Постановление администрации города Сочи от 29.11.2013 N 2628 "О расходных обязательствах муниципального образования город-курорт Сочи в сфере образования"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 2628

О РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Положения о бюджетном процессе в городе Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 17 января 2008 года № 6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Сочи", Уставом города Сочи постановляю:
1. Утвердить положение о расходных обязательствах муниципального образования город-курорт Сочи в сфере образования (прилагается).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации города Сочи от 7 сентября 2011 года № 1821 "Об утверждении положения о расходных обязательствах муниципального образования город-курорт Сочи в области образования".
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи И.В. Романец.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 29.11.2013 № 2628

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает расходные обязательства на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края, организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город-курорт Сочи, а также организацию отдыха детей в каникулярное время.
1.2. Полномочиями по организации деятельности в области образования на территории муниципального образования город-курорт Сочи наделено управление по образованию и науке администрации города Сочи.
1.3. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся управлением по образованию и науке администрации города Сочи и утверждаются постановлением администрации города Сочи.

2. Законодательные и нормативные правовые акты,
регулирующие деятельность в области образования

2.1. В организации своей деятельности муниципальные бюджетные образовательные учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка и следующими Законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2001 года № 196; - Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года № 1204; - Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014;
- Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 504;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации;
- Закон Краснодарского края (от 16 июля 2013 года № 2770-КЗ) "Об образовании в Краснодарском крае" и другие законы Краснодарского края;
- Устав муниципального образования;
- муниципальные правовые акты Городского Собрания Сочи и администрации города-курорта Сочи в сфере образования;
- иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края в сфере образования.

3. Порядок решения вопросов местного значения
в области образования

3.1. Система образования муниципального образования город-курорт Сочи.
Система образования муниципального образования город-курорт Сочи представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ общедоступного бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, муниципальных образовательных учреждений и отраслевого (функционального) органа администрации города Сочи, осуществляющего в пределах своих полномочий организацию деятельности в области образования, - управления по образованию и науке администрации города Сочи (далее - управление).
Система образования муниципального образования город-курорт Сочи включает:
- дошкольное образование, предоставляемое дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования, реализующими образовательные программы дошкольного образования;
- начальное общее, основное общее, среднее общее образование, предоставляемое общеобразовательными учреждениями;
- дополнительное образование детей, предоставляемое образовательными учреждениями дополнительного образования.
Все образовательные учреждения являются юридическими лицами, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности.
3.2. Дошкольное образование.
Система дошкольного образования в муниципальном образовании город-курорт Сочи является частью системы образования Российской Федерации, Краснодарского края и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ дошкольного образования, сети реализующих их муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов.
Цели - создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов, реализующих программы дошкольного образования.
Основные задачи:
- разработка основных направлений развития общедоступного дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;
- выработка единых принципов и подходов к содержанию образовательной работы с детьми дошкольного возраста и оснащению педагогического процесса в условиях общественного и семейного воспитания;
- подготовка детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению;
- охрана жизни и укрепление здоровья детей;
- учебно-методическое и кадровое обеспечение дошкольного воспитания и обучения детей;
- сохранение действующих и развитие новых видов дошкольных учреждений, особенно для детей с ограниченными возможностями в развитии;
- систематическое всестороннее изучение практики дошкольного образования детей;
- вовлечение родителей и общественности в процесс дошкольного образования;
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
Содержание дошкольного образования определяется основной общеобразовательной программой - образовательной программой дошкольного образования (далее - образовательная программа дошкольного образования).
Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются образовательным учреждением в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.
Образовательная программа дошкольного образования направлена на охрану жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, приобщение детей к общечеловеческим ценностям. Образовательная программа дошкольного образования - документ (или комплект документов), определяющий содержание образования по различным направлениям развития ребенка.
Направленность программы дошкольного образования, реализуемой образовательными учреждениями, определяется в соответствии с приоритетным направлением их деятельности, по которому проводится углубленная работа с воспитанниками. В соответствии с возрастной спецификой дошкольное образование предусматривает:
- обязательный минимум содержания основной образовательной программы в виде государственных требований к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения ребенка в дошкольном образовательном учреждении;
- возрастные характеристики развития ребенка на этапе завершения ступени дошкольного образования;
- максимальный объем учебной нагрузки на ребенка в организованных формах обучения.
Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
Правила приема в конкретное муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам дошкольного образования устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, муниципальным образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, самостоятельно.
Участниками образовательного процесса в муниципальном образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, являются воспитанники, работники данного образовательного учреждения, родители (законные представители) воспитанников.
Отношения между муниципальным образовательным учреждением, реализующим образовательную программу дошкольного образования, и родителями (законными представителями) воспитанника регулируются договором об образовании, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
3.3. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование.
Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования и направлены на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
Цели - создание эффективной системы общего образования, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов, осуществляющих общее образование.
Основные задачи:
- доступность для каждого ребенка образовательных услуг, предоставляемых в муниципальных школьных образовательных учреждениях;
- равенство условий для реализации задатков, наклонностей, способностей, дарований, разностороннего развития каждого ребенка;
- единство развития, воспитания, обучения и оздоровления детей;
- единство воспитательных воздействий семьи и школьного учреждения;
- преемственность и непрерывность дошкольного и начального общего образования;
- светский характер обучения в муниципальных школьных учреждениях;
- личностно ориентированный подход к развитию ребенка;
- демократизация и гуманизация педагогического процесса.
Содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Муниципальные образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Общее образование может быть получено в муниципальных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне учреждений - в форме семейного образования и самообразования.
Обучение в муниципальных образовательных учреждениях с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Содержание общего образования и условия организации обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать муниципальные образовательные учреждения, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по общеобразовательным программам организуется на дому или в медицинских организациях.
3.4. Дополнительное образование.
В систему дополнительного образования муниципального образования город-курорт Сочи входят муниципальные учреждения дополнительного образования детей, реализующие дополнительные образовательные программы, а также муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, которые осуществляют образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам, реализация которых не является основной целью их деятельности.
Цели - адаптация к жизни в обществе, профессиональная ориентация, а также выявление и поддержка детей, проявивших выдающиеся способности.
Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта.
Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной муниципальным образовательным учреждением. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной муниципальным образовательным учреждением, в соответствии с федеральными государственными требованиями.
К дополнительным общеобразовательным программам относятся образовательные программы различной направленности: патриотические, художественные, научно-технические, спортивные, туристско-краеведческие, эколого-биологические, исследовательские, прикладное творчество и ремесленные профессии. Реализация общеобразовательных программ обеспечивает удовлетворение образовательных потребностей населения, гарантирует занятость детей и подростков, организацию их досуга, работу по профилактике правонарушений, наркомании, безнадзорности и других асоциальных проявлений среди несовершеннолетних, формирует здоровый образ жизни, способствует развитию мотивации учащихся к самообразованию, развитию творческих способностей.

4. Перечень муниципальных услуг,
предоставляемых населению муниципального образования
город-курорт Сочи

В соответствии с возложенными задачами, в пределах своей компетенции управление, муниципальные образовательные организации предоставляют следующие муниципальные услуги:


№ п/п Наименование Наименование муниципальных Нормативный правовой
муниципальной учреждений (групп акт, утверждающий
услуги (работы) учреждений) города Сочи, административный
оказывающих муниципальную регламент
услугу (выполняющих
работу)

1 2 3 4

Муниципальные услуги

1 Организация Муниципальные Постановление
предоставления образовательные администрации города
общедоступного учреждения, реализующие Сочи от 24 декабря
бесплатного основные 2012 года № 2797 "Об
дошкольного общеобразовательные утверждении
образования программы дошкольного административного
образования: регламента
Центральный район: МДОУ предоставления
№ 5, МДОУ № 6, МДОУ № 11, муниципальной услуги
МДОУ № 17, МДОУ № 19, МДОУ "Организация
№ 23, МДОУ № 32, МДОУ предоставления
№ 33, МДОУ № 34, МДОУ общедоступного
№ 35, МДОУ № 39, МДОУ бесплатного
№ 40, МДОУ № 45, МДОУ № дошкольного
47, МДОУ № 69, МДОУ № 78, образования"
МДОУ № 79, МДОУ № 81, МДОУ
№ 82, МДОУ № 86, МДОУ
№ 105, МДОУ № 110, МДОУ
№ 120, МДОУ № 128, МДОУ
№ 129, МДОУ № 132, МДОУ
№ 136.
МОБУ гимназия № 44,
МОБУ прогимназия № 85,
МОБУ начальная школа -
детский сад № 80.
Адлерский район: МДОУ
№ 50, МДОУ № 51, МДОУ
№ 56, МДОУ № 46, МДОУ
№ 49, МДОУ № 52, МДОУ
№ 53, МДОУ № 55, МДОУ №
58, МДОУ № 92, МДОУ № 93,
МДОУ № 107, МДОУ № 109,
МДОУ № 113, МДОУ № 114,
МДОУ № 115, МДОУ № 117,
МДОУ № 121, МДОУ № 123,
МДОУ № 166.
Хостинский район: МДОУ
№ 4, МДОУ № 7, МДОУ № 9,
МДОУ № 12, МДОУ № 14, МДОУ
№ 27, МДОУ № 28, МДОУ
№ 36, МДОУ № 41, МДОУ
№ 42, МДОУ № 57, МДОУ
№ 67, МДОУ № 83, МДОУ №
134, МДОУ № 139.
Лазаревский район: МДОУ №
118, МДОУ № 125, МДОУ
№ 63, МДОУ № 72, МДОУ
№ 74, МДОУ № 76, МДОУ
№ 84, МДОУ № 97, МДОУ
№ 98, МДОУ № 104, МДОУ
№ 111, МДОУ № 122, МДОУ №
124, МДОУ № 126

2 Организация Муниципальные Постановление
предоставления образовательные администрации города
общедоступного и учреждения, реализующие Сочи от 24 декабря
бесплатного общеобразовательные 2012 года № 2801 "Об
начального общего, программы начального утверждении
основного общего, общего, основного общего и административного
среднего (полного) среднего (полного) общего регламента
общего образования образования: предоставления
по основным Центральный район: муниципальной услуги
общеобразовательным гимназия № 1, СОШ № 2, СОШ "Организация
программам № 4, гимназия № 6, СОШ предоставления
№ 7, гимназия № 8, СОШ общедоступного и
№ 10, СОШ № 12, СОШ № 13, бесплатного
СОШ № 14, гимназия № 15, начального общего,
СОШ № 20, лицей № 23, СОШ основного
№ 24, В(С)ОШ № 1. общего, среднего
МОБУ гимназия № 44, МОБУ (полного)
прогимназия № 85, МОБУ общего образования
начальная школа - детский по основным
сад № 80. общеобразовательным
Адлерский район: В(С)ОШ программам"
№ 7, СОШ № 25, СОШ № 26,
СОШ № 27, СОШ № 28, СОШ
№ 31, СОШ № 49, СОШ № 100,
СОШ № 53, лицей № 59, СОШ
№ 29, СОШ № 38, СОШ № 65,
СОШ № 66, СОШ № 67, СОШ
№ 56, ООШ № 43, ООШ № 48.
Хостинский район: лицей-3,
гимназия № 5, гимназия
№ 9, СОШ № 11, гимназия
№ 16, СОШ № 18, лицей
№ 22, ООШ № 44, ООШ № 55,
СОШ № 57.
Лазаревский район:
ООШ № 99, СОШ № 75,
СОШ № 77, СОШ № 78, СОШ
№ 80, СОШ № 82, СОШ № 89,
гимназия № 76, лицей № 95,
СОШ № 85, СОШ № 87, СОШ
№ 83, СОШ № 86, СОШ № 88,
СОШ № 90, СОШ № 92, ООШ
№ 93, СОШ № 94, СОШ № 96,
ООШ № 97, СОШ № 79, СОШ
№ 81, СОШ № 84, СОШ № 91

3 Организация Муниципальные Постановление
предоставления образовательные администрации города
дополнительного учреждения, реализующие Сочи от 24 декабря
образования в программы дополнительного 2012 года № 2795 "Об
муниципальных образования детей: утверждении
образовательных Центральный район: административного
учреждениях МБУ ДОД станция юных регламента
дополнительного техников г. Сочи; МБУ ДОД предоставления
образования Центр творческого развития дополнительного
детей, и гуманитарного образования в
расположенных на образования г. Сочи, МБУ муниципальных
территории ДОД ДЮСШ № 1, МБУ ДОД ДЮСШ образовательных
города Сочи № 2, МБУ ДОД ДЮСШ № 5, МАУ учреждениях
ДОД ДЮСШ № 9, МАУ ДО Центр дополнительного
дополнительного образования детей,
образования для детей расположенных на
"СИБ" г. Сочи. территории города
Адлерский район: Сочи"
МБУ ДОД Центр
дополнительного
образования для детей
"Ступени", МБУ ДОД ДЮСШ
№ 4, МБУ ДОД ДЮСШ № 10,
МБУ ДО Центр
дополнительного
образования для детей
"Ориентир" г. Сочи.
Хостинский район:
МБУ ДОД Центр
дополнительного
образования детей "Хоста",
МБУ ДОД ДЮСШ № 7.
Лазаревский район:
МБУ ДОД Центр детского
творчества, МБУ ДОД Центр
дополнительного
образования для детей
"Радуга", МБУ ДОД ДЮСШ
№ 6, МБУ ДОД ДЮСШ № 8.
Город:
МБУ ДОД Центр внешкольной
работы "Ровесник", МБУ ДОД
Центр внешкольной работы,
МБУ ДОД Центр детского и
юношеского туризма и
экскурсий г. Сочи, МБУ ДОД
Эколого-биологический
центр им. С.Ю. Соколова,
МБУ ДОД Детский
оздоровительно-
образовательный
(психолого-медико-
социальный) центр г. Сочи


5. Финансовое обеспечение расходных обязательств
муниципального образования город-курорт Сочи
в сфере образования

5.1. Финансовое обеспечение деятельности по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) и организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) является расходным обязательством города-курорта Сочи и осуществляется в размерах, предусмотренных решениями Городского Собрания Сочи о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования город-курорт Сочи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет:
- средств бюджета города в виде субсидий на выполнение муниципального задания и целевых субсидий;
- средств, выделенных из краевого бюджета в виде субвенций;
- средств, поступающих от платных дополнительных образовательных и иных услуг, предусмотренных уставом образовательной организации;
- пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
- иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

Начальник управления по образованию
администрации города Сочи
О.Н.МЕДВЕДЕВА


------------------------------------------------------------------