АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 2023

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ ПО РЕМОНТУ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 30.12.2013 № 2971, от 23.12.2014 № 2602)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи (прилагается).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города Сочи А.Н. Рыкова.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 06.09.2013 № 2023

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ ПО РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 23.12.2014 № 2602)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", основывается на соблюдении принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Субсидии предоставляются из бюджета города Сочи на безвозмездной и безвозвратной основе и используются на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи.
Главным распорядителем средств бюджета города Сочи по расходам на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, является департамент строительства администрации города Сочи (далее - Департамент), получателем бюджетных средств - муниципальное казенное учреждение города Сочи "Управление автомобильных дорог" (далее - Получатель бюджетных средств).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту и Получателю бюджетных средств в бюджете города Сочи на соответствующий финансовый год.
1.3. Настоящий Порядок определяет:
1) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц (далее - Хозяйствующие субъекты), имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет города Сочи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году Получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
5) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
1.4. Состав и виды выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи определяются в соответствии с разделом III приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

2. Критерии отбора Хозяйствующих субъектов,
имеющих право на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, из бюджета города Сочи имеют Хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2. Критериями отбора Хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий, являются:
1) наличие у Хозяйствующего субъекта в качестве предмета (вида) деятельности указания на выполнение работ, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи;
2) наличие опыта работы по ремонту дорожной сети - не менее трех лет;
3) владение специализированной дорожной техникой и оборудованием, необходимыми для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог, включая технику для устранения ямочности струйно-инъекционным методом (методом пневмонабрызга) и оборудование для производства битумной эмульсии;
4) владение площадками (базой) для стоянки и ремонта специализированной дорожной техники для ремонта автомобильных дорог;
5) наличие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулирующей организацией, и относящимся к составу работ по ремонту автомобильных дорог;
6) минимальный размер затрат на выполнение видов работ по ремонту автомобильных дорог на единицу измерения (метров квадратных, метров кубических, метров погонных, штук, тонн).

3. Цель и условия предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий из бюджета города Сочи является возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи.
3.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) отсутствие в отношении Хозяйствующего субъекта решения арбитражного суда о признании банкротом, непроведение процедуры ликвидации;
2) неприостановление деятельности Хозяйствующего субъекта в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
3) отсутствие у Хозяйствующего субъекта задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
4) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о Хозяйствующем субъекте.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Организатором проведения процедуры отбора Хозяйствующих субъектов, претендующих на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, является главный распорядитель бюджетных средств (далее - Организатор).
Для определения Хозяйствующего субъекта, претендующего на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, Организатором утверждаются даты начала и окончания приема заявок.
Даты начала и окончания приема заявок с перечнем одновременно представляемых документов подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Не позднее даты окончания приема заявок Хозяйствующие субъекты представляют Организатору заявки в произвольной форме на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, с приложением следующих документов:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;
- устав юридического лица, в котором предусмотрен вид деятельности по ремонту автомобильных дорог (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени юридического лица заявку подписало другое лицо, к заявке прилагается оригинал доверенности на осуществление данного действия от имени юридического лица, заверенный печатью юридического лица и подписанный руководителем юридического лица;
- сведения об опыте - договоры (муниципальные контракты), акты о выполненных работах, подтверждающие выполнение Хозяйствующим субъектом работ по ремонту автомобильных дорог в границах муниципального образования город-курорт Сочи за трехлетний период;
- документы, подтверждающие владение специализированной дорожной техникой и оборудованием для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог;
- паспорта транспортных средств;
- документы, подтверждающие владение площадками (базой) для стоянки и ремонта специализированной дорожной техники для ремонта автомобильных дорог;
- свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулирующей организацией, относящимся к составу работ по ремонту автомобильных дорог;
- документы, подтверждающие неприостановление деятельности Хозяйствующего субъекта в порядке, предусмотренном законодательством;
- документы, подтверждающие отсутствие у Хозяйствующего субъекта задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- документы, подтверждающие отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о Хозяйствующем субъекте;
- сметные расчеты размера затрат на выполнение видов работ по ремонту автомобильных дорог на соответствующую единицу измерения (метров квадратных, метров кубических, метров погонных, штук, тонн).
Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.
4.2. Для определения Хозяйствующего субъекта, имеющего право на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, Организатор своим приказом создает комиссию по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.
Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит заседание, на котором рассматривает заявки Хозяйствующих субъектов на соответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий.
Заседание Комиссии признается правомочным при присутствии не менее половины членов Комиссии.
На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются ход заседания, рассмотрение заявок и принятые решения.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.
Хозяйствующим субъектом, имеющим право на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, признается Хозяйствующий субъект, который соответствует критериям отбора и условиям предоставления субсидий, представивший в полном объеме документы, определенные пунктом 4.1 настоящего Порядка, а также предложивший наименьший размер затрат на выполнение видов работ по ремонту автомобильных дорог на соответствующую единицу измерения (метров квадратных, метров кубических, метров погонных, штук, тонн).
Заявки Хозяйствующих субъектов, не соответствующих критериям отбора и условиям предоставления субсидий, отклоняются Комиссией.
В случае наличия двух или более заявок от Хозяйствующих субъектов, соответствующих критериям отбора и условиям предоставления субсидий и предложивших одинаковые размеры затрат на выполнение видов работ по ремонту автомобильных дорог на соответствующую единицу измерения (метров квадратных, метров кубических, метров погонных, штук, тонн), имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, признается Хозяйствующий субъект, первым подавший заявку на предоставление субсидий.
В случае наличия заявки от одного Хозяйствующего субъекта, соответствующего критериям отбора и условиям предоставления субсидий, такой Хозяйствующий субъект признается имеющим право на получение субсидий.
Решение о предоставлении или непредоставлении субсидий утверждается приказом Организатора на основании протоколов заседания Комиссии и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4.3. В целях предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, между Получателем бюджетных средств и Хозяйствующим субъектом (далее - Получатель субсидии), в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, заключается соглашение, в котором предусматриваются:
1) размер, цели, условия и сроки предоставления субсидий;
2) порядок перечисления субсидий;
3) порядок, сроки и формы предоставления Хозяйствующим субъектом отчетности;
4) право Получателя бюджетных средств в течение срока действия соглашения вносить изменения и/или дополнения в условия соглашения по письменному согласию сторон, а также проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий;
5) порядок привлечения третьих лиц для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи;
6) положение об обязательной проверке Организатором и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
7) порядок возврата субсидий в бюджет города Сочи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
8) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения по предоставлению субсидий.
4.4. Соглашение заключается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
4.5. Для получения субсидии Получатель субсидии представляет получателю бюджетных средств следующие документы:
- расчет затрат для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи для получения аванса в размере представленного расчета (по форме, утвержденной Департаментом);
- отчет о фактически произведенных затратах на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи для получения окончательного расчета с учетом выплаченного аванса (по форме, утвержденной Департаментом).
4.6. По факту выполнения работ Получатель субсидий представляет Получателю бюджетных средств справки об объемах и стоимости выполненных работ (форма № 2-КС, форма № 3-КС), а также счет, счет-фактуру.
4.7. Получатель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней осуществляет проверку и согласование представленных документов.
4.8. Для осуществления расходования средств бюджета города Сочи, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, Получатель бюджетных средств представляет в департамент по финансам и бюджету администрации города Сочи следующие документы:
1) соглашение на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи;
2) справки об объемах и стоимости выполненных работ (форма № 2-КС, форма № 3-КС);
3) счет, счет-фактура;
4) платежное поручение.
4.9. Выплаты субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, исходя из показателей кассового плана расходов бюджета города Сочи на текущий финансовый год и на основании соглашений на предоставление субсидий путем перечисления средств на отдельный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с платежными поручениями Получателя бюджетных средств.
4.10. Получатель субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, несет ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств.

5. Контроль за использованием субсидий и порядок
возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Организатор, предоставляющий субсидии, и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
5.2. Ответственность за целевое использование полученных субсидий, а также достоверность представляемых сведений для получения субсидий возлагается на Получателя субсидии.
5.3. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году Получателем субсидии на лицевой счет Организатора в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий. Организатор осуществляет возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии в местный бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней после их возврата Получателем субсидии.
5.4. Субсидии подлежат возврату в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) нецелевого использования субсидий. Факты нецелевого использования Субсидий устанавливаются актами проверок.
5.5. В случае установления фактов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, Организатор в письменном виде в течение 7 (семи) дней направляет Получателю субсидии претензии на возврат денежных средств. Размер субсидий, подлежащих возврату, указывается в претензиях.
Получатель субсидии обязан обеспечить возврат полученных сумм в бюджет города Сочи в течение 10 (десяти) дней с момента получения претензии.
5.6. В случае неисполнения Получателем субсидии обязанностей по возврату полученных сумм в бюджет города Сочи применяются меры принуждения в соответствии со статьями 306.1 и 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

Исполняющий обязанности
директора департамента строительства
администрации города Сочи
П.А.ТЕРЕХОВ


------------------------------------------------------------------