании смет расходов аналогичных мероприятий.

5. Перечень целевых показателей Подпрограммы с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации

Критерием отбора социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи для предоставления субсидий является осуществление ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, необходимых для признания их социально ориентированными некоммерческими организациями.
Критерием расчета предоставляемых субсидий является число первичных общественных организаций, входящих в состав организаций, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, в городских конкурсах, выставках, смотрах, а также мероприятиях, приуроченных к праздничным, юбилейным и памятным датам, участие в оказании консультационной помощи по вопросам социальной поддержки и защите законных прав граждан старшего поколения, кроме того, учитывается число членов социально ориентированных некоммерческих организаций города.

Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Проведение массовых мероприятий с участием ветеранов, инвалидов, членов социально ориентированных ветеранских организаций
кол-во шт.
не менее 17
не менее 16
не менее 16
не менее 16
Оказание информационной, методической, консультативной и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
кол-во орг.
не менее 45
не менее 45
не менее 50
не менее 50
Проведение подписки на периодические издания в качестве дополнительной меры социальной поддержки ветеранов социально ориентированных ветеранских организаций
кол-во чел.
не менее 800
не менее 900
не менее 900
не менее 900
Расширение числа участников проводимых городских конкурсов, выставок, смотров-конкурсов, а также мероприятий, приуроченных к праздничным, юбилейным и памятным датам
тыс. чел.
не менее 4
не менее 5
не менее 5
не менее 5
Информирование социально ориентированных некоммерческих организаций о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования город-курорт Сочи
кол-во орг.
не менее 62
не менее 65
не менее 65
не менее 65
Организация и проведение встреч, заседаний, круглых столов членов социально ориентированных некоммерческих организаций с руководителями органов исполнительной власти города Сочи
кол-во шт.
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
Проведение мониторинга гражданского участия социально ориентированных некоммерческих организаций в жизни муниципального образования город-курорт Сочи
%
80
85
85
85
Организация и проведение ежегодно заседаний президиума Совета ветеранов города Сочи
кол-во
не менее 7
не менее 8
не менее 10
не менее 10
Организация и проведение пленумов Совета ветеранов города Сочи
кол-во
не менее 2
не менее 2
не менее 2
не менее 2
Организация и проведение конференций ветеранов города Сочи
кол-во
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
(таблица в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы выражается в повышении гражданской активности членов социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем города Сочи, содействии формированию и укреплению институтов гражданского общества, совершенствовании существующих и разработке новых механизмов конструктивного сотрудничества органа местного самоуправления города Сочи и социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи, создании условий для взаимодействия органов местного самоуправления города Сочи и социально ориентированных некоммерческих организаций в целях достижения общественного согласия, уменьшения социальной напряженности в обществе.

6. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в том
числе методику оценки эффективности Подпрограммы

Управление Подпрограммой осуществляет координатор Подпрограммы - департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.05.2015 № 1498)
Координатор Подпрограммы:
- обеспечивает разработку муниципальной Подпрограммы, ее согласование с иными исполнителями отдельных мероприятий Подпрограммы;
- формирует структуру и перечень иных исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы;
- организует реализацию Подпрограммы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы;
- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей Подпрограммы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Подпрограммы на основании предложений муниципальных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий Программы;
- осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы;
- представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы;
- проводит оценку эффективности Подпрограммы;
- готовит годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;
- осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой.
Заказчики и исполнители программных мероприятий в рамках реализации Подпрограммы обеспечивают:
- целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на их реализацию;
- разрабатывают в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Сочи, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работ и услуг и по отбору исполнителей программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по мероприятиям Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Подпрограммы;
- (если предусмотрено в Подпрограмме) привлечение средств краевого бюджета и внебюджетных источников для выполнения мероприятий Программы;
- представление в установленном порядке координатору Программы информации о ходе реализации мероприятий.
Основными задачами осуществления контроля по исполнению Подпрограммы являются:
- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и представление рекомендаций по их корректировке;
- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Подпрограммы и разработка предложений по их решению;
- рассмотрение итогов реализации Подпрограммы.
Ежемесячно, в срок до 1 числа, следующего за отчетным месяцем, исполнители мероприятий Подпрограммы направляют в адрес координатора Подпрограммы отчет о реализации мероприятий с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Координатор Подпрограммы в срок до 3 числа, следующего за отчетным месяцем, направляет координатору Подпрограммы отчет о реализации Подпрограммы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Подпрограмму в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.
Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет координатор Программы.

6.1. Порядок предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям города Сочи

6.1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Городского Собрания Сочи о бюджете муниципального образования город-курорт Сочи на текущий финансовый год и плановый период, в целях реализации настоящей Программы и определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств местного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
6.1.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
6.1.3. Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий.
Критерием отбора социально ориентированных некоммерческих организаций города Сочи для предоставления субсидий является осуществление этими организациями в соответствии с учредительными документами видов деятельности, необходимых для признания их социально ориентированными некоммерческими организациями.
Таким образом, право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком имеют социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридических лиц в установленном законодательством порядке на территории муниципального образования город-курорт Сочи, уставная деятельность которых соответствует требованиям ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ и ст. 5 Закона Краснодарского края № 2264-КЗ от 07.06.2011, и не осуществляющие деятельность, приносящую им доход (далее - Получатель).
6.1.4. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям города Сочи, по которым принято решение управлениями об оказании поддержки на проведение соответствующих мероприятий.
6.1.5. Предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании договора (соглашения) на предоставление субсидий, заключаемых между администрацией города Сочи и Получателем.
В указанных договорах (соглашениях) должны быть предусмотрены:
- наименования мероприятий Программы;
- сроки и размер предоставления субсидии;
- порядок представления отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, предусматривающая возврат в бюджет города Сочи субсидий в случаях их нецелевого использования или невозможности использования в установленные сроки.
6.1.6. Условиями предоставления субсидии являются:
- целевое направление использования бюджетных средств;
- заключение договора (соглашения) между администрацией города и организацией о предоставлении субсидии из бюджета города Сочи;
- отсутствие долговых обязательств и наложенного ареста на счета социально ориентированных некоммерческих организаций.
6.1.7. Социально ориентированные некоммерческие организации ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют координатору Программы финансовые отчеты об использовании полученной субсидии с приложением документов, подтверждающих расходы.
6.1.8. В целях получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации города Сочи предоставляют координатору Программы следующие документы:
- заявку на получение субсидии (далее - Заявка), в которой указываются наименование и реквизиты социально ориентированной некоммерческой организации города Сочи, обоснование необходимости получения субсидии (с указанием целей, на которые будут направлены средства, планируемых результатов), объем субсидии, необходимый на реализацию Программы социально ориентированной некоммерческой организации города Сочи;
- сметы расходов на реализацию мероприятий.
Помимо указанных документов, координаторы Программы самостоятельно запрашивают в уполномоченных органах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в день поступления заявки организации.
Организация вправе предоставить выписку из ЕГРЮЛ по собственной инициативе.
Заявка с приложением документов представляется координатору Программы с сопроводительным письмом социально ориентированной некоммерческой организации города Сочи. Заявки регистрируются в журнале регистрации координатора Программы.
Срок рассмотрения заявки управлениями - семь дней.
По результатам рассмотрения координатор Программы готовит проект распоряжения главы администрации города Сочи о предоставлении и распределении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Сочи.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является предоставление социально ориентированными некоммерческими организациями города Сочи документов не в полном объеме или документов, не соответствующих указанным требованиям, а также несоответствие документов социально ориентированной некоммерческой организации города Сочи требованиям, предъявляемым к получателю субсидии, установленным настоящей Программой.
6.1.9. Предоставление субсидий осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет Получателя.
6.1.10. Объем субсидии, предоставляемый социально ориентированным некоммерческим организациям города Сочи, определяется администрацией города Сочи в пределах ассигнований, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.
6.1.11. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование предоставленных денежных средств в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется администрацией города Сочи с привлечением уполномоченных органов финансового контроля в пределах установленной компетенции.

Начальник управления по взаимодействию
с общественными объединениями
администрации города Сочи
Н.П. МАЖАНОВА





Приложение
к подпрограмме
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 07.05.2015 № 1498)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования мероприятий (тыс. рублей), бюджет города Сочи
Ожидаемый результат
Заказчик мероприятия.
Исполнитель мероприятия.
Получатель субсидий
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Информационное обеспечение Подпрограммы
1.1.
Информирование социально ориентированных некоммерческих организаций о реализации социально значимых мероприятий на территории города Сочи
2014 - 2017
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Своевременное предоставление информации, касающейся жизнедеятельности города, порядка 3 тыс. человек - ветераны войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, активисты ветеранских организаций
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия
1.2.
Организация и проведение встреч членов социально ориентированных некоммерческих организаций с руководителями администрации города Сочи
2014 - 2017
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Осуществление взаимодействия между органами местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, которое позволит выработать совместные механизмы, направленные на решение социальных, политических и экономических вопросов города Сочи
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия
1.3.
Оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2014 - 2017
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Участие членов социально ориентированных некоммерческих организаций в совещаниях, семинарах, консультативных мероприятиях по наиболее значимым и актуальным вопросам жизнедеятельности
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия
1.4.
Проведение мониторинга гражданского участия членов социально ориентированных некоммерческих организаций в жизни муниципального образования город-курорт Сочи
2014 - 2017
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Участие членов социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мониторинга и обсуждение его результатов. Данная работа позволит выявить проблемные вопросы, касающиеся жизнедеятельности жителей города Сочи
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия
1.5.
Освещение общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере общественно-политических отношений в СМИ
2014 - 2017
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
Привлечение СМИ к освещению наиболее значимых мероприятий, проводимых ветеранами, инвалидами, будет способствовать интеграции данной категории людей в социум; информированность населения с ограниченными возможностями о зонах доступности и других жизненно важных вопросах
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия
2. Реализация общественных инициатив
2.1.
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций:








2.1.1.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, - всего
2014 - 2017
17400,0
4350,0
4350,0
4350,0
4350,0


в том числе:
2.1.1.1.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
2014
4350,0
4350,0



Ежегодное оказание ежемесячной материальной поддержки не менее 800 ветеранам войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, активистам ветеранских организаций, стимулирование деятельности более 30 ветеранских общественных организаций, объединяющих более 60 тыс. ветеранов и пенсионеров; проведение льготной подписки более 2000 ветеранов; оказание консультативной помощи по вопросам социальной поддержки и защиты законных прав более 3000 ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные ветеранские некоммерческие организации - получатели субсидий
2.1.1.2.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
2015 - 2017
13050,0

4350,0
4350,0
4350,0
Ежегодное оказание ежемесячной материальной поддержки не менее 800 ветеранам войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, активистам ветеранских организаций, стимулирование деятельности более 30 ветеранских общественных организаций, объединяющих более 60 тыс. ветеранов и пенсионеров; проведение льготной подписки более 2000 ветеранов; оказание консультативной помощи по вопросам социальной поддержки и защиты законных прав более 3000 ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные ветеранские некоммерческие организации - получатели субсидий
2.1.2.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав инвалидов с нарушением функции органов слуха, - всего
2014 - 2017
600,0
150,0
150,0
150,0
150,0


в том числе:
2.1.2.1.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав инвалидов с нарушением функции органов слуха
2014
150,0
150,0



Организация и проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции не менее 50 инвалидов с нарушением функции органов слуха, проживающих в городе Сочи
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные некоммерческие организации - получатели субсидий
2.1.2.2.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав инвалидов с нарушением функции органов слуха
2015 - 2017
450,0

150,0
150,0
150,0
Организация и проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции не менее 50 инвалидов с нарушением функции органов слуха, проживающих в городе Сочи
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные некоммерческие организации - получатели субсидий
2.1.3.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав инвалидов по зрению, - всего
2014 - 2017
1200,0
300,0
300,0
300,0
300,0


в том числе:
2.1.3.1.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав инвалидов по зрению
2014
300,0
300,0



Организация и проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции не менее 100 инвалидов по зрению
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные некоммерческие организации - получатели субсидий
2.1.3.2.
Предоставление субсидии для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, направленных на социальную поддержку и защиту законных прав инвалидов по зрению
2015 - 2017
900,0

300,0
300,0
300,0
Организация и проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции не менее 100 инвалидов по зрению
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные некоммерческие организации - получатели субсидий
2.2.
Сохранение, возрождение, пропаганда и популяризация героического, историко-культурного наследия (в 2014 - 2016 годах). Награждения памятными знаками, связанными со знаменательными историческими событиями, - всего
2014 - 2017
800,0
200,0
200,0
200,0
200,0


в том числе:
2.2.1.
Сохранение, возрождение, пропаганда и популяризация героического, историко-культурного наследия (в 2014 - 2016 годах). Награждения памятными знаками, связанными со знаменательными историческими событиями
2014
200,0
200,0



Получение членами (порядка 375 чел.) общественных ветеранских организаций памятных знаков в связи с памятными датами и историческими событиями
Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные некоммерческие ветеранские организации - получатели субсидий
2.2.2.
Сохранение, возрождение, пропаганда и популяризация героического, историко-культурного наследия (в 2014 - 2016 годах). Награждения памятными знаками, связанными со знаменательными историческими событиями
2015 - 2017
600,0

200,0
200,0
200,0

Администрация города Сочи - заказчик мероприятия. Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи - исполнитель мероприятия. Социально ориентированные некоммерческие ветеранские организации - получатели субсидий

Итого по разделу

20000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0



Итого по подпрограмме

20000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0



Начальник управления по взаимодействию
с общественными объединениями
администрации города Сочи
Н.П. МАЖАНОВА





Приложение № 2
к муниципальной программе
города Сочи
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2017 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 07.08.2014 № 1533, от 30.09.2014 № 1985, от 31.12.2014 № 2757,
от 24.02.2015 № 533, от 07.05.2015 № 1498, от 04.06.2015 № 1819,
от 21.09.2015 № 2708, от 22.10.2015 № 3017)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"

Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан"
Координатор муниципальной программы
Управление социальной политики администрации города Сочи
Координатор подпрограммы
Управление социальной политики администрации города Сочи
Подпрограмма муниципальной программы
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма)
Ведомственные целевые программы
Не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы
Управление социальной политики администрации города Сочи.
Администрация Центрального района.
Администрация Хостинского района.
Администрация Адлерского района.
Администрация Лазаревского района
Цель муниципальной подпрограммы
Обеспечение мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Сочи
Задачи муниципальной подпрограммы
Осуществление ежемесячных денежных выплат социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Сочи;
предоставление единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
предоставление ежемесячной социальной выплаты на погашение части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства) жителям города Сочи
Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы
число получателей мер дополнительной социальной поддержки;
число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи";
число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
число получателей единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
число получателей ежемесячной выплаты - дополнительного материального обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Сочи;
число получателей социальной выплаты на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворового хозяйства в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства);
число получателей социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 24.02.2015 № 533)
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2017 годы, без деления на этапы
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы
Общий объем за счет средств бюджета города Сочи на 2014 - 2017 годы составляет 365419,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 81329,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 100375,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 91058,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 92655,6 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 21.09.2015 № 2708)
Контроль за исполнением Подпрограммы
Администрация города Сочи

1. Характеристика текущего состояния

Социальная поддержка граждан представляет собой систему мер правового и экономического характера, позволяющих сохранить стабильность в отношении различных социальных групп.
В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 14 ноября 2006 № 300 "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи" имеют право на получение денежной компенсации 16 категорий граждан:
- участники Великой Отечественной войны;
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- супруги инвалидов Великой Отечественной войны;
- родители и супруги (не вступившие в повторный брак) погибших военнослужащих в Великой Отечественной войне независимо от вида получаемой пенсии;
- иждивенцы, получающие пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего в Великой Отечественной войне;
- родители и супруги (не вступившие в повторный брак) независимо от вида получаемой пенсии, получающие пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего в Великой Отечественной войне;
- иждивенцы, получающие пенсию по случаю потери кормильца, умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
- супруги (не вступившие в повторный брак) независимо от вида пенсии умерших участников Великой Отечественной войны;
- жертвы политических репрессий;
- семьи, состоящие из неработающих пенсионеров по старости, не имеющие права на получение мер социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг по федеральным и краевым нормативным правовым актам;
- проживающие совместно с неработающими пенсионерами по старости их несовершеннолетние дети, не имеющие права на получение мер социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг по федеральным и краевым нормативным правовым актам;
- дети лиц, пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, достигшие пенсионного возраста;
- многодетные семьи, выплата осуществляется на каждого несовершеннолетнего члена семьи ежемесячно;
- дети-сироты, являющиеся единственными собственниками или нанимателями жилья;
- инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
В 2013 году обозначенный вид социальной поддержки получили более 8 тысяч граждан.
В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 14 ноября 2006 № 313 "О ежемесячной денежной выплате лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи" в 2013 году поддержку получили 111 граждан.
Согласно решению Городского Собрания Сочи от 19.12.2006 № 351 "О Положении о Почетном гражданине Сочи" выплаты в 2013 году получили 13 человек.
Гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Сочи", гарантировано право на ежемесячную выплату и предусмотрена единовременная выплата на погребение.
На основании решения Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2010 № 205 "Об утверждении Положения о дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город-курорт Сочи" ежемесячное дополнительное материальное обеспечение получают 202 бывших сотрудника администрации города Сочи, вышедших на пенсию.
Одним из приоритетных направлений социальной политики города Сочи является исполнение решения Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 № 95 "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи (социальные выплаты физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства)". В 2013 году изъявили желание участвовать в вышеобозначенном проекте 39 граждан. Сумма выплат социальной поддержки составила 1 млн. 845 тысяч рублей.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной односторонности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов муниципальной социальной поддержки.
Целесообразность и преимущество использования программного метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации муниципальной программы.
В связи с этим решение проблемы программным способом, в частности, возможно только через реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Сочи.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- осуществление ежемесячных денежных выплат социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Сочи;
- предоставление единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи";
- предоставление ежемесячной социальной выплаты на погашение части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства) жителям города Сочи.
При необходимости возможна корректировка мероприятий Подпрограммы в зависимости от анализа эффективности их осуществления в предыдущем году и постановки новых задач.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)

3. Перечень отдельных мероприятий Подпрограммы
с указанием источников и объемов финансирования,
сроков их реализации
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 21.09.2015 № 2708)

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2017 годы составляет 365419,7 тыс. руб. за счет средств бюджета города Сочи, на реализацию Подпрограммы из бюджета города Сочи предполагается направить в том числе:
в 2014 году - 81329,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 100375,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 91058,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 92655,6 тыс. руб.
Перечень мероприятий приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 21.09.2015 № 2708)

Финансирование Подпрограммы предусматривается из муниципального бюджета города Сочи в установленном законом порядке.
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 365419,7 тыс. руб. за счет средств бюджета города Сочи, в том числе:
в 2014 году - 81329,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 100375,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 91058,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 92655,6 тыс. руб.
Обоснование потребности в финансовых ресурсах произведено на основании смет расходов аналогичных мероприятий.

5. Перечень целевых показателей Подпрограммы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 07.05.2015 № 1498)

Эффективность выполнения намеченных в подпрограмме мероприятий представлена следующими целевыми показателями:

Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Число получателей мер дополнительной социальной поддержки и помощи
кол-во человек
13063
13191
13646
13646
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи"
кол-во человек
184
208
235
260
Число получателей ежемесячной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи"
кол-во человек
15
14
16
18
Число получателей единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи"
кол-во человек
2
2
2
2
Число получателей ежемесячной выплаты - дополнительного материального обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Сочи
кол-во человек
210
225
225
225
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Число получателей социальной выплаты на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворового хозяйства в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства)
кол-во человек
41
40
37
30
Число получателей социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
кол-во человек
0
6509
0
0
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)

6. Механизм реализации Подпрограммы.
Методика оценки эффективности муниципальной Подпрограммы

Управление Подпрограммой осуществляет управление социальной политики администрации города Сочи - координатор Подпрограммы.
Координатор Подпрограммы:
- несет ответственность за реализацию Подпрограммы, осуществляет координацию заказчиков и исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Подпрограммы, состава исполнителей;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы;
- на основании ежегодной оценки эффективности реализации Подпрограммы осуществляет ее корректировку;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежемесячной отчетности по реализации Подпрограммы;
- согласовывает с основными исполнителями Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
Заказчики и исполнители программных мероприятий в рамках реализации Подпрограммы обеспечивают:
- целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в их распоряжение;
- разрабатывают в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Подпрограммы;
- представление в установленном порядке координатору Подпрограммы информации о ходе реализации мероприятий.
Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляется координатором Программы, администрацией города Сочи.
Основными задачами осуществления контроля по исполнению Подпрограммы являются:
- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и представление рекомендаций по их корректировке;
- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Подпрограммы и разработка предложений по их решению;
- рассмотрение итогов реализации Подпрограммы.
Ежемесячно, в срок до 3 числа, следующего за отчетным месяцем, исполнители мероприятий Подпрограммы направляют в адрес координатора Подпрограммы отчет о реализации мероприятий с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Подпрограмму в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют администрация города Сочи и Городское Собрание Сочи.

Начальник управления
социальной политики
администрации города Сочи
Н.В.ГОНЧАРОВА





Приложение
к подпрограмме
"Развитие мер социальной
поддержки отдельных
категорий граждан"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования мероприятий (тыс. рублей), бюджет города Сочи
Ожидаемые результаты мероприятия
Заказчик мероприятия. Исполнитель мероприятия
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Сочи, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 14 ноября 2006 года № 300 "О мерах дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи" - всего:
177506,2
42017,3
43471,0
45966,4
46051,5
Число получателей:
2014 год - 13063;
2015 год - 13191;
2016 год - 13646;
2017 год - 13646

в том числе:
1.1.
в Центральном районе города Сочи
55695,3
11902,8
12947,5
15422,5
15422,5
2014 год - 3971;
2015 год - 3686;
2016 год - 4141;
2017 год - 4141
Администрация Центрального района города Сочи
1.2.
в Хостинском районе города Сочи
31562,0
7788,8
7924,4
7924,4
7924,4
2014 год - 2534;
2015 год - 2566;
2016 год - 2566;
2017 год - 2566
Администрация Хостинского района города Сочи
1.3.
в Адлерском районе города Сочи
49860,7
12466,6
12464,7
12466,7
12466,7
2014 год - 3673;
2015 год - 3673;
2016 год - 3673;
2017 год - 3673
Администрация Адлерского района города Сочи
1.4.
в Лазаревском районе города Сочи
40384,2
9859,1
10134,4
10152,8
10237,9
2014 год - 2885;
2015 год - 3266;
2016 год - 3266;
2017 год - 3266
Администрация Лазаревского района города Сочи
2.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи", в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 14 ноября 2006 года № 313 "О ежемесячной денежной выплате лицам, награжденным знаками отличия города Сочи "За вклад в развитие города Сочи" и "За безупречную службу городу Сочи"
50170,4
8050,4
12432,0
14088,0
15600,0
Число получателей:
2014 год - 184;
2015 год - 208;
2016 год - 235;
2017 год - 260
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи.
Исполнитель мероприятия - управление социальной политики
3.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи", в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 19 декабря 2006 года № 351 "О Положении о Почетном гражданине Сочи"
7191,0
1359,0
1728,0
1944,0
2160,0
Число получателей:
2014 год - 15;
2015 год - 14;
2016 год - 16;
2017 год - 18
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи.
Исполнитель мероприятия - управление социальной политики
4.
Предоставление единовременной денежной выплаты на погребение граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Сочи", в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 19 декабря 2006 года № 351 "О Положении о Почетном гражданине Сочи"
840,0
120,0
240,0
240,0
240,0
Число получателей:
2014 год - 2;
2015 год - 2;
2016 год - 2;
2017 год - 2
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи.
Исполнитель мероприятия - управление социальной политики
5.
Предоставление ежемесячной выплаты - дополнительного материального обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи 29 декабря 2010 года № 205 "Об утверждении Положения о дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город-курорт Сочи" в муниципальном образовании город Сочи - всего:
110994,7
26947,4
28949,1
27549,1
27549,1
Число получателей:
2014 год - 210;
2015 год - 225;
2016 год - 225;
2017 год - 225

в том числе:
5.1.
в Центральном районе города Сочи
56244,6
13498,0
15182,2
13782,2
13782,2
2014 год - 106;
2015 год - 117;
2016 год - 117;
2017 год - 117
Администрация Центрального района города Сочи
5.2.
в Хостинском районе города Сочи
18088,3
4437,7
4550,2
4550,2
4550,2
2014 год - 35;
2015 год - 39;
2016 год - 39;
2017 год - 39
Администрация Хостинского района города Сочи
5.3.
в Адлерском районе города Сочи
16005,2
3776,3
4076,3
4076,3
4076,3
2014 год - 28;
2015 год - 28;
2016 год - 28;
2017 год - 28
Администрация Адлерского района города Сочи
5.4.
в Лазаревском районе города Сочи
20656,6
5235,4
5140,4
5140,4
5140,4
2014 год - 41;
2015 год - 41;
2016 год - 41;
2017 год - 41
Администрация Лазаревского района города Сочи
6.
Социальные выплаты на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворового хозяйства в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства) службы, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 года № 95 "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи (социальные выплаты физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) и покраску фасадов зданий, строений и сооружений, кровли и других отдельных элементов, расположенных на территории дворовых хозяйств в зоне особого градостроительного и архитектурного контроля (зона международного гостеприимства)" - всего:
6677,9
2835,2
1516,3
1271,4
1055,0
Число получателей:
2014 год - 41;
2015 год - 40;
2016 год - 37;
2017 год - 30

в том числе:
6.1.
в Центральном районе города Сочи
1100,1
505,0
244,9
197,9
152,3
2014 год - 9;
2015 год - 8;
2016 год - 7;
2017 год - 6
Администрация Центрального района города Сочи
6.2.
в Хостинском районе города Сочи
431,9
113,9
106,0
106,0
106,0
2014 год - 2;
2015 год - 2;
2016 год - 2;
2017 год - 2
Администрация Хостинского района города Сочи
6.3.
в Адлерском районе города Сочи
5145,9
2216,3
1165,4
967,5
796,7
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 28;
2017 год - 22
Администрация Адлерского района города Сочи
7.
Социальная поддержка в форме единовременной денежной выплаты в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 года № 181 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - всего:
12039,5
0,0
12039,5
0,0
0,0
Число получателей:
2014 год - 0;
2015 год - 6509;
2016 год - 0;
2017 год - 0

в том числе:
7.1.
в Центральном районе города Сочи
5161,9
0,0
5161,9
0,0
0,0
2014 год - 0;
2015 год - 2489;
2016 год - 0;
2017 год - 0
Администрация Центрального района города Сочи
7.2.
в Хостинском районе города Сочи
2078,72
0,0
2078,7
0,0
0,0
2014 год - 0;
2015 год - 1138;
2016 год - 0;
2017 год - 0
Администрация Хостинского района города Сочи
7.3.
в Адлерском районе города Сочи
2455,29
0,0
2455,3
0,0
0,0
2014 год - 0;
2015 год - 1475;
2016 год - 0;
2017 год - 0
Администрация Адлерского района города Сочи
7.4.
в Лазаревском районе города Сочи
2343,64
0,0
2343,6
0,0
0,0
2014 год - 0;
2015 год - 1407;
2016 год - 0;
2017 год - 0
Администрация Лазаревского района города Сочи

Итого
365419,7
81329,3
100375,9
91058,9
92655,6



Начальник управления
социальной политики
администрации города Сочи
Н.В.ГОНЧАРОВА





Приложение № 3
к муниципальной программе города Сочи
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2017 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 07.08.2014 № 1533, от 30.09.2014 № 1985, от 31.12.2014 № 2757,
от 24.02.2015 № 533, от 07.05.2015 № 1498, от 13.07.2015 № 2117,
от 21.09.2015 № 2708, от 22.10.2015 № 3017)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи
и детей"

Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан"
Координатор муниципальной программы
Управление социальной политики администрации города Сочи
Координатор подпрограммы
Управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
Подпрограмма муниципальной программы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (далее - Подпрограмма)
Ведомственные целевые программы
Не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы
Управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи;
управление по образованию и науке администрации города Сочи
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.05.2015 № 1498)
Цели муниципальной подпрограммы
Обеспечение мер государственной поддержки замещающих семей, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет бюджета Краснодарского края (субвенция на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних)
Задачи муниципальной подпрограммы
- реализация мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан на семейные формы устройства;
- реализация мер государственной поддержки граждан, принявших детей указанной категории на воспитание в семью
Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы
обеспечение государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними в городе Сочи;
содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;
выплата вознаграждения, причитающегося патронатному воспитателю;
содержание ребенка в семье опекуна, попечителя;
содержание ребенка в приемной семье;
выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю;
финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и по организации оздоровления и отдыха детей;
выплата денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);
единовременная выплата денежных средств на ремонт жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям, оставшимся без попечения;
единовременная выплата на приватизацию жилья;
социально значимые мероприятия и акции, направленные на пропаганду семейных ценностей, популяризацию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по подбору замещающих родителей
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2017 годы, без деления на этапы
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы
Общий объем за счет средств бюджета Краснодарского края на 2014 - 2017 годы составляет 327327,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 79177,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 82576,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 81646,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 83926,4 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Контроль за исполнением Подпрограммы
Администрация города Сочи

1. Характеристика текущего состояния

В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержки детей, нуждающихся в государственной защите, а также по формированию позитивного отношения общества к усыновлению (удочерению) и иным формам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Семейным кодексом РФ приоритет устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдается семейному воспитанию, так как воспитание в семье является наиболее предпочтительным способом формирования цельной личности. В противовес воспитанию в детских государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ДГО), альтернативной формой воспитания детей-сирот является замещающая семья, то есть любая семья, заменяющая ребенку кровную, биологическую семью. По многочисленным данным, в замещающей семье, в отличие от казенных учреждений для детей-сирот, социализация, а также интеллектуальное, и эмоциональное развитие ребенка происходят значительно успешнее. В Краснодарском крае замещающая семья - это семья усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей или патронатных воспитателей.
В МО город-курорт Сочи на 1 января 2013 года детское население от 0 до 18 лет составляет 98197 человек, из них 983 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в замещающих семьях (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей).
Различные социальные причины, характерные для муниципалитета, в то же время привлекательность города Сочи для жителей Российской Федерации и, шире, стран СНГ как города-курорта, а также муниципального образования с благоприятным экономическим климатом для предпринимателей всех уровней, массовое строительство олимпийских объектов, особая миграционная политика муниципалитета и, как следствие, значительный наплыв "пришлого" населения к месту пребывания, - эти факторы не позволяют улучшить статистику по социальному сиротству детей: на протяжении последних лет в МО город-курорт Сочи не сокращается число детей, оставшихся без попечения родителей.
В городе Сочи трудности подбора кандидатов в замещающие родители объясняются невысоким материальным уровнем дохода граждан МО, связанным с сезонностью работы, неустойчивой ценовой политикой, неразвитостью службы сопровождения семьи, отсутствием стационарных учреждений для детей-сирот для знакомства с этой категорией детей, а также информированностью потенциальных кандидатов о родителях детей, оставшихся без попечения (отрицательная наследственность, алкоголизм, психические заболевания). В то же время огромные усилия уполномоченной службы по пропаганде семейных форм устройства детей, работа с общественностью и СМИ города, а также значительное совершенствование мер государственной поддержки детей, оставшихся без родительского попечения, воспитывающихся в замещающих семьях, на уровне Федерации и Краснодарского края, позволили значительно сократить число детей, переданных в ДГО, в том числе медицинские, социальной защиты населения, детские дома Краснодарского края:


2008
2009
2010
2011
2012
по состоянию на 01.11.2013
Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всего:
122
138
106
104
104
101
Усыновлены (удочерены)
8
8
11
5
6
14
Переданы под опеку, попечительство
63
73
58
51
53
63
Переданы в приемную семью
5
7
6
13
1
0
Переданы на патронатное воспитание
0
0
0
0
0
0
Направлены в ДГО
26
35
27
36
31
15

С 2008 года расширились как формы семейного устройства, так и государственная поддержка замещающих семей, размер и условия которой зависят от возможностей субъекта Федерации, в котором семья проживает. Так, в Краснодарском крае эта поддержка заключается в выплатах как замещающим родителям (с учетом вида замещающей семьи), так и на содержание детей (размер зависит от возраста и медицинского статуса ребенка).

Наименование
Категория
Размер <*>
Ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)
От 0 до 3 лет
6979,00
От 3 до 7 лет
7133,00
От 7 до 18 лет
7945,00
Ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью
От 0 до 3 лет
6979,00
От 3 до 7 лет
7133,00
От 7 до 18 лет
9545,00
Ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание
От 0 до 3 лет
6979,00
От 3 до 7 лет
7133,00
От 7 до 18 лет
9545,00
Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям
До 3 лет
9070,00
Старше 3 лет
8245,00
Ежемесячное вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям
До 3 лет
7543,00
Старше 3 лет
6858,00
Постинтернат
1372,00

--------------------------------
<*> Все суммы выплат индексируются согласно Закону Краснодарского края "О краевом бюджете" на текущий финансовый год и плановый период.

В связи с усилением господдержки такой формы устройства детей-сирот, как приемная семья, показатель семейного устройства детей заметно улучшился: если в 2008 году в управлении на учете состояли 3 приемные семьи, в которых воспитывались 4 приемных ребенка, то в 2013 году приемных семей 35, в них воспитывается 61 ребенок. А в случаях отказа замещающих родителей от ребенка (вторичного сиротства) почти всегда он находит новых приемных родителей среди замещающих семей муниципалитета.
Таким образом, данная Программа направлена на профилактику вторичного сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и замещающим родителям в муниципальном образовании город-курорт Сочи.
Решение проблемы программным методом позволит поднять социальный и материальный статус замещающих семей, увеличить количество детей, передаваемых в замещающие семьи, а также обеспечит необходимые условия для содержания и воспитания детей указанной категории в этих семьях, сократить число детей, жизнеустраиваемых в детские дома, снизить процент вторичного сиротства, а также обеспечить дополнительные гарантии по социальной поддержке замещающих семей, закрепленные в законодательстве Российской Федерации и Краснодарского края.
Целесообразность и преимущество использования программного метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации муниципальной программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной стратегической целью Подпрограммы является обеспечение мер государственной поддержки замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Краснодарского края, направляемых в муниципальное образование в соответствии с методикой расчетов в виде субвенций на обеспечение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в городе Сочи, для оказания адресной помощи этой категории граждан.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение деятельности органа, наделенного государственными полномочиями по опеке и попечительству над несовершеннолетними в городе Сочи;
- реализация мер государственной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализация мер государственной поддержки граждан, принявших детей указанной категории на воспитание в семью;
- организация и осуществление деятельности по оздоровлению и отдыху детей.
В течение программного периода возможна корректировка мероприятий Подпрограммы в зависимости от изменения законодательства РФ, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Сочи, целей и задач Подпрограммы, расширения круга условий исполнения программных мероприятий, показателей эффективности исполнения, а также в связи с ежегодным уточнением при принятии Закона Краснодарского края "О краевом бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.
Программа является отраслевой и долгосрочной.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 30.09.2014 № 1985)

3. Перечень отдельных мероприятий Подпрограммы с указанием
источников и объемов финансирования, сроков их реализации

Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение социальных гарантий замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно:
- осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
- осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание;
- осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям за оказание услуг по осуществлению патронатного воспитания, социального патроната и постинтернатного сопровождения;
- осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством или переданных в приемные семьи;
- осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей;
- осуществление отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2017 годы составляет 327327,8 тыс. руб. за счет субвенций бюджета Краснодарского края, предоставляемых бюджету муниципального образования город-курорт Сочи на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Из бюджета города Сочи на реализацию Подпрограммы деньги не направляются.
Перечень мероприятий приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы предусматривается за счет субвенций краевого бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с методикой расчетов.
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 327327,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 79177,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 82576,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 81646,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 83926,4 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)
Все суммы индексируются согласно Закону Краснодарского края "О краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период".
Обоснование потребности в финансовых ресурсах произведено на основании смет расходов аналогичных мероприятий по состоянию на ноябрь 2013 года.

5. Перечень целевых показателей Подпрограммы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 24.02.2015 № 533)

Эффективность выполнения намеченных в Подпрограмме мероприятий представлена следующими целевыми показателями:

Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
Кол-во человек
не менее 34
33
33
33
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 21.09.2015 № 2708)
осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание
Человек
3
3
3
5
осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям за оказание услуг по осуществлению патронатного воспитания, социального патроната и постинтернатного сопровождения
Человек
3
3
3
5
осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством или переданных в приемные семьи
Человек
504
509
512
512

осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях государственных полномочий по осуществление отдельных обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей
Человек
62
63
64
65
осуществление отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей
Человек
1
1
1
1
осуществление отдельных государственных полномочий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда
Человек
1
1
1
1
осуществление отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях)
Человек
0
440
440
440

6. Механизм реализации Подпрограммы. Методика оценки
эффективности муниципальной подпрограммы

Механизм реализации Программы предусматривает предоставление целевых субвенций из бюджета Краснодарского края в МО город-курорт Сочи на обеспечение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на реализацию мероприятий настоящей Программы.
Управление Подпрограммой осуществляет управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, исполняющее функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, - координатор Подпрограммы.
Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Сочи - исполнитель Подпрограммы.
Координатор Подпрограммы:
- несет ответственность за реализацию Подпрограммы, осуществляет координацию заказчиков и исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Подпрограммы, состава исполнителей;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы;
- на основании ежегодной оценки эффективности реализации Подпрограммы осуществляет ее корректировку;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение установленной отчетности по реализации Подпрограммы;
- согласовывает с основными исполнителями Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
Заказчики и исполнители программных мероприятий в рамках реализации Подпрограммы обеспечивают:
- целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в их распоряжение;
- разрабатывают в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Подпрограммы;
- представление в установленном порядке координатору Подпрограммы информации о ходе реализации мероприятий;
- осуществляют ведение ежеквартальной, годовой, итоговой отчетности по реализации Программы, в установленном порядке отчитываются перед финансовым управлением министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края;
- готовят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям.
Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений, целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляется министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края (ежемесячно, ежеквартально), исполнителем Программы, координатором Программы. Отчет по реализации Подпрограммы подается в установленном порядке, в установленные законом сроки.
Основными задачами осуществления контроля по исполнению Подпрограммы являются:
- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и представление рекомендаций по их корректировке;
- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Подпрограммы и разработка предложений по их решению;
- рассмотрение итогов реализации Подпрограммы.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Подпрограмму в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.

Начальник управления
по вопросам семьи и детства
администрации города Сочи
Н.Г.КАРДАВА





Приложение
к подпрограмме
"Совершенствование социальной
поддержки семей и детей"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 22.10.2015 № 3017)

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования мероприятий, тыс. рублей
Ожидаемые результаты мероприятия
Заказчик мероприятия.
Исполнитель мероприятия
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в городе Сочи
77474,1
18984,9
18994,8
19747,2
19747,2
34
33
33
33
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
2.
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание
1084,8
312,2
351,4
135,9
285,3
3
3
3
5
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
3.
Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям за оказание услуг по осуществлению социального патроната и постинтернатного сопровождения
1188,1
343,1
550,2
143,8
151,0
3
3
3
5
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
4.
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством или переданных в приемные семьи
205449,3
49919,3
49179,6
51856,2
54494,2
504
509
512
512
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
5.
Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей
31328,9
8872,1
9877,3
6357,3
6222,2
62
63
64
65
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
6.
Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей
2065,4
506,2
506,4
526,4
526,4
1
1
1
1
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
7.
Осуществление отдельных государственных полномочий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществление контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда
1151,5
239,8
296,3
307,7
307,7
1
1
1
1
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
8.
Осуществление отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях)
7585,7
0,0
2820,9
2572,4
2192,4
0
440
440
440
Заказчик мероприятия - администрация города Сочи;
исполнитель мероприятия - управление по образованию и науке администрации города Сочи

Итого:
327327,8
79177,6
82576,9
81646,9
83926,4



Начальник управления
по вопросам семьи и детства
администрации города Сочи
Н.Г.КАРДАВА


------------------------------------------------------------------