АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОЧИСТКИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 11.09.2014 № 1829, от 26.05.2015 № 1702,
от 07.09.2015 № 2610)

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Методическими рекомендациями МДК-7-01.2003 "О порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21 августа 2003 года № 152, постановляю:
1. Утвердить Генеральную схему очистки города Сочи (прилагается).
2. Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи (Романова) выступить заказчиком разработки схемы размещения объектов переработки и перегрузки отходов города Сочи.
3. Департаменту по финансам и бюджету администрации города Сочи (Щербинин) предусмотреть финансирование разработки схемы размещения объектов переработки и перегрузки отходов города Сочи и формирования для них соответствующих земельных участков.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
4. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Григорьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи С.В. Воротникова.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности
Главы города Сочи
В.П.ФИЛОНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 22.01.2013 № 81

ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА
ОЧИСТКИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 11.09.2014 № 1829, от 26.05.2015 № 1702,
от 07.09.2015 № 2610)

Раздел I

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

1. Базовые документы

Базовыми документами в сфере обращения с отходами города Сочи, разработанными и утвержденными в 2010 и 2011 годах, являются:
- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" № 7-ФЗ от 10.01.2002;
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" № 89-ФЗ от 22.05.1998;
- Федеральный закон ФЗ-52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 (в ред. от 30.12.2008);
- Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" от 10.02.97 № 155 (ред. от 01.02.2005);
- Закон Краснодарского грая "Об отходах производства и потребления", принятый Законодательным Собранием Краснодарского края от 13.03.2000 № 245-КЗ;
- "Единая схема транспортировки и переработки отходов на территории подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи" (ЕТС).

2. Принятые понятия и принятые сокращения

Применительно к настоящему Порядку используются следующие понятия:
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Обезвреживание отходов - обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.
Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий (отслужившие свой срок, отбракованные изделия, материалы, упаковка и другие твердые отходы).
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, свалка).
Полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и, при необходимости, специально оборудованная для захоронения отходов, с целью исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения или уничтожения.
Накопление отходов - временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Твердые и жидкие бытовые отходы (ТБО и ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, фекальные отходы).
Крупногабаритные отходы (КГО) - отходы, не подлежащие уплотнению в бункере мусоровоза, утратившие свои потребительские свойства и имеющие размеры более 50 см, а именно: мебель, упаковочные материалы, раковины, унитазы, холодильники, газовые и электрические плиты, стиральные машины, мойки, радиаторы отопления, детские коляски, чемоданы, телевизоры и т.п.
Отходы от содержания зеленых насаждений - отходы от спила и обрези деревьев и кустарников, кошения травы, опавшие листья и ветки.
Смет - отходы после ручной и механизированной уборки городских и внутридомовых территорий: земля, пыль, песок, камни, опавшая листва, бумажки, пустые бутылки и прочий мелкий мусор.
Строительные отходы - отходы, образующие при строительстве, ремонте, реконструкции жилых домов и квартир, общественных зданий, объектов культурно-бытового назначения, а также административно-бытовых и производственных помещений и сооружений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Сортировка твердых бытовых отходов (ТБО) - разделение отходов по видам для их дальнейшего повторного (вторичного) использования, переработки, обезвреживания и захоронения.
Несанкционированная свалка бытовых и прочих отходов - скопление отходов, возникшее в результате их самовольного сброса (размещения) или складирования в любом месте на территории муниципального образования вне полигона твердых бытовых отходов.
Сбор бытовых отходов и прочих отходов - деятельность, связанная с изъятием бытовых и прочих отходов из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритных отходов (КГО) и прочих отходов - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их сортировки, утилизации, обезвреживания и захоронения.
Контейнер - стандартная емкость для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) и мусора объемом до 1,1 кубического метра и до 5 м3 - для заглубленных контейнеров.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритных к прочих отходов объемом до 8 кубических метров.
Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов (ТБО), отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
Газон - плодородно-растительный слой почв (ПРС) антропогенного происхождения - участок земли с искусственно созданным травяным покровом.
Улица - комплекс сооружений в виде проезжей части, тротуаров, газонов и других элементов благоустройства.
Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям магистральных улиц, разворотным площадкам, площадкам складирования твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов.
Дворовая (внутридворовая) территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц.
Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по благоустройству и санитарной очистке, по сбору, вывозу, сортировке и захоронению бытовых отходов.
Принятые сокращения:
АТС - автотранспортные средства;
АО - автотранспортные отходы;
БО - биологические отходы;
ГСО - Генеральная схема очистки г. Сочи для обеспечения заявленного принципа "ноль отходов";
ЕТС - Единая транспортная схема (Единая схема транспортировки и переработки отходов на территории подготовки и проведения Олимпийских игр - 2014 в г. Сочи);
КГО - крупногабаритные отходы;
ОСК - очистные сооружения канализации;
ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения;
МОК - Международный олимпийский комитет;
МО - медицинские отходы;
МСС - мусоросортировочная станция;
МПС - мусороперегрузочная станция;
ОСВ - осадок сточных вод;
ПО - отходы промышленности;
абзац исключен. - Постановление администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610;
СУО - система управления отходами;
СТО - комплекс автоотходов станций технического обслуживания автотранспорта;
ТБО - твердые бытовые отходы.

3. Краткая характеристика города Сочи и природно-климатические условия

Муниципальное образование город-курорт Сочи располагается вдоль восточного побережья Черного моря от Магри до реки Псоу на 145 км и на 40 - 50 км от берега моря до Главного Кавказского хребта. Более 90% территории Сочи составляют горы и предгорья Западного Кавказа.
В состав МО город-курорт Сочи входят: город Сочи, поселок городского типа Красная Поляна и несколько сельских округов. Сочи включает четыре административных района: Центральный, Лазаревский, Хостинский и Адлерский, соединенные между собой автострадой и железной дорогой.
Сочи расположен в зоне влажных субтропиков (район IV-Б СНиП "Строительная климатология").
Горные хребты надежно защищают Сочи от холодных северных ветров. Максимум осадков приходится на зимний период времени года, преимущественно в виде дождя, реже - снега. Зима теплая, лето жаркое и влажное. Благодаря близости моря высокие летние температуры несколько корректируются в сторону понижения и благоприятны для природы и человека. Подобный тип климата подходит для произрастания разного рода субтропических и умеренных культур. Поскольку Сочи расположен на северной границе субтропиков, зимой здесь изредка возможны заморозки и снегопады, но на побережье городской черты Сочи они бывают крайне редко и то один - два раза в году и держатся в течение одного - пяти дней, в некоторые годы отсутствуют вовсе. В Сочи бывает продолжительное лето (середина апреля - октябрь), умеренная осень (ноябрь - январь), короткая зима (февраль - середина марта) и короткая весна (середина марта - середина апреля).
Среднегодовая температура - +14,2 °C.
Средняя температура февраля - +6,0 °C.
Средняя температура августа - +23,6 °C.
Среднегодовая скорость ветра - 2,2 м/с.
Среднегодовая влажность воздуха - 74%.
Летом температура морской воды достигает +28 °C.
Среднегодовое количество осадков - 1703 мм.
Среднегодовое количество часов солнечного сияния - 2154.
Число пасмурных дней - 66. Население г. Сочи в 2010 г. составляло 419 тыс. человек, в том числе: городское (в пределах городской черты с поселком городского типа Красная Поляна) - 349 тыс. чел., сельское - 70 тыс. чел., в том числе женщины - 54%, мужчины - 46%.
Основу экономики Сочи составляет обслуживание отдыхающих и туристов. За 2012 год город принял на отдых и лечение около 4 млн. человек, из которых 1,1 млн. человек отдыхали в организованном секторе, 2,0 млн. человек - неорганизованных туристов и 0,9 млн. человек - транзитных туристов.
Наиболее крупные предприятия города: "Сочинский сувенир", Сочинский мясокомбинат, Адлерская птицефабрика, форелеводческое хозяйство, перепелиная ферма "Приморская", Дагомысская чайная фабрика, ремонтно-механический завод, Сочиморстрой, Сочинский хлебокомбинат, Адлерский хлебокомбинат, Лазаревский хлебозавод.
Высокие темпы роста экономики города Сочи связаны с реализацией программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развитие города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
Потребительская сфера города-курорта Сочи представлена более 7000 объектами торговли, общественного питания, бытовых услуг, включая объекты мелкорозничной торговли (услуг), размещаемых ежегодно.
В 2011 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Сочи, составило 35172 единицы, в том числе 10473 единицы малых предприятий, 23 средних предприятия и 24676 единиц индивидуальных предпринимателей. В сферу малого и среднего предпринимательства вовлечено свыше 125 тысяч человек.
По данным Сочинского отделения статистики, на 01.01.2011 объем жилого фонда города составил 9275 тыс. м2. Жилищный фонд города Сочи включает 3,5 тысячи многоквартирных жилых домов общей жилой площадью 4,5 млн. кв. м, в том числе 1,3 млн. кв. м в муниципальной собственности.

4. Существующее состояние и перспективы развития города Сочи

4.1. Перспективные показатели численности и состава населения

Перспективная численность населения города определена на основании Генерального плана города, скорректированного с учетом сложившейся демографической ситуации. Предполагается сохранение устойчивого роста численности населения в течение всего рассматриваемого периода. К 2032 году она составит 518 тыс. чел. (таблица 1).

Таблица 1. Демографический прогноз до 2032 года

Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 - 2020
2021 - 2032
Численность населения, тыс. чел. <1>, в т.ч.
415,1
419,0
423,4
428,4
434,0
440,2
446,0
469,2
517,7
Рождаемость <2>, тыс. чел.
5,6
5,6
5,7
5,7
5,8
5,9
5,9
29,9
74,8
Смертность, тыс. чел.
5,2
5,6
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
27,4
66,7
Миграция, тыс. чел.
3,7
3,8
4,3
4,8
5,2
5,7
5,3
20,7
40,4

Рост численности населения обеспечивается за счет положительного сальдо миграции (средний ежегодный прирост составляет 3,9 тыс. чел.) и естественного прироста населения <3> (средний прирост за год составляет 0,5 тыс. чел.).
--------------------------------
<1> Значение на конец периода.
<2> Суммарное отношение за период.
<3> Разность между рождаемостью и смертностью за год.

За счет сокращения смертности увеличится доля населения старше трудоспособного возраста с 22,7% в 2010 году до 28,0% в 2032. Доля трудоспособного населения за аналогичный период сократится с 61% до 53%.
Более подробно анализ и прогноз изменения численности и структуры населения города представлен в разделе 2 Книги 1 Обосновывающих материалов к Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - Обосновывающие материалы).

4.2. Перспективные показатели доходов населения и трудовые ресурсы

В 2010 году среднедушевой доход населения города составил 21,6 тыс. руб., из них 51,4% составляет заработная плата и 7,5% - пенсии.

Таблица 2. Структура доходов населения


Доходы, млн. руб./год
Всего доходы, в т.ч.
108529,3
оплата труда
55745,7
пенсии
8148,8
прочие доходы
44634,8

Перспективные показатели доходов населения города Сочи определены на основании следующих документов:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2013 года;
- Прогноз дефляторов до 2014 года, разработанный Минэкономразвития России.
Они предусматривают рост заработной платы в среднем на 4% в год, рост пенсий на 5% ежегодно, а также сокращение уровня инфляции до 3%. В результате к 2032 году уровень пенсий в 2,3 раза превысит прожиточный минимум пенсионера (1,4 раза в 2010 году) и составит 42% от средней заработной платы (32% в 2010 году).
Уровень жизни населения изменится незначительно: среднедушевой доход будет превышать прожиточный минимум в 3,8 - 4 раза. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума также значительно не изменится и останется на уровне 9,0 - 9,5%.

4.3. Перспективная застройка города

Генеральный план города предполагает рост обеспеченности жильем населения города к 2014 году - до 22, к 2032 году - до 39 м2 на чел. Для этого, с учетом роста численности населения, потребуется увеличить площадь жилого фонда с 9,3 млн. м2 в 2011 году до 10,8 млн. м2 в 2014, 13,9 млн. м2 в 2020, 20,1 млн. м2 в 2032 году.
Средняя плотность расселения по типам застройки принята в соответствии с нормативами СНиП 2.07.01-89*: многоэтажной застройки - 220 чел./га, малоэтажной многоквартирной застройки - 150 чел./га, малоэтажной одноквартирной застройки - 70 чел./га. Структура ожидаемой жилищной застройки: многоэтажной застройки - 19%, малоэтажной многоквартирной - 20%, малоэтажной одноквартирной - 61%.

Объемы предполагаемой жилищной застройки по районам города представлены в табл. 1, а ожидаемые величины жилищного фонда по районам - в табл. 4.

Таблица 1. Жилищная застройка в перспективе, м2


Всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
2015 - 2020
2021 - 2026
2027 - 2032
ВСЕГО по городу (жилой застройки)
10792888
515257
515257
515257
3091543
3091543
3091543
Адлерский район
3178768
269983
171302
362687
1381842
496477
496477
Хостинский район
3789036
153190
153190
95991
1147179
1099272
1140214
Центральный район
945221
0
0
0
0
945221
0
Лазаревский район
2879863
92084
190765
56579
562522
550572
1427340

Таблица 2. Объем жилищного фонда города до районам

Объем жилищного фонда, тыс. м2
2007 (сохраняемый фонд)
2014
2032
Всего по городу, в т.ч.
6681
9452
20095
Адлерский
1719
2512
5640
Центральный
2097
2374
3330
Хостинский
1285
2254
5980
Лазаревский
1580
2312
5145

Ввод общественно-деловых зданий на период до 2014 года определен в соответствии с Постановлениями администрации Краснодарского края № 305 от 05.04.2011 и администрации города Сочи № 1110 от 14.06.2011. Кроме того, в этот период планируется ввод олимпийских объектов, строительство которых ведется в рамках подготовки к проведению XXII зимних Олимпийских игр (Постановление Правительства РФ № 991 от 29.12.2007).
Для определения объемов застройки на период с 2014 по 2032 год использован коэффициент Куртоша, который определяет соотношение жилой и нежилой застройки.
С учетом перспективного развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта запланировано строительство дополнительных гостиниц и санаториев. В соответствии с Генеральным планом развития города предполагается, что прием туристов увеличится до 6300 в 2014 году и 8300 тыс. чел. в 2032 году, а перспективная рекреационная емкость - до 122,5 тыс. мест к 2014 году и до 182,6 тыс. мест к 2032 году.
В рассматриваемом периоде значительное развитие других сфер и промышленности не ожидается.

4.4. Прогноз образования отходов

Произведена оценка и прогноз следующих потоков отходов:
- твердые бытовые отходы (ТБО);
- осадки сточных вод (ОСВ);
- отходы строительного комплекса (СО);
- отходы автотранспорта (ОА);
- медицинские и биологические отходы (МО и БО);
- промышленные отходы (ПО).
Так как в общем объеме твердые бытовые отходы (ТБО) составляют основной поток отходов, представляем их состав:



Муниципальные отходы

Раздельный сбор или сортировка интегрального потока


Органика Сухие КГМ Остаточные
отходы отходы


Пищевые Бумага, Мебель Переувлажненные
отходы картон и загрязненные бумага,
картон, пластик и т.п.
Электрические
Парковые Пластик и электронные
и садовые приборы Остатки бытовой химии,
отходы просроченные
Стекло медикаменты
Крупные
металлические
Резина фрагменты и др. Батареи и аккумуляторы


Металл Люминесцентные лампы



В таблицах 4.4.1 - 4.4.2 приведена оценка потоков отходов на период 2008 - 2032 гг.

Таблица 4.4.1. Потоки отходов г. Сочи
на период 2008 - 2032 гг.

Поток отходов
Масса потока, тыс. тонн
2008
2011
2014
2020
2032
Твердые бытовые отходы
295,23
290,2
310,0
332,7
450,0
Осадок сточных вод
111,01
129,405
128
153,9
164,00
Отходы строительного комплекса
132,5
1015,0
44
55
92,8
Отходы автотранспорта
32,37
35,0
44
49
59
Медицинские отходы и биологические
2,537
3,2
5,1
5,8
6,4
Промышленные отходы
136,6
70
75
80
99,5
Всего
710,2
1542,8
606,1
676,4
871,7

Таблица 4.4.2. Прогнозные потоки отходов г. Сочи
по классам опасности (тыс. тонн/год) (кроме медицинских)

Годы
I
II
III
IV
V
Всего
2008
0,003
0,176
14,345
365,3
270,3
650,2
2011
0,004
0,242
19,763
1100,4
372,4
1492,8
2014
0,004
0,216
17,618
224,2
332,0
574,1
2020
0,004
0,253
20,643
276,2
389,0
686,2
2032
0,005
0,317
25,874
347,9
487,6
861,7

Динамика потоков отходов города Сочи на прогнозный период до 2032 года представлена на рис. 1.

Рисунок не приводится.

Рисунок 1. Динамика потоков отходов города Сочи, прогноз до 2032 года.

4.5. Оценка материальных потоков

Оценка потоков отходов выполнена по материалам утвержденной Единой схемы, а также по данным мусороперерабатывающего комплекса (ул. Водораздельная, 1) и ОАО "САХ".
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
4.5.1. Твердые бытовые отходы (ТБО).
По данным ОАО "САХ по уборке города", для захоронения на полигоне Лоо поступало 290 тыс. т, в том числе:
- "хвосты" от сортировки на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1);
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
- 30 тыс. т. ТБО от ОАО "Лазаревское спецавтохозяйство";
- самовывоз.
4.5.2. Осадки сточных вод.
В соответствии с прогнозом ГСО, количество ОСВ составит 128 тыс./год (с влажностью 70 - 75% после мехобезвоживания). После ввода в эксплуатацию новых очистных сооружений канализации (Адлерских, Бзугинских и Краснополянских) величина потока ОСВ подлежит обязательной верификации.
4.5.3. Отходы строительного комплекса.
По данным за 2011 год, поток строительных отходов составляет 1004,3 тыс. тонн, в том числе от строительства олимпийских объектов - 924,7 тыс. тонн/год и 79,6 тыс. тонн - от жилищного строительства. На долю олимпийских объектов приходится 11,6 млн. м3 строительного грунта и 90 тыс. тонн/год древесных отходов.
По данным ГК "Олимпстрой", объем строительных отходов в г. Сочи (включая городское строительство) на период до 2014 года составляет: 1677676734 тонны, из них: 0,820 тонны - I класса, 125,727 тонны - II класса, 1094,871 тонны - III класса, 870170,528 тонны - IV класса и 806284,788 - V класса опасности. Информация не является окончательной, подлежит корректировке по мере прохождения Государственной экологической экспертизы по проектно-сметной документации объектов олимпийского строительства.
Прогноз на 2014 год. Поток отходов составит 80 тыс. т, в том числе строительные грунты в объеме 36 тыс. т.
4.5.4. Отходы автотранспорта.
По прогнозу ГСО, на 2011 год приходится 12 тыс. тонн отходов от эксплуатации АТС (отходы СТО) и 32 тыс. тонн вышедших из эксплуатации автомобилей. С территории автосервисов на переработку поступает 2213 тонн автопокрышек, 268 тонн масляных фильтров, 1100 тонн аккумуляторов и электролитов - всего 3581 тонна.
Сведения о возможной переработке, обезвреживании или захоронении остальных примерно 40,5 тыс. тонн отходов СТО отсутствуют.
4.5.5. Медицинские отходы (МО) и биологические отходы (БО).
По расчетам, в 2011 году было 5,1 тыс. тонн отходов МО и БО. Фактических сведений по отходам на текущий момент времени нет.
Для уточнения ситуации необходимо проведение заверочных исследований, в противном случае возможен дисбаланс между мощностью инфраструктуры по обезвреживанию МО и БО и реальным объемом их образования.
4.5.6. Промышленные отходы.
По данным ГСО, прогнозируемый поток отходов составляет 75 тыс. тонн в год, из которых половина приходится на предприятия пищевой промышленности. Вместе с тем, по данным ЕТС, фактический поток отходов от переработки мяса практически отсутствует. Фактических данных по отходам технологических циклов предприятий на данное время нет, за исключением отходов I - III классов опасности в объеме около 12 тонн, по данным ЕТС.

5. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки на территории города Сочи и ее организация

5.1. Действующие производственные объекты переработки и обезвреживания отходов

5.1.1. Транспортно-производственная база.

4. Основными организациями, ответственными за сбор, вывоз и захоронение муниципальных отходов города (ТБО и другие отходы IV - V классов опасности), в соответствии с действующими "Правилами благоустройства города Сочи и населенных пунктов" (26.11.2009 № 161) с учетом изменений, внесенных решением Городского Собрания от 23.12.2010, являются ОАО "САХ" и ОАО "Лазаревское САХ".
5. В структуру ОАО "САХ" включены следующие подразделения:
6. Полигон ТБО в Лоо (в пользовании);
7. Автоколонна № 1 с контейнерным парком;
8. Автоколонна № 2 с контейнерным парком;
9. ОАО "Лазаревское САХ" состоит из одного подразделения.
Для сбора ТБО в городе Сочи применяются, как правило, контейнеры различных типов: металлические V - 0,7 м3 и евроконтейнеры V - 1,1 м3 (пластиковые и металлические).
В городе отсутствует система сбора вторичного сырья. По этой причине значительный объем полезных компонентов отходов, представленных пластиковой и бумажной упаковкой, не утилизируется. Вместе с тем их значительная доля в составе ТБО приводит к быстрому заполнению и неэффективному использованию контейнеров для первичного сбора отходов. Основная часть потока отходов поступает на введенную в эксплуатацию в 2011 году мусоросортировочную станцию на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1), "хвосты", остающиеся после сортировки и переработки ТБО, вывозятся на захоронение.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
5.1.2. Расчет необходимого количества спецтехники и контейнеров для организации сбора ТБО для города Сочи.
Население г. Сочи, с учетом увеличения в период строительства олимпийских объектов и на время поведения зимней Олимпиады, составит:
415 тыс. (численность постоянно проживающих) + 128,5 тыс. (временных и гостей курорта) = 543,5 тыс. чел.
543,5 тыс. x 2 м3 = 1094 тыс. м3 ТБО (2 м3 - норма накопления ТБО на одного человека в год).
Необходимое количество контейнеров объемом 1,1 м3 с ежедневным вывозом составит 2725 ед. (1087 тыс. м3/365 дней/1,1 м3).
А с учетом коэффициента (Кн), равного 0,7 (этот коэффициент неполного заполнения контейнера (Кн) и является отношением объема контейнера к его фактической заполняемости на основании фактических данных ОАО "Спецавтохозяйство по уборке города" при ежедневном вывозе ТБО), составит 3352 ед. (2708/0,7 = 3867). Фактически вывозится отходов сверх договоров на 30% больше. Это бросовый мусор, который размещается в контейнерах открытого доступа.
Для обеспечения гарантированного сбора отходов количество контейнеров необходимо в 1,3 больше.
ИТОГО потребность в контейнерах составляет 5027 ед. (3867 x 1,3 = 5027).
В настоящее время имеется 936 евроконтейнеров 1,1 м3, т.е. для перевода на 100% новую систему селективного сбора отходов необходимо дополнительно приобрести 4091 евроконтейнер. В 2012 году приобретен 2091 евроконтейнер. Требуется еще приобрести 2000 евроконтейнеров.

2. Расчет потребного количества мусоровозов с задней загрузкой.
Вместимость мусоровоза-контейнера объемом 1,1 м3.
Необходимое количество мусоровозов - 5027/80 = 62 единицы мусоровозов с задней загрузкой с коэффициентом прессования 1:5 (в среднем), что более предпочтительней с экологической, экономической и эстетической точек зрения, против применяемых мусоровозов с боковой загрузкой. В настоящее время имеется 15 мусоровозов с задней загрузкой с контейнером 16 м3 и 3 мусоровоза с контейнером 8 м3. Необходимо дополнительно приобрести 47 мусоровозов.

Необходимое количество спецтехники
и оборудования для вывоза ТБО

№ п/п
Наименование спецтехники и оборудования
Кол-во, шт.
Цена, млн. руб.
Сумма, млн. руб.
Назначение
1
Мусоровоз с контейнером 16 м3 с коэффициентом прессования 1:6, на импортном шасси 4:2
47
7855,4
369204,2
Для замены изношенных мусоровозов по очистке контейнеров емкостью 0,75 м3. Мусоровоз с задней загрузкой для уборки контейнеров емкостью 1,1 м3

3
Контейнеры емкостью 1,1 м3 с педальным приводом открытия крышки
4091
14,8
60546,8
Для замены контейнеров открытого типа емкостью 0,75 м3

ИТОГО


429751


В 2011 году приобретено 4 мусоровоза, в 2012 году - 23 мусоровоза с задней загрузкой. Предстоит закупить еще 20 мусоровозов с задней загрузкой. При этом необходимо учитывать следующее обстоятельство. В Олимпийском парке будут установлены заглубленные контейнеры, и для их очистки требуются специальные мусоровозы или мусоровозы с задней загрузкой, оборудованные крановым манипулятором и увеличенной загрузочной камерой. Общее количество данного типа мусоровозов - 4 - 5 единиц.
5.1.3. Рекомендации по выбору мусоровозов и оборудования.

Таблица наиболее популярных мусоровозов
и их основные характеристики

Модель
Шасси
Изготовитель или представитель в РФ
Вместимость кузова, м3
Ковш (загрузочный бункер), м3/ Контейнеры, м3
Грузоподъемность кантователя, кг
Коэф. уплотнения
Масса загружаемого мусора, кг
Габаритные размеры, мм
КМ-12005
КамАЗ-53605 (4 x 2)
Москоммаш
16
1,5/ 0,12...1,1
500
5
8100
8050 x 2500 x 3570
КМ-М5551-1
МАЗ-5551А2 (4 x 2)
Москоммаш
16
1-5/ 0,75...1,1
500
5
7500
7700 x 2500 x 3570
КО-440В
КамАЗ-53605 (4 x 2)
Арзамасский Коммаш
16
2,0/ 0,12...1,1
800
2,5...9,0
7400
8500 x 2500 x 3700
КО-440В1
КамАЗ-65115 (6 x 4)
Арзамасский Коммаш
18
2,0/ 0,12...1,1
800
2,5...9,0
8670
9250 x 2500 x 3500
КО-440R1 FAU№ Rotopress
КамАЗ-65115 (6 x 4)
Арзамасский Коммаш
18
-/0,6...1,1
800
2,5...9,0
10450
8800 x 2500 x 3500
КО-427-02
КаМАЗ-65115 (6 x 4)
Мценский Коммаш
16
н.д. 0,12...1,1
500
До 6
7200
9150 x 2550 x 3200
КО-427-52
КамАЗ-53605 (4 x 2)
Мценский Коммаш
16
н.д. 0,12...1,1
500
До 6
6600
8600 x 2550 x 3500
МКЗ-17002
Ford Cargo 1824DC (4 x 2)
Ряжский АРЗ
18
2,0/0,7 - 1,1 <*>
500
До 6
6610
8140 x 2500 x 3495
McNeilus HD25
Ford Cargo 2530 (6 x 4)
ПрогрессивАвто, Вэйст Системс
20
2,3/ 0,8...1,
750
7,5
11500
9240 x 2489 x 3150
McNeilus HD20
Варианты
ПрогрессивАвто, Вэйст Системс

2,3/ 0,8...1,1
750
7,5
н.д.
н.д.
New Way Viper
КамАЗ-65115 (6 x 4)
ПрогрессивАвто
20
2,3/ 0,66...1,1
750
7
12400
8060 x 2500 x 3100
New Way Viper
КаМАЗ-53605 (4 x 2)
ПрогрессивАвто
16
2,3/ 0,66...1,1
750
6
7000
7965 x 2500 x 3160
EMI Minicompactor
Isuzu NQR 75 (4 x 2)
ПрогрессивАвто
10
1,5/ 0,66...1,1
750
4
3500
7810 x 2500 x 2900
Ros Roca Rocar
Варианты
Спецмеханизация
5
-/ 0,12...1,1
н.д.
Нет
н.д.
3430 x 1550 x 1557 <**>
Zoeller Mini
Варианты
РГ-техно
7,5...12
1,2...1,8/ 0,06...1,1
н.д.
До 6
До 8000

Zoeller Medium
Варианты
РГ-техно
16
1,8/ 0,06...1,1
н.д.
До 7,5
До 18000

Fratelli Mazzocchia MAC2 B 18
IVECO Eurocargo ML 120E28K (4 x 2)
Питертракцентр
18
2,0/ 0,12...1,1
н.д.
6
6000
8357 x 2500 x 3650
Fratelli Mazzocchia MAC2 № 23
IVECO Stralis AD 2602S33Y/PS (6 x 2)
Питертракцентр
23
2,6/ 0,12...1,1
н.д.
6
11400
9705 x 2550 x 3600
Farid Micro S
Isuzu, ГАЗ
Коминвест-АКМТ
5
-/ 0,12...1,1
700
2
900
4795 x 1690 x 2500
Farid Minimatic MM7
Isuzu, IVECO, Hyundai (4 x 2)
Коминвест-АКМТ
7
1,8/ 0,12...1,1
750
3
2200
5735 x 2150 x 3200
Farid Minipac MK2
IVECO, MAN, Volvo, Renault, Ford (4 x 2) Scania
Коминвест-АКМТ
10
2,0/ 0,12...1,1
750
5
4790
6170 x 2280 x 3250
Farid T1H-16
IVECO, MAN, Volvo, Renault, Ford (4 x 2) Scania
Коминвест-АКМТ
16
2,8/ 0,12...1,1
750
6
8000
8290 x 2500 x 3400
Farid T1M-19
КамАЗ-65115, Renault, Ford (6 x 4) Scania
Коминвест-АКМТ
19
2.8/ 0,12...7,5
750
6
10500
9200 x 2520 x 3210
Farid Super BOE
IVECO, MAN, Volvo, Renault, Ford Scania
Коминвест-АКМТ
45
3,0/ 0,12...7,5
750
6
19000
11900 x 2500 x 4000

Из всей техники стоит обратить внимание на модели мусоровозов, которые работают в Сочи на предприятиях по уборке мусора. Одна из них - Zoeller Medium (производитель надстройки - неизвестный, кроме загрузочного устройства) и другая марка - FARID (производитель - итальянская фирма FARID Industry). Из этих двух моделей предпочтение следует отдать модели FARID. Во-первых, производитель надстройки - это широко известная в Европе итальянская компания по производству коммунального оборудования и спецтехники. Во-вторых, имеется центр по обслуживанию данной техники в Краснодаре. В-третьих, для изготовления корпуса контейнера применяется шведская износостойкая сталь марки Hardox. Ее основными преимуществами являются высокий показатель износостойкости в сочетании с ударной вязкостью и прочностью, что позволяет увеличить ресурс техники в среднем в 5 раз, сэкономить время и деньги, а главное - обеспечить бесперебойную работу дорогостоящих машин и оборудования. Модели мусоровозов марки FARID характеризуются также самой большой загрузочной камерой V = 2,8 м3, кузовом, изготовленным из цельных листов металла, что дополнительно увеличивает надежность.
Контейнеры.
Введение раздельного сбора отходов предъявляет особые требования к эргономике контейнеров. Важно не только отдельно выделить для пользователей контейнеры для органики. Необходимо также обеспечить достаточное количество контейнеров на контейнерных площадках, организовать своевременный вывоз мусора, а также обеспечить соответствие санитарным нормам и концепции "0 отходов", в том числе:
- предотвращение неприятных запахов;
- привитие экологического сознания;
- опрятный внешний вид на площадке.
Для этого мы рекомендуем выбрать контейнеры с закрывающейся круглой крышкой. Причем речь идет не только о технической возможности закрывания контейнеров, но и о том, чтобы контейнеры действительно закрывались пользователями, которые открывают их для того, чтобы положить мусор. Зачастую люди стараются минимально прикасаться к крышке контейнера руками, поэтому даже если им приходится открыть эту крышку, они не закрывают ее обратно. В западных странах принято выбрасывать мусор в специальных перчатках, однако в России такой культуры нет. Поэтому мы рекомендуем приобретать контейнеры с полукруглой крышкой, открывающейся с помощью ножной педали.
Пластиковые контейнеры имеют преимущества, которые позволяют рекомендовать их в некоторых ситуациях. Они имеют пониженный уровень шумового загрязнения, поэтому рекомендуется их использовать около курортных и лечебных учреждений, в VIP-зонах. Недостатком этих контейнеров является их горючесть, и, следовательно, они подвержены вандализму, и меньший срок службы по сравнению с металлическими.
Металлические контейнеры дороже, но более долговечны, но это относится к металлическим контейнерам немецкого производства.
Итак, сделаем сводку рекомендаций к контейнерам:
- круглая крышка и крышка в крышке;
- стояночный тормоз;
- известный производитель (для металлических контейнеров производители немецкие).
По пластиковым контейнерам рекомендуем евроконтейнеры марки Weber.

Рисунок не приводится.

Номинальный объем: 1100 л.
Номинальная загрузка: 450 кг.
Вес: 68 кг.
Размеры (Д/Ш/В): 1370 x 1070 x 1465 мм.
Большие 4-колесные контейнеры для отходов WEBER разработаны и произведены в соответствии со стандартом DI№ 30700 / E№ 840.
В производстве контейнеров используется только специально разработанное, высококачественное сырье (HD-PE).
Контейнеры обладают повышенной стойкостью к ультрафиолетовому излучению, воздействию экстремально низких и высоких температур, а также обладают высокой химической устойчивостью, снабжены удобно расположенными ручками для комфортного использования, резиновые колеса d 200 мм для легкого и тихого перемещения контейнера дополнительно усилены с учетом возможных повышенных нагрузок.
Все металлические детали гальванизированы для защиты от коррозии.
Доступны в любом цвете предлагаемой цветовой гаммы.
Большие 4-колесные контейнеры для отходов WEBER отвечают требованиям по защите от шума в соответствии со всеми действующими директивами ЕС. Обладают маркировкой СЕ.
По истечении срока службы контейнеры могут быть целиком переработаны.
Контейнер оборудован легкосдвигающейся, поддерживаемой пружинами крышкой.
Крышка может быть зафиксирована в 3-х положениях. Контейнер оборудован детским замком в стандартной комплектации в соответствии с нормой E№ 840-5/6 С.
5.1.4. Переработка отходов.
В 2011 году на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1) введена в эксплуатацию мусоросортировочная станция мощностью 200 тыс. тонн/год. Введения в эксплуатацию второго пускового комплекса (в соответствии с проектом) - цехов переработки пластика и компостирования - не будет. Нет рынка потребителей удобрений из органики, и фактическая морфология ТБО в части пластика оказалась значительно ниже запланированных мощностей.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
По данным за январь - август 2011 г. с учетом обновленных данных за сентябрь и октябрь месяц, предоставленным мусороперерабатывающим комплексом (ул. Водораздельная, 1), эффективность извлечения вторичного сырья на МСС составляет в среднем не более 7,0%, в подрешеточный продукт - органика и мелкий мусор - переходит более 40% входного потока ТБО.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)

Таблица 5.1.1. Фактические данные по материальному балансу
на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1)
№ 1 за январь - октябрь 2011 г.
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 07.09.2015 № 2610)

Потоки отходов, продукции и "хвостов" сортировки, тонн
Месяцы
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII

ТБО
4109
5048
8206
8305
8308
9222
11039
12404

Картон, бумага (макулатура)
216
249,2
360,6
279,5
245,1
293,3
316,7
244,8

ПЭТ-бутылки
36,3
42,9
53,7
41,7
37,5
51,3
66
81,9

ПЭ-пленка
209
199,1
276,1
174,9
78,1
52,8
69,3
52,8

Прочие виды пластика
37,2
42,6
52,8
48,6
42
43,8
42
0

Стекло
47,1
21,3
33
52,8
20,4
46,5
68,4
78

Черный металл
45,6
48
52,8
38,4
30,4
44
42,4
39,2

Цветной металл
5
6,5
5,5
5
6,5

8,5
10

Всего по готовой продукции
596,2
609,6
834,5
640,9
460
540,2
615,8
506,7

Органическая фракция
1991
2355
3836
3914
3773
4211
4650
5180

КГМ
162
286
481
462
391
357
293
267

Прочие
1312,8
1942,8
2871,6
2965,2
3218,4
3853,2
4413,6
4936,8

Всего по "хвостам" сортировки
3465,8
4583,8
7188,6
7341,2
7382,4
8421,2
9356,6
10383,8

Эффективность сортировки, %
15
12
10
8
6
6
6
4


продолжение таблицы 5.1.1

Потоки отходов, продукции и "хвостов" сортировки, тонн
Месяцы
Итого за 10 мес.
IX
X
ТБО
12447
11689
90777
Картон, бумага (макулатура)
218,7
135,9 <*>
2559,8
ПЭТ-бутылки
41,2
102,8
555,3
ПЭ-пленка
58
52
1222,1
Прочие виды пластика
33,3
27,2
369,5
Стекло
43,6
46,4
475,5
Черный металл
31,2
31,8
403,8
Цветной металл
13
10,5
81,5
Всего по готовой продукции
519
406,6
5729,5
Органическая фракция
5136
4446
39492
КГМ
246,1
230,1
3175,2
Прочие
-
-
25514,4
Всего по "хвостам" сортировки
6193
5509
69825,4
Эффективность сортировки, %
4
3
7,0 (среднее)

5.1.5. Захоронение отходов.
Захоронение муниципальных отходов Сочи в настоящий момент производится на полигоне ТБО в районе г. Белореченск. На его территории организована площадка для размещения отходов из города Сочи.
Параллельно прорабатывается вариант строительства нового межмуниципального полигона ТБО для размещения ТБО прибрежных районов Черного моря, в том числе г. Сочи.
Адлерская свалка закрыта в 2010 г., на ее территории завершены рекультивационные работы.
Свалка ТБО в Лоо закрыта в июне 2012 г., на ее территории проводятся рекультивационные работы.

5.2. Твердые бытовые отходы (ТБО)

5.2.1. Текущая схема обращения ТБО.
Для территории города Сочи организована следующая система обращения ТБО: сбор ТБО, транспортировка его на мусоросортировочные станции, где осуществляются сортировка, отбор вторичных фракций для дальнейшей реализации как вторсырья, прессование и упаковка твердых остатков ("хвостов") в брикеты, - транспортировка упакованных брикетов и органических отходов осуществляется автомобильным транспортом на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации. Точками вывоза для Центрального, Хостинского и Адлерского районов города Сочи определить мусороперерабатывающий комплекс (ул. Водораздельная, 1), для Лазаревского района - мусороперегрузочную площадку ТБО с предварительной сортировкой в Лазаревском районе ОАО "Крайжилкомресурс". С 1 января 2015 года все собираемые ТБО на территории города Сочи подлежат обязательной сортировке на территории города Сочи.
(в ред. Постановлений администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702, от 07.09.2015 № 2610)
(п. 5.2.1 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.09.2014 № 1829)
5.2.2. Текущий статус схемы обращения ТБО.
1. Внедрение системы раздельного сбора отходов и обеспечение запуска и устойчивого функционирования селективного сбора отходов на территории города Сочи осуществляются согласно поэтапному плану-графику реализации мероприятий по организации в городе Сочи раздельного сбора отходов от 13 декабря 2012 года. Представляется целесообразным, что с учетом возможностей использования ТБО как вторичного энергетического ресурса следует ограничиться организацией сбора (можно сказать - "целевого сбора") только тех вторичных ресурсов (пластиковые бутылки, металл, картон), которые востребованы и переработка которых экономически выгодна, не требует значительных энергетических затрат и не наносит экологического вреда.
В дальнейшем предлагается организация "адресного" сбора утильных фракций ТБО (пластик, металл, картон). Подготовка профильными подразделениями администрации города Сочи мероприятий, направленных на снижение отходообразования в курируемых областях. Подготовка площадок для размещения контейнеров для селективного сбора отходов. Приобретение контейнеров для сбора макулатуры, пластиковых бутылок и металлических банок.
2. Строительство цеха туннельного компостирования органических отходов на территории города Сочи позволит снизить транспортные расходы на транспортировку органических отходов приблизительно на 40%.
3. По Сочинскому мусороперерабатывающему комплексу № 2 (далее - СМК № 2) проектной мощностью 100000 тонн/год, расположенному в междуречье Буу - Хобза (п. Верхнее Буу), завершена разработка проектной документации на стадии ПД.
Однако проект СМК № 2 характеризовался следующими негативными особенностями:
- незначительный срок загрузки полигона;
- недостаточная изученность опасных геологических процессов в границах участка строительства;
- высокая стоимость проектных решений;
- негативное отношение населения к строительству полигона.
Поэтому планируемый полигон ТБО в междуречье р. Буу и р. Хобза целесообразно перевести в разряд перспективной площадки для последующего возможного размещения полигона ТБО после 2020 года с соответствующим увеличением площади.
4. Учитывая большую протяженность города Сочи вдоль побережья (145 км), считаем целесообразным строительство до трех мусороперегрузочных станций в Хостинском и Адлерском районах, а также перегрузку ТБО Адлерского, Центрального, Хостинского и частично Лазаревского (от Мамайки до Детляжки) внутригородских районов города Сочи и мусороперегрузочную станцию для ТБО Лазаревского района.
(п. 5.2.2 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.09.2014 № 1829)

5.3. Жидкие бытовые отходы

Из около 25 тыс. частных домовладений г. Сочи почти 13 тыс. домовладений не подключены к сетям канализации или ЛОС. В год вывозится около 7 тыс. м3 ЖБО, что составляет около 0,3% от общего количества образующихся ЖБО у неканализованных абонентов.
В настоящее время вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) осуществляется преимущественно ОАО "САХ" по заказам клиентов (однако имеется всего 5 единиц спецавтотранспорта). Вывоз осуществляется на 3 пункта слива, расположенные в Сочи у Навагинских очистных сооружений (ул. Ударная, 6), в Лазаревском (ул. Калараша) и в пос. Кудепста (ул. Голубая). На пунктах слива осуществляется разбавление ЖБО и слив в очистные сооружения. Разбавление ЖБО ограничивается двумя их показателями: БПК и содержание взвешенных частиц, которые не должны превышать следующих величин:
1. БПК < 1000 мг/л,
2. содержание взвешенных частиц < 1500 мг/л.
Этими предельными значениями определяется достаточное количество воды, которым необходимо разбавлять ЖБО на сливной станции. Разумеется, нет возможности проводить анализ в каждом случае доставки ЖБО на пункт слива, поэтому тарифы должны определяться как клиентами, так и типами очищаемых объектов. ЖБО от различных источников может существенно различаться по своей концентрации, поэтому тариф для ЖБО зависит не только от стоимости транспортировки, но и от стоимости объема воды, которой разбавляется ЖБО перед сливом в ОСК, а также стоимостью очистки всего объема разбавленных ЖБО. Таким образом, тариф будет существенно зависеть от начальной концентрации ЖБО. В действительности плата за слив ЖБО рассчитывается не из количества самих ЖБО, а из количества воды, добавленной для разбавления ЖБО.
Из около 25 тыс. частных домовладений г. Сочи почти 13 тыс. домовладений не подключены к сетям канализации или ЛОС и, согласно правилам СанПиН 42-128-4690-88, каждые полгода требуют вывоза ЖБО. Исходя из нормы образования ЖБО 150 т/чел. в год, среднего числа проживающих в частном доме равным 4, можно определить, что в г. Сочи ежегодно образуется около 13000 x 0,15 x 4 = 7800 тонн ЖБО, требующих транспортировки на спецавтомашине. Кроме того, необходимо наладить контроль за выполнением правил СанПиН 42-128-4690-88. Так, очистка выгребных ям должна осуществляться не реже чем раз в полгода. Кроме того, пункты слива ЖБО должны соответствовать требованиям СанПиН:
- помещения сливных станций должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией;
- полы производственных помещений должны быть водонепроницаемыми и иметь уклоны, обеспечивающие сток жидкости в приямок;
- полы следует регулярно промывать водой и содержать в чистоте;
- бытовые и административные помещения должны иметь обособленный от производственных помещений вход.
Предлагается передать функцию получения, транспортировки и слива ЖБО Водоканалу. Для транспортировки отходов рекомендуется приобретение 3 илососных автомашин типа Frinab 10 м3.

5.4. Осадок сточных вод
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.09.2014 № 1829)

В соответствии с базовыми документами намечалось использование ОСВ в качестве гранулированного удобрения. С целью его производства планировалось строительство четырех установок, расположенных на действующих ОСК города Сочи. За период, прошедший с момента утверждения Генеральной схемы очистки города Сочи в соответствии с заявленным принципом "ноль отходов" и комплексной балансовой схемы обращения с отходами города Сочи, работы в указанном направлении выполнены частично.
На сегодняшний день предлагается следующая схема утилизации осадков сточных вод:
- использование оборудования на очистных сооружениях канализации (Адлерских мощностью 100 тыс. м3/сутки, Бзугинских мощностью 140 тыс. м3/сутки) с низкотемпературной сушкой всего объема осадка до уровня влажности 8%;
- упаковка осадка в "биг-бэги";
- вывоз упакованного осадка для размещения на специализированных площадках для последующей переработки в биоудобрение;
- дальнейшее использование высушенного илового осадка для производства удобрений.

5.5. Отходы автотранспортного комплекса

В соответствии с ГСО планировалось осуществление двух основных мероприятий в данной сфере:
- первое - организация единого центра по демонтажу вышедших из эксплуатации автотранспортных средств (АТС);
- второе - организация раздельного сбора отходов от эксплуатации АТС.
Данный объект полностью выпал из внимания организаций и служб, ответственных за реализацию программы санитарной очистки города Сочи. Информация о развитии системы сбора отходов от эксплуатации АТС также отсутствует. В настоящий момент различными организациями в нерегулируемом режиме проводится переработка и обезвреживание отходов автомобильного транспорта. Целесообразно найти инвестора для организации единого центра по демонтажу вышедших из эксплуатации автотранспортных средств

5.6. Медицинские отходы

Медицинские отходы в большинстве стран давно отнесены к категории опасных отходов. Системы обращения с МО включают сбор, удаление, обезвреживание и утилизацию.
Основными нормативными документами являются санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 22.01.99, и Закон Российской Федерации "Об отходах производства и потребления". Существующая в России система обращения с медицинскими отходами ориентирована прежде всего на предотвращение распространения инфекционной составляющей. В большинстве учреждений здравоохранения РФ потенциально инфицированные отходы обезвреживаются химическими дезинфектантами (сильными окислителями, в основном содержащими активный хлор), после обезвреживания жидкая и полужидкая часть отходов сбрасывается в канализацию, твердая - вывозится совместно с ТБО на полигоны. Операционные биологические отходы и отходы вивариев кремируются. Поступление обеззараженных отходов ЛПУ в поток бытовых отходов иногда создает условия для несанкционированного использования части этих отходов (просроченные лекарства, шприцы, иглы и т.д.), поэтому, помимо дезинфекции, к процессу обезвреживания МО (отходов) необходимо применять требования по их обработке с полной потерей внешних признаков и товарных свойств.
Проблемы обезвреживания отходов, образующихся при осуществлении различных видов медицинской деятельности, в последние годы приобрели во всем мире большую актуальность в связи со стремительным ростом их объемов, появлением ряда особо токсичных и фальсифицированных фармацевтических средств, распространением высоковирулентных штаммов опасных микроорганизмов (ВИЧ, гепатиты, онкогенные вирусы, резистентные виды микобактерии туберкулеза и т.п.).
Согласно экспертным оценкам, существующая в России система сбора, удаления, переработки и обезвреживания МО крайне несовершенна. Б. Сочи, к сожалению, не является исключением. Поэтому совершенствование нормативных правовых актов, их гармонизация с международными правилами оценки опасности и классификации МО, а также разработка организационно-распорядительных и методических документов и внедрение адекватных информационных технологий должны стать приоритетными направлениями в области совершенствования правовых и нормативных актов, регулирующих обращение этих отходов. Серьезная критика существует в настоящее время и в отношении утвержденных в 1999 году главным государственным санитарным врачом России СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений". Многие их положения требуют уточнения, изменения и приведения в соответствие с основным международным регулирующим документом "Технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования биомедицинских и медицинских отходов", 2002, Женева.
Базовыми принципами обращения с МО, лежащими в основе международного права, являются:
1. Минимизация образования МО путем совершенствования системы закупок безотходных и малоотходных технологий, средств ухода за больными и лекарственных средств.
2. Оценка риска (опасности) и классификация различающихся потоков отходов.
3. Организация разделения отходов в источнике их образования.
4. Внедрение безопасных систем сбора и упаковки и хранения отходов, их обязательная маркировка.
5. Определение логистических схем перемещения отходов внутри медицинских учреждений.
6. Разработка требований к выбору технологий обезвреживания отходов с учетом класса их опасности, включая экологические требования к продуктам обезвреживания.
7. Обеспечение безопасности персонала, занятого в процессах обращения с медицинскими отходами.
8. Информирование о риске всех вовлеченных в процессы обращения медицинских отходов организаций и населения.

Прогноз образования МО. Таблица 5.6.1


Конец 2007
Начало 2009
2011
2014
2020
2030
Численность населения, тыс. человек
406,8
411,8
414,8
422,8
434,0
452,5
Прогноз норматива численности коек на 1000 жителей
7,42
9,44
11,20
12,00
12,60
13,47
Прогноз суточного норматива числа посещений ЛПУ на 1000 жителей
34,19
43,50
51,61
55,29
58,05
62,06
Прогноз величины коечного фонда
3018
3843
4646
5074
5468
6095
Прогнозный поток МО от стационарных ЛПУ, т/год
-
1825 (базовый)
2220
2446
2683
3069
Прогнозный поток МО от амбулаторно-поликлинических ЛПУ, т/год
-
712,5 (базовый)
936,8
1032,1
1128,8
1294,9
Суммарный годовой поток МО от ЛПУ г. Сочи, т/год
-
2537,5 (базовый)
3156,8
3478,1
3811,8
4363,9


Характеристика морфологического состава МО по классам опасности в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 представлена в таблице 5.6.1.

Таблица 5.6.2. Классификация и морфологический состав МО

Категория опасности
Характеристика морфологического состава
Класс А.
Неопасные
Отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, нетоксичные отходы.
Пищевые отходы всех подразделений ЛПУ, кроме инфекционных (в т.ч. кожно-венерологических), фтизиатрических.
Мебель, инвентарь, неисправное диагностическое оборудование, не содержащие токсичных элементов.
Неинфицированная бумага, смет, строительный мусор и т.д.
Класс Б.
Опасные (рискованные)
Потенциально инфицированные отходы.
Материалы и инструменты, загрязненные выделениями, в т.ч. кровью.
Выделения пациентов.
Патологоанатомические отходы.
Органические операционные отходы (органы, ткани и т.п.).
Все отходы из инфекционных отделений (в т.ч. пищевые).
Отходы из микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности).
Биологические отходы вивариев
Класс В.
Чрезвычайно опасные
Материалы, контактирующие с больными особо опасными инфекциями.
Отходы из лабораторий, работающих с микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности.
Отходы фтизиатрических, микологических больниц.
Отходы от пациентов с анаэробной инфекцией
Класс Г.
Отходы, по составу близкие к промышленным
Просроченные лекарственные средства, отходы от лекарственных и диагностических препаратов, дезсредства, не подлежащие использованию, с истекшим сроком годности.
Цитостатики и др. хим. препараты.
Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование
Класс Д.
Радиоактивные отходы
Все виды отходов, содержащие радиоактивные компоненты

5.6.1. Технологии обеззараживания МО.
Методы обращения с отходами здравоохранения можно разделить на три группы:
1) ликвидационные:
- захоронение (на специальных полигонах без обеззараживания);
- складирование (на свалки ТБО после обеззараживания);
- сжигание;
2) обеззараживание методами физической и химической дезинфекции:
а) физическая дезинфекция или стерилизация предполагает:
- обработку сухим горячим воздухом;
- водяным паром;
- СВЧ-полем (объемный нагрев);
- кислородной плазмой;
- гамма-излучением;
- комбинированные методы;
б) химическая дезинфекция - обеззараживание химическими средствами для дезинфекции.
Технологии обеззараживания часто предусматривают использование дробления отходов, обработку растворами сильных кислот, благодаря чему достигается более полное разрушение структуры материала;
3) утилизационные (переработка - вторичное использование):
- люминесцентных ламп, термометров;
- фиксажного раствора, проявителя, рентгеновской пленки;
- полимерных одноразовых изделий;
- металлических изделий;
- бумаги, картона.
На практике используется комбинация различных методов.
Учитывая нежелательность перемещения медицинских отходов классов Б и В на дальние расстояния, оптимальной схемой обращения с медицинскими отходами города Сочи является децентрализованная система, то есть размещение маломощных установок в ЛПУ города Сочи. Для поликлиник и стационаров необходимо применить установки обеззараживания методом низкотемпературного воздействия (около 155 - 160 °C) с мелкодисперсным измельчением (сухие частицы размером до 2 - 3 мм на выходе) с нулевой санитарно-защитной зоной.
Выводы:
- медицинские отходы класса А, идентичные по своему составу ТБО, отправляются на мусороперерабатывающий комплекс (ул. Водораздельная, 1) на сортировку или на мусороперегрузочную станцию;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
- медицинские отходы классов Б и В подвергаются обезвреживанию и упаковке в малых утилизаторах на территории ЛПУ, после чего вывозятся на захоронение на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702)
- биологические и органические отходы (животного происхождения) подвергаются термическому обезвреживанию на специализированных предприятиях в Краснодарском крае.
(п. 5.6.1 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.09.2014 № 1829)
5.6.2. Организационная схема сбора и транспортировки медицинских отходов.
Система утилизации медицинских отходов начинается на каждом рабочем месте лечебных учреждений, где происходит их образование. Принципиально важным является раздельный сбор различных фракций медицинских отходов с учетом их степени опасности в безопасную и соответствующим образом маркированную тару (пакеты, контейнеры). При этом полностью исключается этап химической дезинфекции. Сферой ответственности лечебно-профилактических учреждений является раздельный сбор медицинских отходов на местах их образования и доставка с помощью внутри(меж)корпусных контейнеров на контейнерные площадки (места временного хранения). Все учреждения здравоохранения должны иметь подробные планы удаления отходов.
Дальнейший сбор перед вывозом из лечебного учреждения происходит на специально организованных контейнерных площадках для этапа временного хранения.
Доставка на контейнерные площадки осуществляется с помощью маркированных межкорпусных контейнеров и тележек.
Контейнеры для сбора отходов различных классов должны иметь легко различимые отличия, контейнеры для сбора отходов одного класса должны быть идентичными.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" (п. 7.7 и 7.8) контейнеры для сбора отходов классов А, Б, Г должны располагаться на открытой площадке или в изолированном помещении медицинского корпуса, которое оборудовано умывальником, поливочным краном, стоком воды, бактерицидным облучателем, вентиляцией. Принципиальным является требование исключения несанкционированного доступа в места временного хранения, наличие холодильной установки для хранения биологических отходов. Контейнеры для сбора отходов класса В могут быть расположены только в закрытом изолированном помещении медицинского корпуса, также в закрытом помещении должны находиться холодильные установки для хранения биологических отходов. Размещение контейнеров с отходами класса Б тоже возможно в изолированном помещении медицинского учреждения. Возможным решением является размещение контейнеров с отходами класса Б также в закрытых помещениях, разделенных межкомнатной перегородкой с помещением, где организовано временное хранение контейнеров с отходами класса В.
Вывоз медицинских отходов из ЛПУ (транспортировка на комплекс по утилизации медицинских отходов) предполагается с использованием специализированного транспорта, оборудованного транспортными контейнерами и надежной системой обеззараживания транспортных средств. Вывоз отходов классов А, Б, В должен производиться ежедневно. Смешение потока удаления отходов класса В с другими потоками не допускается. Транспортирование отходов классов А, Б, В вне территории ЛПУ допускается только в закрытых кузовах специально применяемых только для этих целей автомашин. Транспортное средство с закрытым кузовом, эксплуатируемое специализирующимся на вывозе медицинских отходов автотранспортным предприятием, должно быть дополнительно оборудовано средствами для подъема и закрепления межкорпусных контейнеров.
5.6.3. Основные выводы и рекомендации.
1. Приемы обращения с МО класса А сохраняются для всех ЛПУ города Сочи и представляют собой традиционное обращение с обычными ТБО. Система обращения с этими отходами налажена и не требует коренной реконструкции. Вывоз и обезвреживание продолжают осуществлять мусороуборочные предприятия по договорам с каждым лечебным учреждением. Сохраняются оборудование ОАО "САХ", уличные контейнерные площадки и оборудование на территориях лечебных учреждений.
2. Для обращения с МО классов опасности Б и В необходимо применить установки обеззараживания методом низкотемпературного воздействия (около 155 - 160 °C) с мелкодисперсным измельчением (сухие частицы размером до 2 - 3 мм на выходе) с нулевой санитарно-защитной зоной, а также создание (или развитие) собственной системы - от палатного и кабинетного оборудования до автомобильных контейнеров сбора отходов и самих транспортных средств.
3. В части решения проблем обращения с МО классов опасности Г и Д должна быть налажена или усовершенствована система обращения с МО классов Г и Д чисто административными мерами.
(п. 5.6.3 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.09.2014 № 1829)

5.7. Строительные отходы
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.09.2014 № 1829)

Основным методом переработки строительных отходов является комплексный рециклинг, в составе которого предусматриваются:
1. Ручная сортировка СО с разделением на морфологические фракции (группы фракций) - "камень" (кирпич, бетон, асфальт), металл, пластик, дерево, картон, бумага и др. Также на этапе ручной сортировки производится выделение опасных отходов - емкостей из-под красок, люминесцентных ламп и проч.
2. Группа фракций "камень" проходит через рассев с отделением мелкозернистой составляющей. Верхний продукт (крупные фрагменты) поступает на дробление с последующим просеиванием, классификацией и магнитной сепарацией. Конечными продуктами процесса являются дробленый песок, фракционный щебень.
3. Утильные фракции (пластик, металлолом, древесина, картон и бумага) проходят предварительную подготовку (затаривание, брикетирование), накапливаются до товарных партий и направляются на специализированные предприятия для переработки.
4. Опасные компоненты направляются на обезвреживание и захоронение.
Основным компонентом СО, наиболее пригодным для переработки, является группа отходов на минеральной основе (отходы бетонов, бой облицовочных плит, бортовых камней и т.д.), а также отходы асфальтобетона, из которых могут быть получены вторичный щебень и песок, а также вторичный асфальтобетон. Различные типы оборудования для переработки данной группы отходов представлены ниже.
Для переработки и обезвреживания строительных отходов Генеральной схемой предусматривалось строительство:
- девяти установок по дроблению древесных строительных отходов и производству топливных брикетов (2 шредера и 7 пресс-брикетировщиков с ленточными транспортерами);
- одной автоматической линии по дроблению пластика твердых сортов, извлекаемого из потока строительных отходов;
- мобильной щековой дробилки в комплекте с сортировочным оборудованием (производство товарного щебня из отходов бетона и им подобных);
- мобильной установки - аллигаторных пресс-ножниц для резки и пакетирования металла.
В сложившейся на текущий момент ситуации из объема образующихся строительных отходов высевка (фр. 0 - 10 мм) от производства щебня используется для рекультивации нарушенных земель (карьеров) на территории Сочи как инертный материал.
"Хвосты" переработки строительных отходов транспортируются для захоронения на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702)

5.8. Промышленные отходы

- Опасные отходы I - III классов опасности селективно (по классам) отбираются и хранятся на предприятии для последующего вывоза на переработку за пределы г. Сочи. Перечень предприятий Краснодарского края, осуществляющих обезвреживание опасных отходов, прилагается (приложение 1).
Отбираются основные утильные фракции - металлолом, картон, полимеры.
- Органические отходы растительного происхождения после дробления вывозятся на полигоны ТБО в Краснодарском крае.
- Органические отходы животного происхождения перерабатываются на предприятиях самостоятельно или направляются на специализированные предприятия в Краснодарском крае.

5.9. Балансовая схема обращения с отходами


Разработаны основные схемы обращения с отходами г. Сочи (таблица 3.1), сведенные в единую комплексную балансовую схему, представленную на рисунке 5.9.1.

Таблица 5.9.1. Основные схемы обращения с отходами
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 11.09.2014 № 1829)

№ п/п
Поток отходов
Варианты обращения с отходами
Основные мероприятия
1
Твердые бытовые отходы
Сбор ТБО, вывоз их на мусороперегрузочные станции или на мусоросортировочные станции; обязательна сортировка всех собранных на территории города Сочи ТБО, транспортировка ТБО автомобильным транспортом на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации (строительство межмуниципального полигона ТБО в районе города Белореченск), строительство резервного полигона ТБО в Лазаревском районе
1. Эксплуатация мусоросортировочной станции на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1), обеспечивающей сортировку ТБО Адлерского, Центрального, Хостинского и частично Лазаревского (от Мамайки до Детляжки) внутригородских районов города.
2. Организация транспортировки ТБО Лазаревского района на мусороперегрузочную площадку с предварительной сортировкой в Лазаревском районе ОАО "Крайжилкомресурс".
3. Организация вывоза отсортированных отходов автомобильным транспортом на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации.
4. Строительство нового (резервного) полигона ТБО в Лазаревском районе, где будут размещаться ТБО в случае сбоев в системе транспортировки ТБО.
5. Строительство мусороперегрузочной станции в Хостинском районе производительностью 80 тыс. т/год, обеспечивающей перегрузку ТБО Адлерского, Центрального, Хостинского и частично Лазаревского (от Мамайки до Детляжки) внутригородских районов города Сочи.
6. Строительство мусороперегрузочной площадки с предварительной сортировкой в Лазаревском мощностью 100 тыс. т/год, обеспечивающей сортировку и перегрузку ТБО Лазаревского внутригородского района города (от Детляжки до Магри).
7. Организация "адресного" сбора утильных фракций ТБО (пластик, металл, картон). Подготовка профильными подразделениями администрации города Сочи мероприятий, направленных на снижение отходообразования в курируемых областях.
8. Подготовка площадок для размещения контейнеров для селективного сбора отходов. Приобретение контейнеров для сбора макулатуры, пластиковых бутылок и металлических банок. Внедрение, обеспечение запуска и устойчивого функционирования селективного сбора отходов на территории города Сочи согласно поэтапному плану-графику реализации мероприятий по организации в городе Сочи раздельного сбора отходов.
9. Строительство в будущем цеха туннельного компостирования органических отходов. Это позволит снизить транспортные расходы на транспортировку органических отходов приблизительно на 40%
(в ред. Постановлений администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702, от 07.09.2015
№ 2610)
2
ОСВ
Обезвоживание, термическая сушка, гранулирование, упаковка в "биг-бэги"
Осадки сточных вод на Адлерских и Бзугинских очистных сооружениях канализации обезвоживаются, производятся термическая сушка и гранулирование, упаковка в "биг-бэги" и транспортировка автомобильным транспортом на специализированные площадки Краснодарского края и (или) Республики Адыгея для дальнейшей переработки в товарные органические удобрения. Для снижения транспортных расходов в перспективе - организация производства товарных органических удобрений на территории города Сочи из гранулированного осадка сточных вод. Осадки с других очистных сооружений канализации до организации на них цехов сушки обезвоживаются и размещаются на иловых площадках или транспортируются на специализированные площадки Краснодарского края и (или) Республики Адыгея для дальнейшей переработки в товарные органические удобрения или существующие цеха сушки
3
Строительные
Переработка отходов бетона, дерева, металла, полимеров
- Организуется переработка отходов на минеральной основе с получением вторичного щебня, металлолома. Древесные отходы дробятся для дальнейшей переработки;
- неутилизируемые отходы дробления бетона (высевка) вывозятся на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702)
4
Автоотходы
Демонтаж
- Организуются центры для разборки и переработки выведенных из эксплуатации АТС. Отходы 2 - 3 классов опасности СТО вывозятся на обезвреживание за пределы города Сочи, остальные отходы отправляются на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации;
- брошенные и разукомплектованные АТС доставляются в места, специально предназначенные для хранения брошенных (бесхозяйных) АТС, и хранятся до выявления их владельца. При неустановлении владельца АТС утилизируются во исполнение решения суда. В центре осуществляется разборка АТС ручным методом. В процессе демонтажа из АТС сначала извлекаются отходы 2 и 3 классов опасности для вывоза на обезвреживание (ГСМ, электролит, свинец и др.). Из отходов 4 и 5 классов опасности отбираются "утильные" фракции для дальнейшей переработки;
- неутилизируемые компоненты отправляются на лицензированные полигоны
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702)
5
Промышленные
Отбор опасных ПО и утильных фракций, переработка органики
- Отходы I - III классов опасности селективно (по классам) отбираются и хранятся на предприятии для последующего вывоза на переработку за пределы города Сочи. Отбираются основные утильные фракции - металлолом, картон, полимеры;
- органические отходы растительного происхождения после дробления вывозятся на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации;
- органические отходы животного происхождения перерабатываются на предприятиях самостоятельно или направляются на специализированные предприятия в Краснодарском крае
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702)
6
Медицинские и биологические отходы
Термическое обезвреживание, полигон
- Медицинские отходы класса А, идентичные по своему составу ТБО, отправляются на мусороперерабатывающий комплекс (ул. Водораздельная, 1) на сортировку или на мусороперегрузочную станцию;
- медицинские отходы классов Б и В подвергаются обезвреживанию и упаковке в малых утилизаторах на территории ЛПУ, после чего вывозятся на захоронение на лицензированные полигоны ТБО Краснодарского края и (или) других регионов Российской Федерации;
- биологические и органические отходы (животного происхождения) подвергаются термическому обезвреживанию на специализированных предприятиях в Краснодарском крае
(в ред. Постановлений администрации города Сочи от 26.05.2015 № 1702, от 07.09.2015
№ 2610)

Разработанная на основании данных решений комплексная балансовая схема обращения с отходами (рис. 5.9.1) позволит добиться следующих результатов:
- снижение объемов полигонного захоронения на 310,3 тыс. тонн/год, или 48,3%;
- вторичное использование (картон, пластик, металл, стекло и др.) в объеме 208,6 тыс. т./год, или 32,5% от начального потока отходов;
- безвозвратные потери массы в процессе переработки отходов в виде паров воды, углекислого газа и др., не оказывающих негативного воздействия на компоненты ОС, в объеме 101,7 тыс. т/год, или 15,8% начального потока;
- вывоз всего потока ТБО на полигоны Краснодарского края для обезвреживания, переработки и захоронения.
Для реализации балансовой схемы планируется строительство ряда новых объектов в сфере обращения отходов, а также их обезвреживания. Перечень новых специализированных объектов включает:
- мусоросортировочную станцию мощностью 200 тыс. т ТБО в год на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1) (введена в эксплуатацию 31 мая 2011 г.);
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
- строительство межмуниципального полигона в районе г. Белореченск;
- подготовку площадки для временного накопления ТБО на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1);
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
- монтаж двух установок по низкотемпературной сушке обезвоженных ОСВ на очистных сооружениях канализации (Адлерских, Бзугинских);
- создание единого центра по демонтажу и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств;
- строительство комплекса по утилизации биологических отходов, расположенного на полигоне ТБО в районе г. Белореченск, и закупку специальной техники и контейнеров для вывоза данных отходов на полигон;
- строительство 3 - 4 мусороперегрузочных станций во всех районах города;
- установки по дроблению КГО и древесно-растительных отходов.

Рисунок 5.9.1. Текущая комплексная балансовая схема
управления отходами г. Сочи
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 07.09.2015 № 2610)


Площадка для временного размещения ТБО на территории
мусороперерабатывающего комплекса (ул. Водораздельная, 1)

Межмуниципальный полигон ТБО в районе г. Белореченск (331,8 тыс. т)

/\ /\ /\ /\ /\ /\ /\

ОСВ ТБО СО ПО МО и БО АО
310 80 75 5,1 44
Мехобезвоживание ОСВ
128

\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Орга- Сухие КГО Строительные СО Неутили- Утильные Органика Отходы Отходы Списанные Утильные
ника отходы 60 грунты 44 зируемая фракции животного класса БО автомобили фракции
100 150 36 часть ПО 3 72 происхож- А классов 32 12
дения 1 2,7 Б, В
2,4

\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Иловые Цех сушки ОСВ Сортировка ТБО, Оборудование Оборудование Комплекс Центр по демонтажу
карты (2 ед.) упаковка для по рециклингу по переработке по утили- списанных
(2 ед.) 100 транспортировки зации автомобилей
(мусороперерабаты- биоло-
вающий комплекс (ул. гических
Водораздельная, 1)) отходов >


\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Высушенные Гранули- Гранули- Вторичное Неутили- Места Вторичные Неутилизи- Корм Неутилизи- Неутилизи- Неутилизи- Вторичные
и обезза- рованные рованные сырье зируемая рекульти- материалы руемая животным руемая руемая руемая материалы
раженные ОСВ ОСВ для (металл, часть вации (металл, часть 0,6 часть часть часть (металл,
ОСВ 14 5 захо- картон, ТБО земель щебень) СО ПО МО и БО 4 пластик)
ронения пластик, 232 35 9 0,4 0,7 28
20 бумага)
18


\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Вторичное использование отходов (208,6 тыс. т)


Таким образом, при реализации разработанной комплексной схемы обращения с отходами интегральный баланс масс принимает вид, представленный на рисунке 5.9.2. В целом обеспечивается редукция полигонного захоронения в объеме 310,3 тыс. тонн/год, или 48,3%, причем за пределами территории города-курорта Сочи, что соответствует концепции "ноль отходов". Время достижения указанного уровня зависит от скорости реализации намеченных мероприятий. В принципе, основная их часть может быть осуществлена в ближайшие 1 - 2 года, что позволит выйти на контрольные показатели до проведения Олимпийских игр и выполнить, таким образом, международные обязательства РФ.


РЫНОК

/\

Вторичное
использование
отходов
208,6 тонны/год

/\

Безвозвратные потери Интегральный Опасные Вывоз на
при переработке < поток отходов > отходы > специализи-
отходов г. Сочи I - III кл. рованные
101,6 тыс. т/год 642,1 тонны/год опасности объекты

\/

Неутилизируемые
остатки
331,8 тыс. тонн

\/

ПОЛИГОН


Рисунок 5.9.2. Интегральный баланс масс
(по прогнозу на 2014 г.)

Предложенную комплексную балансовую схему обращения с отходами целесообразно развивать в следующем направлении:


Рисунок 2.4.3. Перспективная комплексная балансовая схема
управления отходами г. Сочи
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 07.09.2015 № 2610)


Площадка для временного размещения ТБО на территории
мусороперерабатывающего комплекса (ул. Водораздельная, 1)

Завод по сжиганию ТБО в Туапсинском районе или межмуниципальный полигон ТБО в районе г. Белореченск (343,8 тыс. т)

/\ /\/\ /\ /\ /\ /\

ОСВ ТБО СО ПО МО и БО АО
310 80 75 5,1 44
Мехобезвоживание ОСВ
128

\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Орга- Сухие КГМ Строительные СО Неутили- Утильные Органика Отходы Отходы Списанные Утильные
ника отходы 60 грунты 44 зируемая фракции животного класса БО автомобили фракции
100 150 36 часть ПО 3 72 происхо- А классов 32 12
ждения 1 2,7 Б, В
2,4

\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Иловые Цех сушки ОСВ Мусоропере- Дроб- Оборудование Оборудование Комплекс Центр по демонтажу
карты (2 ед.) грузочные ление по рециклингу по переработке по утили- списанных
(2 ед.) 100 станции (одна КГМ зации автомобилей
на территории 54 биоло-
мусороперера- гических
батывающего отходов
комплекса
(ул. Водораз-
дельная, 1),
вторая в
Лазаревском) >

\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Высушенные Гранули- Гранули- Неутили- Вторич- Места Вторичные Неутилизи- Корм Неутилизи- Неутилизи- Неутилизи- Вторичные
и обезза- рованные рованные зируемая ное рекульти- материалы руемая животным руемая руемая руемая материалы
раженные ОСВ ОСВ для часть сырье вации (металл, часть СО 0,6 часть часть часть (металл,
ОСВ 14 5 захоро- ТБО (металл) земель щебень) 9 ПО МО и БО 4 пластик)
нения 250 6 36 35 0,4 0,7 28
20


\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/

Локальный или региональный рынок вторичных отходов (196,6 тыс. т)



При реализации перспективной комплексной схемы обращения с отходами (рис. 5.9.3) интегральный баланс масс принимает вид, представленный на рисунке 5.9.4. В целом обеспечивается редукция полигонного захоронения в объеме 385,3 тыс. тонн/год, или 60%, причем за пределами территории города-курорта Сочи, что также соответствует концепции "ноль отходов".


РЫНОК

/\

Вторичное
использование
отходов
196,6 тонны/год

/\

Безвозвратные потери Интегральный Опасные Вывоз на
при переработке < поток отходов > отходы > специализи-
отходов г. Сочи I - III кл. рованные
342,5 тыс. т/год 642,1 тонны/год опасности объекты

\/

Неутилизируемые
остатки
343,8 тыс. тонн

\/

Полигон ТБО в < Завод по сжиганию Полигон или
г. Белореченск (Лазаревский или > карьер для
Туапсинский) рекультивации
103 тыс. т


Рисунок 5.9.4. Интегральный баланс масс
(по прогнозу на 2014 г.)

Редукция полигонного захоронения достигается за счет:
- вторичного использования отходов (картон, пластик, металл, грунт, щебень) в объеме 196,6 тыс. тонн/год;
- безвозвратных потерь массы в процессе переработки отходов в виде паров воды, углекислого газа и др., не оказывающих негативного воздействия на компоненты ОС, в объеме 342,5 тыс. тонн/год;
термическая переработка всего потока отходов на заводе по сжиганию (343,8 тыс. т):
- вывоза ("хвостов") после термической переработки на полигоны ТБО Краснодарского края в объеме 103 тыс. т.

6. Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий

6.1. Организация сбора бытовых отходов, крупногабаритных КГО домашнего обихода и прочих отходов - это деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по удалению бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов из мест их образования и накопления в места, предназначенные для сбора.
6.2. Сбор твердых бытовых отходов и прочих отходов производится:
в контейнеры-накопители мусоропроводов многоквартирных домов;
в контейнеры для твердых бытовых отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
в урны.
6.3 Сбор крупногабаритных отходов производится в бункеры (специальные контейнеры) или на специальные площадки для сбора крупногабаритных отходов.
6.4. Отходы от содержания зеленых насаждений складируются отдельно от мест складирования ТБО и КГО, в специально отведенных местах (скошенная трава, опавшие листья упаковываются в пластиковые мешки) с последующим вывозом автотранспортом.
6.5. Смет от уборки домовых (внутридомовых) территорий, улиц, проездов и газонов складируется отдельно от мест складирования ТБО и КГО в специально отведенных местах или пластиковых (полиэтиленовых) мешках с последующим вывозом автотранспортом.
6.6. Сбор жидких бытовых отходов производится в неканализованных зданиях:
в дворовые наливные помойницы;
в выгребы надворных туалетов;
в биотуалеты.
6.7. Сбор твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов домашнего обихода и прочих отходов осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, управляющие компании по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы, гаражи-стоянки автомобилей, жители частного сектора.
6.8. Сбор твердых бытовых отходов производится в контейнеры и в бункеры-накопители, исключающие раздувание отходов ветром.
Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках.
6.9. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и, по возможности, зелеными насаждениями (кустарником) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Допускаются ограждения контейнерных площадок из строительных конструкций.
6.10. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. В местах плотной застройки место дислокации контейнерных площадок определяется согласно п. 4.7 "Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Сочи".
6.11. Места размещения и тип ограждения контейнерных площадок, подлежащих установке в жилищном фонде и в местах общего пользования, согласовываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с администрациями внутригородских районов, управлением архитектуры, градостроительства и благоустройства, территориальным органом Роспотребнадзора.
6.12. Контейнеры необходимо промывать по мере необходимости, но не менее 1 раза в месяц. Окраска всех металлических контейнеров должна производиться по мере необходимости, но обязательно к летнему курортному сезону весной.
6.13. На контейнеры наносится информация о:
владельце контейнера;
инвентарном номере контейнера.
6.14. На контейнерных площадках в форме надписи на стене, на контейнере или на специальной табличке размещается информация о:
наименовании специализированной организации, осуществляющей вывоз отходов;
время вывоза бытовых отходов или крупногабаритного мусора;
телефоны организаций, осуществляющих контроль за вывозом и содержанием контейнерной площадки.
6.15. Площадки для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов должны иметь твердое (асфальтобетонное или бетонное) или водонепроницаемое покрытие.
6.16. Рекомендуется совместное (рядом) расположение площадок для крупногабаритных отходов домашнего обихода и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.
6.17. Выгребы для сбора жидких бытовых отходов в неканализованных домовладениях устраиваются в виде дворовых помойниц и дворовых уборных.
6.18. Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
6.19. Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб с глубиной не более 3 метров и иметь объем, рассчитанный исходя из численности населения, пользующегося уборной. Должны быть обеспечены подъездом для специализированного транспорта.
6.20. Строительные отходы складируются отдельно от мест складирования ТБО и КГО, в специально отведенных местах и (или) в бункеры (V = 8 м3).
6.21. Особенности сбора твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов на отдельных территориях.
6.21.1. Обязанность по сбору твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов с территорий садоводческих, огороднических или дачных объединений граждан, гаражных или гаражно-строительных кооперативов возлагается на их органы управления. Сбор отходов производится в контейнеры-мусоросборники, предназначенные для отходов. Крупногабаритные отходы размещаются отдельно на специальных площадках или в бункеры (V = 8 м3) и вывозятся по договору специализированными предприятиями.
6.21.2. Сбор и временное хранение твердых бытовых отходов и прочих отходов на территории промышленных предприятий осуществляется в отдельные контейнеры для утильных фракций (макулатура, картон, пластик, стекло и т.д.) и несортируемых отходов.
6.21.3. На территориях гаражно-строительных кооперативов, гаражей-стоянок, площадок для хранения автомобилей сбор отходов осуществляется в установленные на средства гаражно-строительного кооператива, собственника (владельца) гаража-стоянки или площадки для хранения автомобилей контейнеры для сбора ТБО, в контейнеры для опасных отходов и бункеры или на специальные площадки.
6.21.4. Сбор твердых бытовых отходов и прочих отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли (рынки, мини-рынки, торговые комплексы) производится в контейнеры или в пресс-компакторы. Контейнер должен быть с крышкой для исключения возможности разноса отходов ветром. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные зоны (площадки) для размещения контейнеров. Места размещения вышеуказанных зон определяются по согласованию с администрациями внутригородских районов и органами Роспотребнадзора. Обязанность по сбору и удалению отходов лежит на собственнике комплекса (земельного участка) объектов мелкорозничной торговли.
6.21.5. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли, производится в собственные урны и контейнеры, допускается использовать общегородские контейнеры, но при условии заключения соответствующего договора с мусороуборочной организацией, которая установила данные контейнеры.
6.21.6. Места сбора и складирования твердых бытовых отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли. Запрещается оставлять после окончания торговли тару и мусор вне контейнеров. Юридические и физические лица, осуществляющие торговую деятельность, обязаны заключить договор на вывоз отходов со специализированным предприятием, предоставляющим данные услуги.
6.21.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт объектов, производят сбор и вывоз строительных отходов в соответствии с разделом проекта "Организация строительства", согласованным в установленном порядке, и заключают договоры на прием строительных отходов на объектах для их размещения со специализированными организациями.
При ремонте или реконструкции помещений, расположенных на территории жилищного фонда, порядок сбора и вывоза строительных отходов согласуется с управляющей организацией и администрацией внутригородского района. При этом не допускается сброс строительных отходов в контейнеры для сбора ТБО.
Ответственность за сбор и вывоз строительных отходов возлагается на собственника объекта строительства, реконструкции или ремонта.
6.21.8. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках около объекта ремонта или реконструкции по согласованию с администрациями внутригородских районов. Хранение отходов до их вывоза допускается не более одних суток.
6.21.9. Владелец помещения, пользователь земельного участка, предоставленного под размещение объектов общественного питания, торговли, включая комплексы объектов мелкорозничной торговли, киоски и отдельные павильоны, организует и несет ответственность за сбор, вывоз отходов, ведение учета и отчетности о движении отходов, получение разрешений на их размещение на специально отведенных местах.
6.21.10. Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров и бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами. Места временной установки контейнеров и бункеров-накопителей должны быть согласованы с администрациями внутригородских районов, управляющей компанией по управлению многоквартирным домом или ТСЖ.
6.21.11. Работа по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и КГО от частных домовладений по заключению договоров проводится администрациями внутригородских районов со специализированной организацией и органами территориального общественного самоуправления с привлечением актива домовых и квартальных комитетов. Для обсуждения вопросов, связанных с организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений, и принятия по ним решений по инициативе администраций внутригородских районов и сельских округов или населения части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
6.21.12. Ответственность за сбор твердых бытовых отходов и вывоз КГО с территорий частных домовладений возлагается на собственников этих домовладений.
6.21.13. Администрациями внутригородских районов может быть согласована схема организации сбора и вывоза бытовых отходов на части территории района, в первую очередь, в частном секторе жилой застройки, предусматривающая позвонковую (поквартирную) систему вывоза отходов от определенного места жилой застройки. Графики позвонковой (поквартирной) системы вывоза должны быть доведены до жителей частного сектора администрацией внутригородского района и специализированной организацией, осуществляющей вывоз бытовых отходов.
6.21.14. На вокзалах, рынках, в парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны на рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на улицах, во дворах, в парках, садах и на других территориях устанавливают на расстоянии не менее 20 м и не более 50 м одна от другой.
6.21.15. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже 2-х раз в день. Мойка урн производится по мере их загрязнения.
6.21.16. Урны, расположенные на остановках общественного пассажирского транспорта и вдоль городских улиц, очищаются и промываются специализированным предприятием, осуществляющим санитарную уборку улиц и остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - предприятиями, осуществляющими торговлю.
6.21.17. Покраска урн осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
6.21.18. Смет и прочие отходы, выбитые при уборке или мойке проезжей части улиц на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок общественного пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и т.п., подлежат уборке предприятием, осуществляющим уборку проезжей части улицы.
6.22. Вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов с территории города Сочи.
6.22.1. Организация вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов - деятельность специализированных организаций по перемещению отходов с мест их сбора к месту их сортировки, утилизации и захоронения на договорной основе.
6.22.2. Вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов с территории муниципального образования осуществляется специализированными организациями, имеющими необходимую производственную базу, укомплектованный штат работников.
6.22.3 Вывоз ТБО, КГО и прочих отходов осуществляется на договорной основе по графикам, согласованным с администрациями внутригородских районов, в том числе:
от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
от предприятий и организаций бюджетной сферы;
от многоквартирных домов;
от жилого частного сектора.
6.22.4. Организации, управляющие жилищным фондом (в соответствии с "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491), выступая заказчиком услуги на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, от уборки дворовых (внутридомовых) территорий, от содержания зеленых насаждений, а также строительных отходов, заключают договоры на вывоз, сортировку, утилизацию и захоронение отходов в соответствии с действующим Порядком.
Владельцы (арендаторы муниципальной собственности) нежилых помещений, находящихся в составе многоквартирных домов, заключают прямые договоры на вывоз, сортировку и утилизацию отходов со специализированной организацией.
6.22.5. Вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов и прочих отходов должен осуществляться по графикам, согласованным с администрациями внутригородских районов, но не реже 1 раза в сутки.
6.22.6. Вывоз жидких бытовых отходов производится специализированной организацией, ассенизационным транспортом на установленные сливные станции согласно поступившим заявкам и заключенным договорам.
6.22.7. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется по мере накопления их в дворовых туалетах и выгребах, но не реже 1 раза в полгода. Не допускается наполнение выгреба выше 0,35 м от поверхности земли.
6.22.8. Периодичность вывоза твердых бытовых отходов из частного жилого сектора может быть изменена по согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора.
6.22.9. Поддержание чистоты и порядка на контейнерных площадках в течение всего дня осуществляют:
- на территории жилого многоквартирного дома - дворники или уборщики, обслуживающие дворовые территории;
- на территории общего пользования - специализированные предприятия, заключившие договоры с администрациями внутригородских районов на уборку территории;
- на территории предприятий и организаций - само предприятие или собственник земельного участка.
6.22.10. Обязанность по уборке просыпавшихся ТБО, КГО и прочих отходов на территорию (двора, улицы, контейнерной площадки) при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера либо загрузке в самосвалы и прочий грузовой транспорт возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз отходов.
6.22.11. Транспортировка ТБО, КГО и прочих отходов к местам сортировки и захоронения осуществляется специально оборудованным транспортом. При транспортировке пылящих или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в машине. Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов.
6.22.12. Вывоз ТБО, КГО и прочих отходов, образующихся в результате деятельности рынков и торговых комплексов, осуществляется по договорам, заключаемым владельцами земельных участков, на которых расположены рынки (торговые комплексы), со специализированной организацией.
6.22.13. Для организации вывоза ТБО, КГО и прочих отходов с территорий частного сектора и многоквартирного жилищного фонда администрацией города Сочи выбирается специализированная организация, которая оказывает услугу по вывозу отходов с соответствующей территории.
6.22.14. На собственников частных домовладений возлагаются обязанности по организации уборки и содержанию территории частного домовладения и заключения договора на вывоз ТБО и КГО со специализированной организацией. Прочие отходы, образованные от содержания зеленых насаждений, а также строительные отходы вывозятся за счет собственных средств, самостоятельно либо по дополнительным договорам с мусоровывозящими организациями в места утилизации или захоронения.
6.22.15. Специализированные организации по вывозу ТБО, КГО и прочих отходов обязаны:
информировать потребителя о предоставляемых услугах (наименование предприятия, адрес, телефон), а также организовать работу по приему претензий потребителей согласно требованию Федерального закона "О защите прав потребителей";
обеспечивать в своей работе соблюдение санитарных и экологических требований в соответствии с действующим законодательством;
следить за санитарным состоянием контейнеров-мусоросборников и бункеров. Санитарная обработка и дезинфекция контейнеров-мусоросборников производится работниками специализированной организации;
следить за техническим и санитарным состоянием контейнерных площадок;
в случае срыва графика вывоза твердых бытовых отходов в течение суток произвести зачистку контейнерных площадок.
6.22.16. Подъезды к местам, где установлены контейнерные площадки с контейнерами и бункерами, должны освещаться, иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
6.22.17. Вывоз твердых бытовых отходов и прочих отходов с собственных и прилегающих территорий гаражно-строительных (гаражно-эксплуатационных) кооперативов, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан осуществляется по договору со специализированной организацией за счет собственных средств указанных организаций.
6.22.18. Вывоз твердых и жидких отходов производства самостоятельно осуществляют организации и предприятия, в процессе деятельности которых образовались эти отходы, в соответствии с природоохранными нормами и правилами и с учетом максимально возможного вторичного использования отходов или заключают соответствующие договоры со специализированными организациями для транспортировки отходов 1 - 5 классов опасности.
6.22.19. Вывоз твердых бытовых отходов и прочих отходов с территории частного сектора производится специализированными организациями на основе договоров, заключаемых с владельцами частных жилых домов, и за счет их средств.
6.22.20. Владельцы индивидуальных жилых домов могут производить сбор отходов в контейнеры, выставленные на собственной территории и на специально оборудованных площадках, обеспечивают их очистку и вывоз согласно заключенным договорам.
6.22.21. Контроль за организацией сбора и вывоза бытовых и прочих отходов с территории частного сектора осуществляется администрациями внутригородских районов и департаментом городского хозяйства.
6.22.22. Вывоз отходов от уборки улиц и внутридомовых территорий, от содержания зеленых насаждений производится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, управляющими компаниями по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными кооперативами, гаражами-стоянками автомобилей, жителями частного сектора, осуществляющими содержание зеленых насаждений, за счет собственных средств, самостоятельно либо по договорам с мусоровывозящими организациями в течение суток в места утилизации или захоронения.
6.22.23. Вывоз строительных отходов производится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, управляющими компаниями по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными кооперативами, гаражами-стоянками автомобилей, жителями частного сектора, осуществляющими строительно-ремонтные работы, за счет собственных средств, самостоятельно либо по договорам с мусоровывозящими организациями в течение суток в места утилизации или захоронения.
6.22.24. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже 2-х раз в день. Отходы из урн, расположенных в жилом секторе, подлежат сбору и временному хранению на закрепленной за жилым домом (группой домов) территории либо в контейнеры на контейнерной площадке (при условии заключенного договора с собственником контейнерной площадки) и вывозу от них в соответствии с настоящим Порядком. Отходы из урн, установленных у объектов торговли, общественного питания, услуг населению, рынков (площадок рыночной торговли), на вокзалах (железнодорожных станциях, платформах), на остановках общественного пассажирского транспорта, у предприятий, организаций, учреждений, у объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, подлежат сбору и временному хранению в контейнерах на контейнерной площадке (при условии заключенного договора с собственником контейнерной площадки) соответствующего хозяйствующего субъекта и последующему вывозу в соответствии с настоящим Порядком.

Раздел II

7. План мероприятий (проектов), обеспечивающих реализацию Генеральной схемы очистки г. Сочи

7.1. Планы мероприятий по развитию инфраструктуры переработки и обезвреживания отходов

Планы мероприятий, обеспечивающих реализацию разработанной стратегии управления отходами г. Сочи, представлены в таблице 7.1.1.

Таблица 7.1.1. Планы мероприятий

N
Планы
Сроки
Перечень мероприятий
1
Краткосрочные
До 1 года
- Утвердить актуализированную Генеральную схему очистки города Сочи.
- Организовать работу отдела по обращению с отходами г. Сочи в структуре департамента городского хозяйства администрации города Сочи по инвентаризации потоков отходов города, созданию реестра отходопроизводителей и отходопереработчиков.
- В зависимости от полученных результатов скорректировать планы развития инфраструктуры по обращению с отходами.
- Разработать программу развития соответствующих сегментов сферы обращения отходов.
- Утвердить разработанные программы, планы, положения, регламенты постановлением администрации города Сочи.
- Приступить к реализации разработанных программ и планов
2
Среднесрочные
1 - 2 года
- Обеспечить создание и ввод в эксплуатацию запланированных объектов инфраструктуры обращения с отходами города.
- Подготовка к реализации раздельного или "адресного" сбора отходов.
- Обеспечить запуск и устойчивое функционирование системы обращения с отходами города в соответствии с утвержденными количественными показателями стратегии (новой балансовой схемы)

Долгосрочные
5 и более лет
- Мониторинг системы обращения с отходами.
- Обеспечение ее функционирования в соответствии с принятыми планами и контрольными показателями.
- Корректировка планов обращения с отходами в соответствии с изменением ситуации, ростом потоков отходов, изменением их состава, развитием города и т.п.

Выполненный анализ ситуации в сфере обращения отходов показал, что инвестиционный процесс частично реализован для твердых бытовых и строительных отходов. В этих секторах определены инвесторы, объемы инвестиций, осуществляются строительство и эксплуатация новых объектов по переработке и обезвреживанию отходов. Однако из-за отказа инвестора (мусороперерабатывающий комплекс (ул. Водораздельная, 1)) от строительства нового полигона ТБО в междуречье р. Буу и р. Хобза и отказа от строительства цеха компостирования органических отходов возникла ситуация по изменению действующей схемы обращения ТБО. Предлагается поэтапная реализация следующей схемы обращения ТБО.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)

7.2. Развитие схемы обращения ТБО

7.2.1. Текущий вариант.
1. Эксплуатация мусоросортировочной станции на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1) мощностью 200000 тонн/год, обеспечивающей сортировку ТБО Адлерского, Центрального, Хостинского и частично Лазаревского (от Мамайки до Детляжки) внутригородских районов города.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
2. Организация вывоза отсортированных отходов ж/д и (или) автомобильным транспортом на полигон ТБО в районе г. Белореченск.
3. Организация вывоза ТБО Лазаревского района на полигон ТБО в районе г. Белореченск.
4. Строительство нового (резервного) полигона ТБО в Лазаревском районе, где будут размещаться ТБО, КГО после дробления, древесно-растительные отходы и строительные отходы в случае сбоев в системе транспортировки ТБО.
5. Строительство двух мусороперегрузочных станций в Хостинском и Адлерском районах суммарной мощностью 250000 - 300000 тонн/год, обеспечивающих перегрузку ТБО Адлерского, Центрального, Хостинского и частично Лазаревского (от Мамайки до Детляжки) внутригородских районов города.
6. Строительство мусороперегрузочной станции в Лазаревском мощностью 50000 тонн/год, обеспечивающей перегрузку ТБО Лазаревского внутригородского района города (от Детляжки до Магри).
7. Организация "адресного" сбора утильных фракций ТБО (пластик, металл, картон).
7.2.2. Особенности обращения крупногабаритных отходов (КГО).
КГМ в количестве 60000 т/год (164 т/сутки) предлагается доставлять на пункты переработки, где производятся его предварительная разборка, дробление, извлечение черного и цветного металла с помощью магнитных и электромагнитных сепараторов.
В связи с большой протяженностью территории Большого Сочи предлагается в каждом административном районе создать производственные участки по приему и переработке КГО производительностью 15 м3/сут. (Лазаревский, Хостинский, Адлерский районы) и 30 м3/сут. (Центральный район).
Дробильное оборудование (шредеры) позволяет дробить от 0,8 до 15 тонн в час крупногабаритных отходов. Размеры площадок под организацию производственных участков переработки КГО с учетом необходимых площадей для предварительной разборки КГО (разгрузочные площадки, конвейерные линии) и складирования составят ~ 2500 - 3500 кв. м.
Все оборудование и площадки складирования, учитывая климат региона, должны быть расположены под навесами или в помещениях ангарного типа.
Примечание к п. 7.2.1.
Вариант транспортировки ТБО ж/д транспортом не рассматриваем по следующим причинам:
1. Основной вагонный парк, который используется для перевозки грузов в Сочи, составляют полувагоны и платформы. Для погрузки упакованных брикетов ТБО такие вагоны не приспособлены. Приобретение своего парка вагонов требует строительства погрузочных и разгрузочных терминалов, что в совокупности значительно удорожает транспортировку ТБО.
2. В общей массе ТБО органические отходы составляют до 40%. Данный вид отходов проблематично упаковать при существующей технологии. Перевозка в специальных контейнерах не отработана и потребует применения специальных контейнеров и соответствующих погрузочно-разгрузочных механизмов как на площадке погрузки и выгрузки, так и на грузовых терминалах ж/д.
3. Достаточно длительный этап транспортировки - 6 - 9 дней, что при перевозке органических отходов недопустимо.

7.3. Перспективный вариант обращения ТБО

- Сбор ТБО;
- транспортировка на мусороперегрузочные станции, перегрузка на транспортные мусоровозы;
- транспортировка автомобильным транспортом на межмуниципальный полигон в г. Белореченск или завод по термическому обезвреживанию ТБО.
При перспективном варианте предусмотрено исключение этапа мусоросортировки схемы обращения ТБО, увеличение суммарной мощности 4 мусороперегрузочных станций до 400 тыс. тонн/год, строительство завода по термическому обезвреживанию ТБО в Лазаревском районе г. Сочи или Туапсинском районе (при включении в краевую программу) мощностью 500 тыс. т/год.

7.4. Преимущества, недостатки и этапы развития вариантов обращения ТБО в г. Сочи

7.4.1. Текущий вариант.
Преимущества:
1. Проработанность данной схемы в части сбора и сортировки ТБО. Принято решение администрации Краснодарского края о финансировании строительства межмуниципального полигона ТБО в районе г. Белореченск.
Недостатки:
1. Экологический фактор.
При реализации этого варианта обращения отходов в "хвостах" остается вся органическая часть ТБО и при захоронении происходит разложение мусора в земле. При захоронении не переработанных отходов, а также при всех других методах обработки, таких как механобиологическая переработка, органические и неорганические вредные вещества, распределенные в отходах, накапливаются в теле свалки и подвергаются интенсивному биохимическому разложению. В условиях захоронений быстро формируются анаэробные условия, в которых протекает биоконверсия органического вещества (ОВ) с участием метаногенного сообщества микроорганизмов. В результате этого процесса образуется биогаз, или так называемый свалочный газ (СГ), со свалочным газом и фильтрационными водами полигона поступают в атмосферный воздух и грунтовые воды и долгие годы служат источником загрязнения окружающей среды. Эмиссии свалочных газов (СГ), поступающие в природную среду, формируют негативные эффекты как локального, так и глобального характера.
2. Экономический фактор.
2.1. Очень малый объем отбора. Развитие систем селективного сбора, сортировки и переработки вторичного сырья, извлеченного из отходов, требует значительного времени и больших финансовых ресурсов. Практика работы мусороперерабатывающего комплекса (ул. Водораздельная, 1) в 2011 - 2012 годах показала, что отбор утильных фракций составляет около 7%. При объеме сортировки 200000 т/год отбор вторичных материалов составит 15000 т. Стоимость сортировки ТБО (2012 год) составляет 1539 руб./т. Общий объем платежей за сортировку составит 307,8 млн. руб. (200,0 тыс. т x 1,539 тыс. руб). Таким образом, стоимость одной тонны вторичных материалов составит 20,5 тыс. руб./т (307,8 / 15,0 тыс. т). Цена реализации колеблется от 3 до 14 тыс. руб./т, что значительно ниже затрат. Фактически сортировка ТБО оплачивается за счет тарифа. Остальная часть ТБО (93%) отправляется на захоронение со всеми вытекающими последствиями.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
2.2. Захоронение ТБО на полигонах требует регулярного открытия новых площадок, которые, вследствие отсутствия подходящих участков в прибрежной зоне Черного моря, должны располагаться все дальше от побережья. Это приводит к дополнительным экономическим затратам, связанным с увеличением пробега мусоровозов, увеличению загрязнения атмосферного воздуха продуктами сгорания их топлива, дополнительной загрузкой и износом пригородных дорог. В результате себестоимость "простого" захоронения становится достаточно высокой, в особенности при учете большей площади необходимых полигонов, выводимых из оборота минимум на 100 лет, а также высокой стоимости их квалифицированного обустройства и в дальнейшем их рекультивации, стоимость которой не учитывается для расчета финансово-экономического анализа проекта.
3. Технический фактор.
Мощность мусоросортировочной станции (МСС) рассчитана на 200 тыс. т. Объем ТБО в ближайшее время - 250 тыс. т. В курортный сезон объем ТБО образуется на 30% больше среднего. Имеются большие риски "затоваривания", которые возрастают из-за постоянной работы МСС в перегруженном режиме, и соответственно снижается надежность оборудования. При таком режиме работы резко снижаются качество и процент отбора вторичных материалов. Фактически мусороперерабатывающий комплекс (ул. Водораздельная, 1) будет работать в режиме мусороперегрузочного предприятия с упаковкой ТБО.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)
7.4.2. Перспективный вариант.
Преимущества:
1. Экологический фактор
В условиях постоянного ухудшения экологической обстановки выдвигается необходимость обеспечить максимально возможную безвредность технологических процессов и безопасную утилизацию отходов, и это достигается при реализации варианта II со строительством завода по термическому обезвреживанию отходов:
1.1. Продукт, оставшийся из термического обезвреживания отходов, инертен и не может больше вступать в реакции. Вредные вещества разрушаются или под контролем связываются и сепарируются в концентрированной форме. Образующиеся при сжигании так называемые инертные вещества, похожие на горную породу шлаки могут быть безопасно депонированы. В Германии, Голландии и других странах они используются даже как заменитель дорожного щебня или для звукоизоляции стен. В наших условиях эти шлаки можно использовать для рекультивации карьеров, которых много в Туапсинском районе Краснодарского края.
1.2. Уменьшение объема захоронения ТБО. При реализации варианта II достигается большая редукция полигонного захоронения, практически до 100%.
2. Экономический фактор.
2.1. Укрупненный параметрический анализ обоих вариантов показал преимущества реализации схемы обращения ТБО по варианту II. Его преимущества: более низкие эксплуатационные затраты (совокупная стоимость утилизации) - 2152 руб./т, чем при варианте I (2990 руб./т).
2.2. Выработка электроэнергии - 50 МВт/ч с каждой тонны ТБО на сумму 400 млн. рублей, что значительно больше, чем при сортировке и вторичном использовании материалов.
1. Государственная поддержка.
Технология сжигания несортированных ТБО на мусоросжигающих заводах признана наилучшей доступной технологией, которая рекомендуется для широкого применения на территории Российской Федерации, причем как для решения проблем утилизации ТБО, так и решения задач энергосбережения и энергоэффективности (решение Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования по докладу "Обоснование выбора оптимального способа обезвреживания твердых бытовых отходов жилого фонда в городах России", который представлен научному совету Российской академии наук по проблемам экологии и чрезвычайным ситуациям в июле 2012 года).
Недостатки:
1. Отсутствие в данный момент инвестора по строительству завода по термическому обезвреживанию ТБО, однако в принципе готовность к реализации таких проектов у инвесторов есть, например, у ФПГ "Технологии энергосбережения" и компании "Дегремон Рюси" (Франция).
2. Достаточно длительный срок реализации строительства завода по термическому обезвреживанию ТБО - 30 месяцев.
7.4.3. Выводы:
Наиболее эффективным вариантом обращения отходов в городе Сочи считаем реализацию "Перспективного варианта". Если даже в ближайшем будущем не начать строить завод по термическому обезвреживанию ТБО, то данный вариант (как минимум), по экспертной оценке, на 30% эффективней "Текущего варианта" при прочих равных условиях.

7.5. Общая схема "Перспективного варианта" выглядит следующим образом:

Сбор ТБО в евроконтейнеры, КГО - в бункеры и вывоз ТБО и КГО мусоровозами на мусороперегрузочные станции, перегрузка и прессовка ТБО и КГО и транспортировка отходов транспортными контейнеровозами на полигон ТБО в районе г. Белореченск (завод по термическому обезвреживанию ТБО).
Притом что сбор и вывоз ТБО становятся двухэтапными.
Первый этап:
- сбор ТБО и КГО на контейнерных площадках в евроконтейнеры и бункеры;
- вывоз отходов по графику мусоровозами на мусороперегрузочные станции (далее по тексту - МПС).
Второй этап:
- мусоровоз приезжает на МПС (рис. 1), разгружается и уезжает далее собирать ТБО. МПС включает в себя: приемный бункер, или хоппер, стационарный пресс и автоматически меняющиеся контейнеры (пресс-контейнеры) большой емкости объемом 30 - 35 м3, шредер для КГО, включая обрезь зеленых насаждений и, при необходимости, другое оборудование для первичной сортировки, например, металла;
- перегрузка ТБО и прессование в контейнеры;
- дробление КГО и прессование в контейнеры;
- транспортировка контейнеров транспортными мусоровозами, оборудованными мультилифтовым оборудованием, на полигон ТБО в районе г. Белореченск.

Рис. 1. Мусороперегрузочная станция

Рисунок не приводится.

Мусороперегрузочная станция на базе компакторов (пример).
Система перемещения контейнеров.
Контейнеры устанавливаются на тележки, которые перемещаются перед компактором по двум рельсам (длина рельсов соответствует ширине контейнеров + два свободных места):
3,5 м x 5 = 17,5 м x 2 рельса = 35 м
Рельсы укладываются и заливаются бетоном до поставки основного оборудования.

Рисунок не приводится.

Управление системой перемещения осуществляется от электрического шкафа компактора (электрический шкаф компактора оснащается дополнительными компонентами).
При наличии системы перемещения контейнеров рулежная дорожка для компактора не требуется.

2. Загрузочный бункер.
Конструкция и размеры загрузочного бункера определяются способом загрузки сырья в компактор.
Ниже приведены фото подачи сырья в компактор конвейером.

Рисунки не приводятся.

Укрупненный расчет необходимого оборудования
и спецтехники для сбора и вывоза ТБО

I. Исходные данные

1. Расстояние от Сочи (Центральный район) до полигона ТБО в районе г. Белореченск - 250 км (через Шаумянский перевал) или 325 км через г. Горячий Ключ туда-обратно - 650 км.
2. Расстояние от Лазаревского до полигона в районе Белореченска через г. Горячий Ключ туда-обратно - 500 км.
3. Дневной объем накопления ТБО в курортный сезон (максимум) в Сочи - 800 т/сутки. Годовой объем - 260 тыс. т/год, включая КГМ (50 тыс. т).
4. Дневной объем накопления ТБО в курортный сезон (максимум) в Лазаревском районе - 150 т/сутки. Годовой объем - 50 тыс. т/год, включая КГМ (10 тыс. т).
5. Средняя скорость движения мусоровоза - 40 км/час.
6. Расход топлива - 60 л на 100 км.
7. Среднемесячная зарплата водителя мусоровоза - 40000 руб.
8. Количество рейсов автомобиля в месяц - 30 рейсов.
9. Стоимость импортного автотягача, оборудованного мультилифтом, - 5,6 млн. руб.
10. Стоимость пресс-контейнеров для перевозки ТБО с органикой, V = 30 - 35 м3 - 200 тыс. руб.

2. Количество мусороперегрузочных станций (МПС) и необходимая мощность

Необходимо строительство трех мусороперегрузочных станций: одна - в Лазаревском, другая - в Хостинском районе и одна - в Адлерском районе.
1. МПС в Хостинском районе - 300 тыс. т/год. Стоимость аналогичной станции составляет с монтажом - 25 млн. рублей, подготовка участка, коммуникации - 8 млн. руб. Общая стоимость 33 млн. руб.
Ориентировочное потребление энергии - 250 кВт/ч, или 1,3 млн. кВт/год.
2. МПС в Адлерском районе - 300 тыс. т/год. Стоимость аналогичной станции составляет с монтажом - 25 млн. рублей, подготовка участка, коммуникации - 8 млн. руб. Общая стоимость - 33 млн. руб.
Ориентировочное потребление энергии - 250 кВт/ч, или 1,3 млн. кВт/год.
3. ММС в Лазаревском - 50 тыс. т/год. Стоимость аналогичной станции составляет с монтажом - 15 млн. рублей, подготовка участка, коммуникации - 6 млн. руб. Общая стоимость - 21 млн. руб.
Ориентировочное потребление энергии - 50 кВт/ч, или 0,3 млн. кВт/год.

3. Потребность в пресс-контейнерах

Пресс-компактор имеет коэффициент прессования до 5 на смешанном мусоре, и при использовании контейнера объемом 30 - 37 м3 вес ТБО в нем будет составлять в среднем 15 т. Минимальное количество необходимых контейнеров должно соответствовать дневному объему накопления (в месяц - максимум) плюс количество контейнеров, которые транспортируются (равное необходимому количеству).
Расчет:
1. Для Сочи - 253 ед.
1.1. Количество контейнеров для текущей деятельности - 120 ед. (800 т / 15 т x 2 / 0,9 = 60), где 0,9 - коэффициент исправных контейнеров.
1.2. Количество контейнеров для накопления ТБО в случае проблем с транспортировкой из-за причин природного и техногенного характера, необходим страховой запас из расчета 7-дневной потребности в количестве 253 ед. (800 / 15 x 7 - 120 = 253 ед.).
Итого для Сочи необходимо приобрести 253 контейнера.
2. Для Лазаревского - 48 ед.
2.1. Количество контейнеров для текущей деятельности - 22 ед. (150 т / 15 x = 22 ед.).
2.2. Для накопления ТБО в случае проблем с транспортировкой из-за причин природного и техногенного характера необходим страховой запас из расчета 7-дневной потребности в количестве 58 ед. (150 / 15 x 7 - 22) = 48.
Итого для Лазаревского необходимо приобрести 48 контейнеров.
Всего потребность в контейнерах составляет 331 контейнер (253 + 48 = 331 ед.).
Ориентировочная стоимость данного пресс-контейнера - 200 тыс. рублей. Общая стоимость закупки парка контейнеров - 66,2 млн. руб.


5. Потребность в транспортных мусоровозах, оборудованных мультилифтом

1. Для Сочи (Адлер, Хоста, центр) - 60 автомобилей.
Каждый автомобиль проезжает в день до полигона и обратно 650 километров. Скорость движения на полигон в среднем 40 км/ч. Время в пути туда и обратно - 15,5 часа. Время разгрузки на полигоне - 0,5 часа, время погрузки на станции - 0,5 часа. Итого: 16,5 час. - один рейс в сутки (с двумя водителями).
Объем перевозимых ТБО за один рейс = 35 м3 x 5 = 150 м3 (15 т). Потребность в транспортных мусоровозах: = 800 / 15 = 54 автомобиля. С учетом коэффициента невыхода на линию (0,75) потребность составит: = 54 / 0,75 = 72 автомобиля.

1. Для Лазаревского - 12 автомобилей.
Каждый автомобиль проезжает в день до полигона и обратно 500 километров. Скорость движения на полигон в среднем 40 км/ч. Время в пути туда и обратно - 12,5 часа. Время разгрузки на полигоне - 0,5 часа, время погрузки на станции - 0,5 часа. Итого: 13,5 час. - один рейс в сутки (с одним водителем).
Объем перевозимых ТБО за один рейс = 30 м3 x 5 = 150 м3 (15 т). Потребность в транспортных мусоровозах: = 150 / 15 = 10 автомобилей. С учетом коэффициента невыхода на линию (0,75) потребность составит: = 10 / 0,75 = 14 автомобилей.
Всего потребность в автотягачах составляет 86 ед. (72 + 14 = 86 ед.), при условии что автотягач работает в челночном режиме и не закреплен за конкретным водителем.
Ориентировочная стоимость импортного транспортного автомобиля, оборудованного мультилифтом, - 5,3 млн. рублей. Общая стоимость закупки парка автомобилей - 445,8 млн. руб.
ИТОГО: Сумма финансирования на приобретение спецтехники и контейнеров - 512 млн. руб.

6. Потребность во вспомогательном оборудовании

6.1. Шредер - 2 ед.
Для дробления КГО необходимо приобрести два шредера. Один - для Лазаревского района мощностью до 15 тыс. т/год (типа Doppstadt DW 2060) стоимостью 10,5 млн. руб., один - для остальных районов города мощностью до 55 тыс. т/год (типа Doppstadt DW 3060 "Буйвол") стоимостью 17,8 млн. руб. Стоимость закупки двух шредеров составит 28,3 млн. руб.
6.2. Погрузчик-экскаватор с грейферным захватом - 2 ед.
Для работы с КГО. Цена за ед. - 5,0 млн. руб. Стоимость закупки двух погрузчиков составит 10,0 млн. руб.
6.3. Фронтальный погрузчик - 1 ед.
Для погрузки дробленой массы в самосвалы. Цена за ед. - 3,0 млн. руб.
6.4. Весовое оборудование - 3 комплекта.
Цена за ед. - 2,0 млн. руб. Стоимость закупки весового оборудования с монтажом составит 6,0 млн. руб.
Итого: сумма финансирования на приобретение вспомогательного оборудования - 47,3 млн. руб.

7. Укрупненный расчет затрат на перевозку ТБО автомобильным транспортом после перегрузки на мусороперегрузочных станциях до полигона ТБО в районе г. Белореченск

7.1. Первоначальные затраты.
- Две мусороперегрузочные станции мощностью 300 тыс. т/год каждая - 50 млн. руб. (2 x 25), монтаж и подготовка двух площадок - 50 млн. руб. Итого стоимость - 100 млн. руб.
- Мусороперегрузочная станция в Лазаревском районе мощностью 50 тыс. т/год - 15 млн. руб., монтаж и подготовка площадки - 16 млн. руб. Итого стоимость - 31 млн. руб.
- Автомобили-тягачи, оборудованные мультилифтом, - 445,8 млн. руб. (72 авто x 5,3 млн. руб.).
- Пресс-контейнеры - 66,2 млн. руб. (441 ед. x 200).
- Вспомогательное оборудование - 47,3 млн. руб.
Итого: 690,3 млн. руб.

7.2. Укрупненный расчет затрат

Наименование затрат
Затраты на весь объем, тыс. руб.
Затраты, руб./т
1. Мусороперегрузочные станции
Электроэнергия
6000

Амортизация оборудования
22287

Зарплата, с ЕСН
9700

Итого прямые эксплуатационные затраты
37987
122,5
Накладные расходы (30% от прямых)
11396

Плановые накопления (15%)
7407

Итого стоимость перегрузки
56790
183,2
2. Транспортировка ТБО автомобилями, оборудованными мультилифтами
Дизтопливо
232808

Амортизация
51200

Зарплата водителей с отчислениями (30,3)
136213

Итого прямые эксплуатационные затраты
420221
1286,68
Накладные расходы (30% от прямых)
126066

Плановые накопления (15%)
81943

Итого стоимость транспортировки
628230
2026,5
Итого стоимость транспортировки и перегрузки
685020
2209,7

Стоимость перегрузки и транспортировки ТБО составляет 2209,7 руб./т. Для сравнения: стоимость сортировки на мусороперерабатывающем комплексе (ул. Водораздельная, 1) - 1539 руб./т (2012) без транспортировки.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2610)


7. Термическое обезвреживание ТБО

Несмотря на разнородность состава твердых бытовых отходов, их можно рассматривать как низкосортное топливо (тонна отходов дает при сжигании 1000 - 1200 Гкал тепла). Термическая переработка ТБО не только их обезвреживает, но и позволяет получать тепловую и электрическую энергию, а также извлекать имеющийся в них черный металлолом. При сжигании отходов процесс можно полностью автоматизировать, а следовательно, и резко сократить обслуживающий персонал, сведя его обязанности до чисто управленческих функций. Это особенно важно, если учесть, что персоналу приходится иметь дело с таким антисанитарным материалом, как ТБО.
Таким образом, мусоросжигательные заводы не только вносят значительный вклад в экологически приемлемое устранение отходов, они также способствуют сокращению выбросов парниковых газов и тем самым борьбе с глобальным потеплением.
Характеризовать данный подход можно простым примером:


> 1 т
4 т < условного топлива
ТБО
Сортировка + Сжигание
сжигание
\/ \/

280 кг 20000
вторичного + МДж > 30000
пластика

\/

0,25 т 4 т 6 т
пластика пластика пластика
(чистого)

\/ \/

4,25 т пластика


1 тонна условного топлива эквивалентна 4 т ТБО и при сжигании дает до 30000 МДж электроэнергии, которая дает возможность получить 6 тонн первичного пластика из газа или нефти (при потреблении 5000 МДж/т).
При сортировке ТБО количество выделенного вторичного пластика составляет не более 280 кг (7%), из которого можно выделить около 250 кг чистого вторичного продукта. Использовав как вторичное топливо отсортированные остатки ТБО, при сжигании можно получить на 30 - 35 % меньше энергии - 20000 МДж, что позволяет дополнительно произвести до 4 т чистого пластика.
Таким образом, сжигание ТБО без сортировки на высокотехнологичных мусоросжигающих заводах дает возможность производства на 40% больше пластика, причем без сжигания природного топлива!
Термическое обезвреживание отходов дает возможность:
- экологически рационально использовать неутилизируемую часть отходов;
- производить инертные, не способные к негативному воздействию остатки отходов, которые под контролем и экологически безопасно могут складироваться на полигонах;
- значительно сократить содержащиеся в отходах загрязняющие вещества;
- уменьшить объем отходов в 10 раз;
- использовать содержащуюся в отходах энергию;
- заменить природные энергоносители, такие как нефть, природный газ или уголь;
- и таким образом способствовать сохранению природных ресурсов.
Термическое обезвреживание отходов на современном уровне развития науки и техники гарантирует почти полное разрушение находящихся в отходах органических вредных веществ. Это достигается с помощью высоких температур (более 1000 °C). Это относится также к диоксинам и фуранам, которые разрушаются более чем на 90%. При температуре 850 °С диоксины расщепляются на их составные части. При охлаждении дымовых газов существует возможность того, что очень небольшая часть образовавшихся фрагментов снова соединится. Для их надежного отделения служит рукавный фильтр в системе очистки дымовых газов с возможностью дополнительной подачи порошкообразного активированного кокса и, тем самым, эффективной сепарации всех диоксинов и фуранов. То есть здесь предусматривается двойная система безопасности.
При сжигании отходов их объем сокращается примерно в десять раз. Из 1 т мусора остается только 250 кг шлака и золы, 30 кг железного скрапа и 1 кг осадка на фильтре.
Образующиеся при сжигании так называемые инертные вещества, похожие на горную породу шлаки, могут быть безопасно депонированы. В Германии, Голландии и других странах они используются даже как заменитель дорожного щебня или для звукоизоляции стен.
Находящиеся в отходах черные металлы выделяются из шлака с помощью магнитного сепаратора как железный лом и повторно используются.
Выделившиеся в рукавных фильтрах установки очистки дымовых газов компоненты и фильтровальная пыль содержат неразрушающиеся при высоких температурах продукты нашей повседневной жизни, которые когда-либо оказались в мусоре и представляют собой концентрат вредных веществ, первоначально рассеянных по всей массе ТБО. Они должны утилизироваться специальным образом, для чего в настоящее время разработаны и разрабатываются различные технологии, такие как гранулирование с добавлением цемента, бетонирование в блоках, обработка химическими реактивами (гуминовыми кислотами) и другие.

7.1. Основные показатели завода по термическому обезвреживанию ТБО.

Наименование показателя
Ед. изм.
Значение
Мощность
тыс. т
500
Занимаемая площадь
га
11
Ориентировочная стоимость
млн. руб.
8800
Удельные эксплуатационные затраты
руб./т
1300 - 1500
Загрязнение почвы

нет
Загрязнение атмосферы

в пределах норм
Загрязнение грунтовых вод

нет
Отходы производства
% от массы
25 - 30% инертный коксовый остаток
Получаемые продукты переработки
Электроэнергия
МВт. ч/т
0,5
Металл
% от массы
3

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что технологию сжигания несортированных ТБО на мусоросжигающем заводе можно признать наилучшей перспективной технологией, которую следует рекомендовать для применения на территории города Сочи как для решения проблем утилизации ТБО, так и решения экологических задач. А также энергосбережения и энергоэффективности.

Директор департамента
городского хозяйства
администрации города Сочи
Е.А.РОМАНОВА





Приложение № 1
к Генеральной схеме
очистки города Сочи

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

№ п/п
Регистрационный номер лицензии
Дата выдачи лицензии
Номер бланка
Срок действия лицензии до
Вид деятельности
Наименование организации
Адрес
Зона деятельности
Отработанные люминесцентные лампы и ртутные отходы (1 класс)
1.
23М03/0016Л
19.08.03
018017
19.08.08
Сбор, обезвреживание, транспортировка и размещение ртутьсодержащих отходов
ООО "ПАСФ Ртутьсервис"
г. Краснодар, Елизаветинское шоссе, ВНИИБЗР, тел. 28-17-69
Кубанский район
2.
23М03/0023Л
06.11.03
018002
06.11.08
Сбор, транспортировка и хранение ртутьсодержащих отходов
ООО "Прогресс"
г. Краснодар, ул. Кубано-Набережная, 39
Кубанский район
3.
М03/0019/Л МПР
10.07.03
000010
10.07.08
Сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение (хранение) свинец- и ртутьсодержащих отходов
ЗАО НПП "Кубаньцветмет"
Абинский район, ст. Холмская, ул. Рудничная, 5, тел. (86150) 5-41-30, 93-2-30
Азово-Кубанский район
4.
23М04/0045Л
26.07.04
018299
26.07.09
Сбор, транспортирование, размещение (хранение) ртутьсодержащих отходов на территории края
ООО "Агентство "Ртутная безопасность"
Абинский район, ст. Холмская, ул. Рудничная, 5, г. Сочи, ул. Пластунская, 56, 95-50-60, 98-24-69
Азово-Кубанский район
5.
57ОТ-000009(23)
20.12.04

20.12.09
Сбор, временное размещение люминесцентных ламп
ООО "Рубин"
г. Новороссийск, ул. Мира, 3, т. 8-27-69-61-06
Черноморский район
6.
01М04/0008Л
20.07.04
016822
20.07.09
Сбор, временное хранение, транспортировка люминесцентных ламп
ООО "Техэкосервис"
Теучежский район, пгт Тлюстенхабль, ул. Ленина, 21а
Республика Адыгея
7.
00-ОТ-003610(00)
09.11.04
А 019006
09.11.09
Сбор, транспортировка, размещение, обезвреживание ртутьсодержащих отходов
ООО "Инженерный консалтинговый центр "Промтехбезопасность"
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181, т. 53-86-09
Кубанский район
Складирование, перемещение, обезвреживание и утилизация свинцовых аккумуляторов, лома свинца (2 класс)
8.
М03/0019/Л МПР
10.07.03
000010
10.07.08
Сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение (хранение) свинецсодержащих отходов
ЗАО НПП "Кубаньцветмет"
Абинский р-н, ст. Холмская, ул. Рудничная, 5, тел. (8650) 5-41-30
Азово-Кубанский район
9.
23М03/0014Л
21.07.03
018015
21.07.08
Сбор и размещение лома свинцовых аккумуляторов
ООО "Мулинэкс"
г. Новороссийск, ул. Шаумяна, 10, тел. 62-73-09
Черноморский район
10.
57ОТ-000009(23)
20.12.04

20.12.09
Сбор, временное размещение аккумуляторов
ООО "Рубин"
г. Новороссийск, ул. Мира, 3, т. 8-27-69-61-06
Черноморский район
11.
01М04/008Л
20.07.04
016822
20.07.09
Сбор, временное хранение, транспортировка отработанных аккумуляторов с неслитым электролитом
ООО "Техэкосервис"
Теучежский район, пгт Тлюстенхабль, ул. Ленина, 21а
Республика Адыгея
12.
00-ОТ-003610(00)
09.11.04
А 019006
09.11.09
Сбор, транспортировка, размещение, аккумуляторов свинцовых отработанных
ООО "Инженерный консалтинговый центр "Промтехбезопасность"
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181, т. 53-86-09
Кубанский район
13.
57-ОТ-000014(23)
21.02.05
А 012744
21.02.10
Сбор, временное хранение лома свинца несортированного
ООО "Туапсевторма"
г. Туапсе, ул. Набережная, 3
Горно-Черноморский район
Обезвреживание нефтешламов, очистка грунта, отработанные масла (3 класс)
14.
23М03/0021Л
06.11.03
018020
06.11.08
Сбор и использование нефтешламов и тяжелых мазутных отложений, образующихся на ЗАО "КНПЗ-КЭН"
ООО "Алмаз-ЭКО"
353290, г. Горячий Ключ, ул. Кириченко, 9
Кубанский район
15.
23М03/0020
06.11.03
018019
06.11.08
Сбор, транспортировка и обезвреживание нефтесодержащих льяльных вод, транспортировка хозфекальных вод с судов
МУП "Комбинат коммунально-бытовых услуг"
г. Ейск, ул. Мичурина, 2а
Приазовский район
16.
23М04/0024Л
28.04.04
018025
28.04.09
Сбор, хранение, транспортировка и обезвреживание нефтесодержащих льяльных вод
ООО "Ковчег"
г. Ейск, ул. Мичурина, 4
Приазовский район
17.
23М/03/0003Л
15.04.03
018003
15.04.08
Обезвреживание и использование промышленных нефтесодержащих отходов
ЗАО "Экологическое научно-производственное предприятие "СИРИУС"
г. Краснодар, ул. Химзаводская, д. 6, тел. 68-99-08
Кубанский район
18.
23М03/0006Л
15.04.03
018004
15.04.08
Обезвреживание опасных отходов (биологическая очистка нефтесодержащих отходов, почв и грунта)
Центр "Биотехнология" Кубанского госуниверситета
г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, тел. 35-35-36
Кубанский район
19.
23М03/13Л
21.07.03
018012
21.07.08
Обезвреживание нефтесодержащих и древесных отходов микробиологическим методом
ООО "Биопотенциал"
г. Краснодар, ул. Захарова, 1, т. 69-89-98
Кубанский район
20.
23М/01/00/0024/15Л
01.11.01
Б 874228
01.11.06
Ликвидация экологических последствий при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера (промышленных авариях и стихийных бедствиях)
ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы"
г. Новороссийск, Шесхарис, п/о 11
Черноморский район
21.
М03/0022/ЛМПР
14.08.03
000012
14.08.08
Сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов, образующихся на предприятиях ОАО "Черномортранснефть"
ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы"
353911, г. Новороссийск, Шесхарис, 11
Черноморский район
22.
23. 01М02/0001/Л 24. Адыгея
25. 23.12.02
26. 016801
27. 23.12.07
28. Транспортировка, временное хранение, использование нефтеотходов, отработанных масел, нефтесодержащего остатка регенерируемых льяльных вод, отходов МЖК
29. ООО "ДОСАФ"
30. г. Краснодар, ул. Брянская, 6, территория резервуаров в пос. Энем
31. Республика Адыгея
документа.
------------------------------------------------------------------
32.
23М03/0002Л
19.03.03
018002
19.03.08
Обезвреживание опасных отходов (нефтепродуктов)
ООО "Эком-Юг"
г. Краснодар, ул. Котовского, 42, оф. 28
Кубанский район
33.
23М03/0012Л
21.07.03
018011
21.07.08
Сбор, транспортирование, обезвреживание замазученных грунтов
ФГУ АСФ "Южно-Российская противофонтанная военизированная часть"
г. Краснодар, ул. Гаражная, 154, т. 24-29-93
Кубанский район
34.
23М04/0044Л
26.07.04
018298
26.07.09
Сбор и обезвреживание нефтесодержащих отходов, образующихся в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
ОАО "ЮРЦ аварийно-спасательных и экологических операций"
г. Краснодар, ул. Октябрьская, 29
Кубанский район
35.
23М04/0037Л
06.09.04

06.09.09
Обезвреживание нефтесодержащих отходов
ЗАО "Азово-Черноморское экологическое научно-производственное предприятие "Сириус"
г. Краснодар, ул. Захарова, 1
Кубанский район
36.
23М04/0046Л
06.09.04

06.09.09
Сбор, размещение, обезвреживание, транспортировка нефтесодержащих отходов
ООО "ЭКОБИО"
г. Крымск, ул. Жукова, 5а
Азово-Кубанский район
37.
23М04/0047Л
06.09.04

06.09.09
Обезвреживание нефтесодержащих отходов
ЗАО "ПАНХ-ЭкоГеос"
г. Краснодар, ул. Кирова, 138
Кубанский район
38.
57-ОТ-0000001(23)
15.10.04
А009591
15.10.09
Обезвреживание нефтесодержащих отходов реагентом R на территории площадок предприятий, согласованных межрайонными отделами
ОАО "РосНИПИ-термнефть"
г. Краснодар, ул. Мира, 36, т. 211-54-62
Кубанский район
39.
01М04/0008Л
20.07.04
016822
20.07.09
Сбор, временное хранение, транспортировка песка, обтирочного материала, загрязненного маслами, масла автомобильные отработанные
ООО "Техэкосервис"
Теучежский район, пгт Тлюстенхабль, ул. Ленина, 21а
Республика Адыгея
40.
00-ОТ-00361(00)
09.11.04
А 019006
09.11.09
Сбор, транспортировка, размещение, обезвреживание нефтяных шламов, промасленного песка, ветоши, отработанных масел
ООО "Инженерный консалтинговый центр "Промтехбезопасность"
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181, т. 53-86-09
Кубанский район
41.
№ 57-ОТ-000015(23)
21.02.05
А 012745
21.02.10
Сбор и обезвреживание нефтесодержащих вод
ООО "Нафта (Т)"
г. Туапсе, ул. М. Горького, 2, т. (86167) 71-5-77
Горно-Черноморский район
Отходы ПЭТ, бумаги, фольги (в т.ч. смешанные), ветошь, стеклобой, картон, отработанные автопокрышки, РТИ (4 - 5 классы)
42.
23М03/0010Л
21.07.03
018014
21.07.08
Сбор, использование, транспортирование, размещение промышленных отходов (кроме радиоактивных)
ООО "ТЭКО"
г. Тимашевск, ул. Чкалова, 1а, т. 49-49-7
Кубанский район
43.
23М03/0011Л
21.07.03
018010
21.07.08
Транспортировка, использование, размещение промышленных отходов (кроме радиоактивных)
ООО "Титан"
г. Тимашевск, ул. Баварская, 4, т. 4-01-50
Кубанский район
44.
23М/02/0001Л
29.05.02
Б 874259
29.05.07
Сбор, транспортировка и размещение автомобильных покрышек, РТИ
ООО "ЭКО-плюс"
г. Туапсе, ул. Гагарина, 10а, г. Сочи, ул. Гагарина, 72, т. 98-63-59
Горно-Черноморский район
45.
23М/01/0126/01/Л
13.12.01
Б 874238
13.12.06
Утилизация (переработка), складирование, перемещение, размещение промышленных отходов полиэтилена, полипропилена, загрязненных растворителей
ООО "ЭКОНИКС"
г. Тимашевск, ул. Выборная, 5
Кубанский район
46.
57ОТ-000009(23)
20.12.04

20.12.09
Сбор, временное размещение отработанных автошин, отходов бумаги и картона, стеклобоя
ООО "Рубин"
г. Новороссийск, ул. Мира, 3, т. 8-27-69-61-06
Черноморский район
47.
01М04/0008Л
20.07.04
016822
20.07.09
Сбор, временное хранение, транспортировка автопокрышек, отходов бумаги и картона
ООО "Техэкосервис"
Теучежский район, пгт Тлюстенхабль, ул. Ленина, 21а, т. 89184509229
Республика Адыгея
48.
57-ОТ-000014(23)
21.02.05
А 012744
21.02.10
Сбор, временное хранение автошин, отходов бумаги, полиэтилена, текстиля, стеклобоя, резины
ООО "Туапсевторма"
г. Туапсе, ул. Набережная, 3
Горно-Черноморский район
49.
00-ОТ-003610(00)
09.11.04
А 019006
09.11.09
Сбор, транспортировка размещение шин, покрышек, резиновых изделий, потерявших потребительские свойства
ООО "Инженерный консалтинговый центр "Промтехбезопасность"
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181, т. 53-86-09
Кубанский район
50.
57-ОТ-000020(23)
21.02.05
А012750
21.02.10
Сбор, транспортировка, временное размещение хозбытовых сточных вод, автопокрышек и макулатуры
ООО "Новоэкосервис"
г. Новороссийск, ул. Трамвайная, 7, т. (86127) 63-90-06
Черноморский район
51.
ОТ-30-000160(23)
22.04.05
АА 021103
22.04.10
Сбор, временное хранение, транспортировка отходов бумаги и картона, пластиковой, деревянной тары, ТБО
КРОФ "Экология"
г. Краснодар, ул. Московская, 5
Кубанский район
Древесная кора, опилки (3 - 5 классы)
52.
23М03/0013Л
21.07.03
018012
21.07.08
Обезвреживание нефтесодержащих и древесных отходов микробиологическим методом
ООО "Биопотенциал"
г. Краснодар, ул. Захарова, 1, т. 69-89-98
Кубанский район
53.
01М04/0008Л Адыгея
20.07.04
016822
20.07.09
Сбор, временное хранение, транспортировка древесных отходов с покрытиями и пропиткой, опилок, (стружки древесные, загрязненные маслами)
ООО "Техэкосервис"
Теучежский район, пгт Тлюстенхабль, ул. Ленина, 21а
Республика Адыгея
Жировые отходы (4 - 5 классы)
54.
23М03/0015Л
19.08.03
018016
19.08.08
Сбор, размещение, транспортировка и обезвреживание жировых отходов
ООО "Экологическая фирма "Санитар"
г. Сочи, п. Дагомыс, ул. Армавирская, 98
Сочинский район


















55.
23М03/0004Л
21.07.03
018008
21.07.08
Сбор, размещение, транспортировка опасных отходов (кроме радиоактивных)
ООО "Радуга-сервис"
г. Краснодар, ул. Московская, 40, оф. 22, т. 57-05-08
Кубанский район
Пестициды, пришедшие в негодность, отходы лекарственных средств (2 - 5 классы)
56.
23М04/0040Л
26.07.04
018285
26.07.09
Сбор (перезатаривание), транспортировка пришедших в негодность пестицидов и тары из-под них, сбор, размещение, транспортировка лекарственных средств, утративших потребительские свойства
ГП КК "Кубань-промэкология"
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181
Кубанский район
Отходы вагонов, перевозящих грузы
57.
57-ОТ-00008(23)
26.11.04
А 009594
26.11.09
Сбор отходов вагонов, перевозящих грузы
ООО "Директория - новый морской порт"
Г. Ейск, ул. Шмидта, 2
Приазовский район
ТБО
58.
№ ОТ-30-000039(23)
24.03.05
АА 008311
24.03.10
В части размещения ТБО
МУП г. Тихорецка "Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства"
г. Тихорецк, ул. Энгельса, 314, т. 7-41-85
Степной район
59.
№ ОТ-30-000081(23)
07.04.05
АА 021023
07.04.10
В части сбора и транспортирования ТБО
МУ "АТП по уборке г. Краснодара"
г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 325
Кубанский район
60.
ОТ-30-000160(23)
22.04.05
АА 021103

Сбор, транспортировка ТБО, мусора ОРТ
КРОФ "Экология"
г. Краснодар, ул. Московская, 5
Кубанский район
61.
ОТ-30-000169(23)
28.04.05
АА 021112
28.04.10
Сбор, транспортировка ТБО
ООО "РосИнтер-Ком"
Ст. Динская, 116, т. (262)6-31-35
Кубанский район

Директор департамента
городского хозяйства
администрации города Сочи
Е.А.РОМАНОВА





Приложение № 2
к Генеральной схеме
очистки города Сочи

МАТЕРИАЛЫ КОМПАНИИ "ДЕГРЕМОН РЮСИ"
ПО ВЫБОРУ ВАРИАНТОВ ОБРАЩЕНИЯ С ИЛОВЫМ ОСАДКОМ ГОРОДА СОЧИ

Принципы обработки осадка в Европе

В связи с развитием г. Сочи как горноклиматического курорта требуется усовершенствование системы обработки осадков сточных вод в соответствии с современными европейскими принципами. Принципы устойчивого развития, являющиеся фундаментом концепции "ноль отходов", лежат в основе политики Евросоюза в сфере обращения с отходами. Захоронение осадка на полигонах и использование канализационного осадка в сельском хозяйстве осуждается с целью предотвращения загрязнения сельхозугодий и защиты потребителей. Растущая волна неприятия и ожидаемое значительное ужесточение нормативов по этим способам утилизации осадка способствуют изменению ситуации в подходах к обработке канализационного осадка. Вследствие этого в последние годы значительно увеличился объем термической обработки осадка и, по прогнозам Frost&Sullivan, в ближайшие годы в Европе строительство заводов сжигания осадка будет увеличиваться. Ожидается принятие нового законодательства, которое будет стимулировать развитие таких систем преобразования отходов в энергию, как сжигание осадка при очень высоких температурах и анаэробное сбраживание, а также систем обезвреживания фосфора. Приоритетным направлением в обращении с осадками является сжигание с утилизацией тепла и энергии, при этом уделяется особое внимание необходимости строгого соблюдения экологических и санитарных норм.
По данным GWI (Global Water Intelligence), объем осадка в мире будет постоянно увеличиваться в ближайшие 5 лет; эта тенденция соответствует росту народонаселения (см. график ниже). Конечная обработка осадка, и в особенности сжигание осадка, также будет расти и будет занимать значительную часть рынка.

Рынок осадка в мире

Рисунок не приводится.

В ходе подготовки к проведению зимних Игр 2014 года запланировано проведение комплекса мероприятий, направленных на внедрение принципа "ноль отходов". Этот принцип направлен на формирование совершенно нового подхода к организации сбора, переработки и нейтрализации твердых бытовых и биологических отходов, гарантирующего устойчивое эколого-экономическое развитие всего Сочинского региона, а именно: сокращение объемов отходов, переработка отходов, рециклинг (повторное использование) отходов. Принцип "ноль отходов" означает одновременно и принцип "ноль потерь", подразумевающий не только сокращение объемов мусора, но и восстановление и повторное использование отработавших компонентов и материалов.
В соответствии с данной концепцией в г. Сочи планируется построить 7 очистных сооружений.

Населенный пункт
Расход, м3 в сутки
Центральный Сочи (Бзугу)
140000
Адлер
100000
Кудепста
50000
Лазаревское
24000
Дагомыс
45000
Красная Поляна
12000
Головинка
25000
Итого:
396000

Самые крупные сооружения - в Центральном Сочи (Бзугу) на 140 тыс. м3/сут. и в Адлере на 100 тыс. м3/сут. Остальные сооружения производительностью равной или меньшей 50 тыс. м3/сут. По прогнозам экспертов, объемы осадка в городе будут только увеличиваться с каждым годом. В ближайшем будущем планируется увеличение численности населения и, как результат, увеличение объемов загрязнений (как по концентрации, так и по количеству). Размещение осадка является главной проблемой в Сочи, так как его количество постоянно растет и ни на одном сооружении невозможно произвести обработку и решить вопрос о размещении осадка. Каковы же пути для решения этой проблемы?
В апреле 2010 г. в программу олимпийской стройки был включен завод по сжиганию (высокотемпературной переработке) осадка сточных вод. Заказчик - компания "Евразийский", подрядчик - французская фирма Degremont. Предполагается осуществить строительство завода по сжиганию илового осадка мощностью не более 450 тонн в сутки с влажностью 75% на территории очистных сооружений канализации Адлера. Концепция данного проекта утилизации осадка предусматривает:
- строительство централизованной системы утилизации осадка на промплощадке крупнейших в регионе очистных сооружениях (Адлерские ОСК);
- строительство на остальных очистных сооружениях г. Сочи (Бзугинские, Кудепстинские, Краснополянские) цехов обработки осадка, обеспечивающих минимизацию объема осадка с целью его безопасной и экономичной транспортировки на площадку инсинерации или повторного использования.
В результате реализации данного проекта предусматривалось:
- обеспечить переработку осадков, образующихся при очистке сточных вод, включая отбросы с решеток и ранее накопленные осадки с иловых карт;
- максимально снизить объемы осадков, требующих последующей утилизации;
- минимизировать удельные капитальные, эксплуатационные и транспортные затраты;
- получить безопасный отход с возможностью его последующего использования;
- снизить эмиссию загрязняющих выбросов от площадок естественной сушки осадка;
- осуществлять комплексную очистку дымовых газов (сухим способом) при полном соблюдении российских и европейских нормативов по предельно допустимым концентрациям в выбросах в воздух, установленным для курортных районов, с установленной санитарно-защитной зоной, составляющей 50 метров от границы Адлерских ОСК;
- изучить возможность рециклинга бикарбоната (по примеру Европы), используемого в процессе очистки дымовых газов, в соответствии с принципом вторичного использования ресурсов;
- получить в процессе рекуперации тепловой энергии альтернативный источник тепловой энергии, который может быть использован для отопления всего комплекса ОСК;
- за счет использования теплотворной способности самого осадка проводить высокотемпературную обработку в автотермичном режиме (природный газ используется только во время запуска печи, что позволяет достичь значительной экономии ископаемых видов топлива).
Основными приемами обработки осадка в соответствии с принципом "ноль отходов" является не просто уменьшение объема осадка, а извлечение из него максимальной прибыли при минимальной нагрузке на окружающую среду.
Технология THERMILYS(R) - высокотемпературная инсинерация канализационного осадка.
Имея более чем 70-летний опыт очистки воды и сточных вод, а также переработки илового осадка, компания Degremont SA (SUEZ ENVIRONMENT Group) разработала собственную технологию - технологию высокотемпературной переработки (сжигания) канализационных осадков в псевдосжиженном слое инсинератора THERMILYS(R). Гибкость и простота запуска/остановки позволяют использование данной технологии (уже широко применяющейся) на станциях ОСК с небольшим и средним объемом обрабатываемых стоков, а также на заводах с сезонными колебаниями объема осадка. Сжигание осадка внедрено в прибрежных городах на юге Франции, таких как Тулон, Ницца и Монако. Высокотемпературная термическая обработка признана экологически безопасным и сбалансированным способом утилизации сточных вод.
В результате такой переработки происходит значительное сокращение изначального объема канализационного осадка.

Рисунок не приводится.

Описание установки и технологии.
THERMILYS(R) состоит из трех основных частей: дутьевой камеры, слоя песка и свободной шахты. Термин "кипящий слой" описывает состояние активного кипения слоя песка, которое возникает при подаче через него воздуха из воздуходувки псевдосжижения, расположенной снизу (8).
Огнеупорная арка не находится под нагрузкой и является самонесущей конструкцией, кроме того, эта арка, а также дутьевая камера отделаны футеровкой, которая позволяет достижение температуры воздуха псевдоожижения до 600 °C. Это обеспечивает максимальную рекуперацию тепла и нулевое или предельно низкое потребление топлива.

Рисунок не приводится.

Чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами вихревого смешения, осадок (и вспомогательное топливо при необходимости) вводится непосредственно в слой песка, где он моментально сжигается при температуре, равной приблизительно 650 °C. Прямая подача позволяет избежать несгоревших частиц в золе, кроме того, из-за высокой турбулентности в кипящем слое поверхность контакта между частицами осадка и кислорода увеличивается, что приводит к сгоранию повышенной эффективности с низким уровнем выбросов окиси углерода СО и углеводородов. И действительно, выбросы завода значительно ниже, чем предусмотрено стандартами ЕС и Американским агентством по охране окружающей среды для обеих категорий загрязнителей.
На следующей стадии дымовые газы и вода поступают вверх в свободную шахту, выполненную в форме слезы, где высвобождается материал кипящего слоя. Работая при температуре более 850 °C, шахта обеспечивает необходимое время для очистки газа (4 - 6 секунд) для завершения процесса сгорания и в полной мере соответствует действующему законодательству.
Горячий слой песка действует как тепловой резервуар, тем самым позволяя лишь небольшое изменение температуры при выключении. Это позволяет быстро запустить инсинерацию после выключения или остановки на выходные (если требуется остановка). Данная технология является надежным и гибким процессом. В связи с равномерной температурой в кипящем слое и большим количеством тепла, а также с тем, что объем осадка, подаваемого в слой, составляет лишь около 1% от общего материала, находящегося в кипящем слое, инсинератор позволяет принимать осадок с различными химическими свойствами, различным содержанием влаги и летучих веществ, особенно если он подается через короткие отрезки времени.
"Три Т", Турбулентность, Темп и Температура, делают кипящий слой наилучшей из имеющихся технологий для сжигания осадка.
Кроме того, технология не включает никаких внутренних подвижных частей, что обеспечивает надежность процесса, сокращение работ по обслуживанию и длительный срок службы.
Рекуперация тепла и использование внутренней теплотворной энергии осадка в процессе переработки.

Рисунок не приводится.

Дымовые газы выводятся из кипящего слоя через дымоход и поступают в систему рекуперации тепла. Система рекуперации тепла состоит из двух этапов, на первом этапе которой воздух псевдосжижения подогревается при помощи кожухо-трубного теплообменника, на втором этапе происходит дальнейшая рекуперация тепловой энергии дымовых газов. Энергию, полученную на втором этапе, предполагается использовать для обогрева воды для горячего водоснабжения завода вместо котельной. В то же время оба метода рекуперации тепла используют энергию повторно для максимальной экономии топлива, делая процесс сжигания осадка углерод-нейтральным.
Основным приемом обработки осадка в соответствии с принципом "ноль отходов" является не просто уменьшение объема осадка, а извлечение из него максимальной прибыли при минимальной нагрузке на окружающую среду.
В псевдосжиженном слое инсинератора происходит испарение воды и последовательное сжигание органических материалов, устранение запахов и патогенных элементов, что превращает осадок в инертную золу значительно меньшего объема. Сжигание происходит максимально за счет внутренней энергии самого осадка, что сводит к минимуму расход дополнительного топлива (во многих случаях потребление топлива отсутствует вовсе, за исключением количества, необходимого для пуска оборудования). Согласно этому подходу, оптимальной для г. Сочи, с нашей точки зрения, является технология высокотемпературной обработки осадка, которая проводится в автотермичном режиме.
Применение данной технологии позволяет вовлекать осадки во вторичное использование в соответствии с принципом "ноль отходов". Установка Thermilys позволяет, в сущности, заместить собой котельную установку, так как энергия отходящих газов, получаемая посредством рекуперации тепла, может быть использована на внутренние нужды станции ОСК. Таким образом, тепловая энергия осадка используется на обеспечение внутренних тепловых потребностей станции (например, отопление сооружений и др. нужды). Таким образом, использование данной установки позволяет либо совсем отказаться от строительства котельной (функции котельной начинает исполнять установка Thermilys), либо значительно сократить период ее эксплуатации, что позволяет значительно снизить капитальные и эксплуатационные затраты по проекту строительства комплекса сооружений ОСК в целом.


Осадок, > Автотермичный процесс
обладающий > Тепловая обработки осадка
теплотворной энергия
энергией
> Внутренние нужды станции
(отопление и т.д.)


Высокотемпературная обработка предполагает не только использование внутренней энергии осадка и полное удаление тяжелых металлов, но и комплексную очистку отходящих газов.

Очистка дымовых газов и контроль выбросов

После рекуперации тепла дымовые газы очищаются специальным способом. Используется хорошо зарекомендовавшая себя технология. Этот способ состоит из двух этапов.
На первом этапе частицы, присутствующие в газах, улавливаются при помощи циклона (в слое песка не остается никакого осадка, все минеральные компоненты, а также небольшая часть песка покидают печь вместе с дымовыми газами). Эффективность такого удаления составляет около 90%.
Зола, полученная на первом этапе такого удаления, принадлежит к 4-му классу опасности (нейтральный, неопасный продукт) и является основным продуктом высокотемпературной обработки. Эта смесь может быть использована как полезная добавка при производстве керамического кирпича, других стройматериалов (по примеру Европы). Данная зола, представляющая собой смесь минералов, очищена от тяжелых металлов. Так как она состоит из минеральных элементов, присутствовавших в осадке, и может найти свое применение в качестве высококачественного минерального удобрения. Продуктом высокотемпературной обработки является смесь минералов, обогащенная фосфором до 15%. В результате применения данной технологии получаем ценный продукт - фосфорное удобрение, которое можно использовать на обедненных почвах данного региона и позволяющее поддерживать в надлежащем состоянии природные заповедники и городские территории. Данный продукт будет незаменимым удобрением для виноградников, так как содержит большое количество необходимых для роста корневой системы микро- и макроэлементов. Далее минеральная смесь может направляться на специальную обработку, в ходе которой происходит пеллетизация (формирование пеллет) и добавление азота и калия. В результате обработки получается готовое комплексное удобрение высокого качества, расфасованное в мешки для использования в сельском хозяйстве и зеленом строительстве. Объемы производимого удобрения позволят покрыть потребность региона в фосфорных удобрениях и сэкономить на ввозе минеральных удобрений, получаемых из горных пород.
На втором этапе газоочистки из дымовых газов удаляется тонкая пыль и
газообразные загрязняющие вещества (в основном HCl и SO , см. таблицу
2
ниже). При этом удается уложиться в самые жесткие нормативы, применяемые к
выбросам в атмосферу в курортных городах.

Основные загрязнители
Газоочистка (реагент для связывания)
HCl
Бикарбонат (пищевая сода)
SO
2
Бикарбонат (пищевая сода)
Летучие тяжелые металлы (Hg, Cd)
Активированный уголь
Диоксины/фураны
Активированный уголь
NOx
NH OH
4

Нейтрализация достигается за счет химической реакции, которая осуществляется при помощи порошкообразных химических веществ (сухая обработка). Основной реагент, задействованный в этом процессе газоочистки, - бикарбонат натрия. Остатки очистки дымовых газов состоят из солей, получаемых в результате нейтрализации, избытка дозируемого реагента (бикарбонат натрия), активированного угля с присутствием следов тяжелых металлов и золы, попавшей с первого этапа очистки (она будет удалена из дымовых газов при помощи рукавных фильтров).
Современные системы очистки дымовых газов технологии позволяют достичь большой эффективности удаления тонкой пыли на втором этапе газоочистки, которая составляет > 99,9%.
Полученный в результате газоочистки вид отхода (класс опасности 3 по российским стандартам) подлежит вывозу на специальные полигоны. Специализированная компания ОАО "СОДА" выразила предварительную готовность полностью принимать этот отход, в котором содержится использованный бикарбонат, с целью его выделения из отхода. В качестве дополнительной вторичной переработки по примеру Европы (в Европе бикарбонат извлекается из данного типа отходов, перерабатывается и используется вторично в цикле газоочистки) компания ОАО "СОДА" изучает возможность применения в России технологии повторного извлечения бикарбоната из этого отхода (данная практика применяется в России впервые). Очищенный бикарбонат, который был выделен из отработанного бикарбоната, как предполагается, возможно будет далее использовать в процессе газоочистки (рециклинг).
Очищенные таким образом дымовые газы отвечают нормам ЕС (Европейская
директива 2000/76/ЕС от 4 декабря 2000). Кроме того, качество дымового
газа постоянно контролируется на выходе из трубы при помощи специального
анализатора, постоянно передающего данные о концентрации основных
загрязняющих веществ, таких как СО, NOx и SO . Проект завода сжигания
2
осадка выполнен таким образом, чтобы санитарно-защитная зона завода не
выходила за пределы санитарно-защитной зоны Адлерских ОСК, т.е. соблюдается
зона в 50 м от границы ОСК.
Сравнивая количество остаточных загрязняющих веществ, выбрасываемых с очищенными дымовыми газами, и влияние других повседневных хозяйственно-бытовых видов деятельности, можно сделать вывод, что инсинерация канализационного осадка незначительно влияет на окружающую среду (см. таблицу ниже).

Сравнение между загрязняющими веществами, выбрасываемыми вместе с дымовыми газами (Хауг, 1993)

кг/сут.
Общее число взвешенных частиц
Неметановые углеводороды
CO
NOx
SO
2
Использование автомобилей
-
3500
600,00
20,000
-
Электрооборудование дома и в офисе
1300
1000
100
13,000
11,000
Отопление в коммунальном хозяйстве
400
500
1000
4000
20
Сжигание осадка (автотермичный режим)
4
0,5
5
15
0,5

В отличие от влажной очистки дымовых газов, при эксплуатации установок термического обезвреживания не образуется загрязненных промстоков, требующих обработки перед сбросом в водные объекты.

Размещение осадка и ограничивающие факторы

21.06.2011 Президент РФ, господин Медведев Д.А., поручил принять меры по обеспечению экологической безопасности при строительстве объектов в г. Сочи с соблюдением обязательств, принятых в Заявочной книге "Сочи - 2014". В этой связи руководству Краснодарского края предложено изучить иные альтернативные технологии утилизации канализационных отходов. Учитывая, что отделение "Suez Environnement", в которое входит "Дегремон", является крупнейшим мировым экспертом, на основе реального опыта в отношении различных вариантов утилизации такого рода отходов мы хотели бы представить нашу оценку рассматриваемых способов утилизации.
Предлагаемые сценарии обращения с канализационным осадком.
Стратегия обращения с канализационным осадком в г. Сочи должна формироваться исходя из принципов и приоритетов городской политики, олимпийских обязательств РФ с опорой на современные технологические схемы, получившие наиболее широкое распространение в развитых странах, имеющих значительный опыт их реализации.
В качестве методов переработки и обезвреживания канализационного осадка обсуждающие стороны предлагают следующие сценарии обращения с осадком:

Сценарии переработки осадка
Варианты использования переработанного осадка
Сценарий № 1 "Обезвоживание + Термическая сушка и гранулирование"
A. Осадок проходит стадию обезвоживания, термической сумки и гранулирования или брикетирования (изготовление брикетов высокой плотности). Таким осадком предлагается рекультивировать выработанные карьеры (Каменский карьер, расположенный в районе с. Галицыно) методом выполаживания с послойной пересыпкой инертными материалами.
B. Сухой осадок в виде гранул поступает на локальный рынок органических удобрений.
C. Сухой осадок транспортируется и размещается в дальнейшем на полигоне для захоронения отходов
Сценарий № 2 "Обезвоживание + Термическая сушка + Сжигание"
Осадок проходит стадию обезвоживания, затем проходит высокотемпературную нейтрализацию на установке Thermilys. Продукт инсинерации в виде минеральной золы может реализовываться потребителям в сфере стройиндустрии или может служить сырьем для изготовления фосфорных удобрений

Вариант A сценария 1 не соответствует требованиям экологической безопасности по следующим причинам:
В процессе сушки количество воды, которая обычно предотвращает реакцию горения, уменьшается в разы. Кроме того, такие металлы как железо, которые присутствуют в осадке, действуют как катализаторы самовоспламенения осадка при 50 - 60 градусах C. Поэтому высушенные отходы канализационных стоков являются легковоспламеняющимися веществами и имеют высокую степень пожарной опасности. Их хранение требует строительства специальных инертных бункеров с системой постоянного контроля температуры и вспомогательных сооружений во избежание воспламенения. Это также может привести и к несчастным случаям. Транспортировка такого легковоспламеняющегося, пожароопасного "продукта" требует особого внимания с использованием специализированного транспорта и жидкого азота в качестве меры безопасности. Хранение "продукта" требует строительства специальных инертных бункеров с системой постоянного контроля температуры и вспомогательных сооружений во избежание самовоспламенения.
Использование высушенного илового осадка для рекультивации карьеров на территории города Сочи фактически означает создание полигонов для хранения отходов. В связи с тем, что в высушенном осадке продолжают оставаться тяжелые металлы, а также некоторые болезнетворные микроорганизмы и вирусы, то достаточно высок риск бактериального и химического заражения территории. Кроме того, эти территории на долгие годы изымаются из хозяйственного оборота.
Хотя высушенные отходы канализационных стоков пожароопасны, но зола, которая получается в процессе сжигания, - нет и поэтому может быть использована в качестве материала для пересыпки неликвидных остатков ТБО на санкционированном полигоне.
В результате рекультивации карьеров высушенным канализационным осадком существует опасность образования фильтрата даже в условиях каменистых почв, который может попадать в подземные воды и загрязнять их. Имеет место негативное воздействие мест рекультивации, выполненной с применением сухого канализационного осадка, на компоненты окружающей среды. Для минимизации негативного воздействия сухого осадка на окружающую среду требуется принятие специальных мер инженерной защиты, необходимо использование природоохранных инженерных систем и приемов, которые, с одной стороны, не всегда являются гарантией безопасности и, с другой стороны, делают технологию рекультивации еще более дорогостоящей. Процесс рекультивации в соответствии с природоохранным законодательством требует проведения специальных мероприятий по проектированию и строительству для обеспечения инженерной защиты, в том числе создание гидроизоляции дна и бортов карьеров для недопущения контакта осадка с грунтовыми водами, что также достаточно сложно осуществить и контролировать на практике.
Дополнительные экологические риски данного сценария связаны с необходимостью осуществлять большие объемы грузоперевозок:
- В процессе проведения рекультивационных работ осадок завозится значительным количеством автотранспорта, оказывающего негативное воздействие выбросами выхлопных газов в атмосферу. Помимо этого, процесс транспортировки осадка связан с шумом, выделением неприятных запахов и пылевого аэрозоля, возникающими как в процессе рекультивации с применением сухого канализационного осадка, так и в процессе транспортировки.
Вариант B сценария 1 - переработка в сельхозудобрение - не соответствует принципу "ноль отходов", так как только примерно 20% "продукта" может смешиваться с удобрениями, но конечный продукт не прошел сертификацию в Европе и не соответствует требованиям экологической безопасности, так как сушка не очищает отходы от тяжелых металлов, не удаляет полностью болезнетворные бактерии и патогенные микроорганизмы, вирусы, запахи. Рассеивание сухого канализационного осадка приводит к вовлечению в биологический круговорот веществ соединений тяжелых металлов в случае их присутствия в осадке, которые подвергаются процессам трансформации и миграции. Это может приводить к их попаданию в грунтовые воды, поверхностный сток, микробную биомассу, поглощению растениями, перемещению по трофическим цепям и т.д. Так как тяжелые металлы и другие загрязнители переходят в растения, существует риск попадания в продукты питания бактерий или химических элементов (тяжелых металлов), вредных для здоровья человека. Не следует забывать, что в осадке всех очистных сооружений канализации содержание цинка в 4 раза превышает предельно допустимые концентрации для почв.
При внесении сухого канализационного осадка в почвенный покров, особенно на территории сельхозугодий, требуется строго контролировать содержание тяжелых металлов, стойких органических загрязнителей (бифенилы, диоксины и др.), патогенных микроорганизмов. При условии осуществления этого строжайшего контроля и своевременного принятия мер по дополнительной очистке и удалению загрязнителей, что на практике не всегда реализуемо, осадок может использоваться в качестве удобрения почвы на полях и может использоваться на локальном рынке органических удобрений. Однако расстояние от города до ближайших сельхозугодий значительное, а спрос на такого вида продукцию в г. Сочи окончательно не сформирован. Имеет место настороженное отношение потребителей к использованию канализационного осадка в качестве органического удобрения. При неумелом использовании осадка в лесоводстве, садоводстве и парковом хозяйстве возможны деградации верхнего слоя почв, вымывание из него гумуса и других биогенных веществ в нижние горизонты и грунтовые воды, что может вызвать нарушение естественных биоценозов и изменение характеристик экосистем.
Вариант C сценария 1 не соответствует принципу Заявочной книги "ноль отходов", так как только увеличивает объемы полигонного захоронения со всеми вытекающими отсюда последствиями и не вовлекает осадки во вторичное использование. Таким образом, реализация сценария № 1 не позволит РФ выполнить взятые на себя обязательства по подготовке Олимпийских игр.
Сценарий № 2.
Согласно этому подходу, оптимальной для г. Сочи, с нашей точки зрения, является технология высокотемпературной обработки осадка, которая проводится в автотермичном режиме.
В результате осуществления сценария № 2:
- происходит значительное уменьшение объема осадка (по сравнению с другими технологиями) и его полная стерилизация. В результате сжигания разрушаются все болезнетворные микроорганизмы, а также все органические загрязняющие микроорганизмы и запахи;
- остаточные продукты сгорания могут быть использованы при определенных условиях в качестве примесей в производстве цемента, при строительстве дорог, при производстве минеральных удобрений. Продуктом высокотемпературной обработки является смесь минералов, очищенная от тяжелых металлов, обогащенная фосфором до 15%. Минеральная смесь может направляться на специальную обработку, в ходе которой происходит пеллетизация (формирование пеллет) с добавлением азота и калия. В результате обработки получается готовое комплексное удобрение высокого качества, расфасованное в мешки для использования в сельском хозяйстве и зеленом строительстве. В результате возможно получение ценного продукта - фосфорного удобрения, используемого на обедненных почвах данного региона и позволяющего поддерживать в надлежащем состоянии природные заповедники и городские территории. Данный продукт может служить незаменимым удобрением для виноградников, так как содержит большое количество необходимых для роста корневой системы микро- и макроэлементов. Объемы производимого удобрения позволят покрыть потребность региона в фосфорных удобрениях и сэкономить на ввозе минеральных удобрений, получаемых из горных пород;
- энергетический потенциал осадка может быть выявлен при помощи тепла, выделяемого в виде горячих отработанных газов в процессе сгорания. Эта энергия затем может использоваться в форме тепла и/или электроэнергии при определенных условиях. Тепло от сжигания может использоваться для нужд отопления всего Адлерского комплекса очистных сооружений и других процессов с потребностью тепловой энергии (например, сушки осадка) и позволит сэкономить до трех миллионов кубометров природного газа в год.
Высокотемпературная обработка предполагает полную очистку отходящих
газов. Дымовые газы установки Thermilys, поступающие в атмосферный воздух,
очищены от таких поллютантов, как NOx, SO , CO, CH , тяжелые металлы,
2 4
летучие органические соединения и т.д. Соблюдаются все европейские и
российские нормативы по выбросам в воздух и шумовым воздействиям на
территории санитарно-защитной зоны, составляющей 50 м от границы Адлерских
ОСК.
В качестве критериев при оценке сценариев использовались следующие положения:
- оптимальная балансовая схема обращения с канализационным осадком должна соответствовать принципу "ноль отходов" и таким образом обеспечивать максимальную утилизацию и переработку ОСВ;
- оптимальная балансовая схема обращения с канализационным осадком не должна противоречить нормам международного и российского экологического права.
Реализация сценария № 2, полностью соответствующего концепции "ноль отходов", позволит РФ выполнить свои олимпийские обязательства.
Наши оценки не являются теоретическими рассуждениями, но основаны на глубоком практическом опыте работы с канализационными отходами. Надеемся, что наше мнение будет услышано. Проблема утилизации отходов в районе г. Сочи уже исследовалась ранее при поддержке и финансировании со стороны Французской Республики, при участии фонда помощи частным компаниям FASEP. Было подготовлено ТЭО с рекомендацией в качестве наиболее оптимального варианта для г. Сочи - строительство двух заводов по сжиганию канализационных отходов.

Экспертные заключения

На средства французского государственного фонда FASEP была проведена разработка Инвестиционного плана по водоотведению для города Сочи в рамках XXII зимних Олимпийских игр 2014 года.
В этом документе достаточно подробно рассмотрены различные технологии переработки канализационных отходов, в том числе сжигание (высокотемпературная переработка отходов канализационных стоков псевдосжиженным слоем), сушка и сбраживание, а также предложены оптимальные, с точки зрения экспертов, технические и экономические решения по инвестициям, которые необходимы в ближайшее время для совершенствования очистки стоков и обработки осадка в городе Сочи. В плане также приведены подробные расчеты инвестиций и эксплуатационных затрат с использованием различных технологий, которые демонстрируют, что эксплуатационные затраты на печь сжигания будут значительно ниже других способов обработки осадка. Эксперты полагают, что уменьшение эксплуатационных затрат при сжигании достигается путем рециркуляции энергии в печи. Сушка будет работать на природном газе, в то время как в печи будет рециркулировать тепло от процесса окисления. Ситуация с выбросами парниковых газов при сушке значительно хуже. Затраты на сушку и транспортировку будут значительно выше, не говоря уже о загрязнении окружающей среды постоянным потоком грузовиков.
В данном документе было предложено строительство 2-х заводов по высокотемпературной переработке илового осадка в Центральном и Адлерском районах города Сочи. Инсинерация осадка была признана экспертами оптимальным вариантом для данных районов города Сочи.

Директор департамента
городского хозяйства
администрации города Сочи
Е.А.РОМАНОВА


------------------------------------------------------------------