АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2013 г. № 1558

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город-курорт Сочи и во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 года № 298-р "О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края", в том числе на базе многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в городе Сочи, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается).
2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи, предоставляющим муниципальные услуги:
2.1. Организовать работу по проведению мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, муниципальными учреждениями.
2.2. Проводить мониторинг исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг не реже одного раза в шесть месяцев.
2.3. Ежегодно, в срок до 15 июля и 15 января, представлять отчет о результатах проведенного мониторинга в соответствии с утвержденной методикой в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи.
3. Департаменту экономики и прогнозирования администрации города Сочи раз в шесть месяцев, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с отчета по итогам II квартала 2013 года, осуществлять подготовку сводного отчета о качестве исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи для дальнейшего рассмотрения заместителем Главы города Сочи, координирующим деятельность департамента экономики и прогнозирования администрации города Сочи.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации города Сочи от 7 сентября 2010 года № 1343 "О проведении мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
5. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города Сочи.
6. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи А.С. Дробину.
8. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 16.07.2013 № 1558

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о проведении мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи при предоставлении муниципальных услуг.
1.2. Мониторинг качества исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - мониторинг) проводится отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи в отношении оказываемых ими муниципальных услуг.
Объектом мониторинга является отдельная муниципальная услуга, результат предоставления которой является конечным для получателя муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

Раздел II

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА

2.1. Целями мониторинга являются:
2.1.1. Оптимизация и улучшение качества предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи.
2.1.2. Выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления муниципальных услуг.
2.1.3. Последующее определение и реализация мер, направленных на улучшение выявленных значений исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг.
2.1.4. Контроль последующей динамики исследованных параметров качества исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и результативность мер по их улучшению.
2.2. Задачами мониторинга являются:
2.2.1. Необходимость коррекции качества и доступности муниципальной услуги, определения рейтинга качества предоставляемых муниципальных услуг.
2.2.2. Отслеживание результативности мер по повышению качества предоставления муниципальных услуг.
2.2.3. Своевременное выявление сведений о несоблюдении требований нормативных правовых актов к предоставлению муниципальной услуги, отсутствии утвержденного административного регламента.
2.2.4. Обеспечение достоверности информации о качестве предоставляемых муниципальных услуг.
2.2.5. Оценка практики предоставления муниципальных услуг, анализ соблюдения стандартов их предоставления.
2.2.6. Выявление возможных проблем при предоставлении муниципальных услуг с точки зрения качества.

Раздел III

ПРЕДМЕТ И МЕТОД МОНИТОРИНГА

3.1. Предметом мониторинга являются:
3.1.1. Удовлетворенность заявителя муниципальной услугой, ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам).
3.1.2. Проблемы, возникающие у заявителя при получении муниципальной услуги.
3.1.3. Количество обращений заявителя, необходимое для получения конечного результата муниципальной услуги.
3.1.4. Наличие неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением муниципальной услуги.
3.1.5. Привлечение заявителем посредников при получении муниципальной услуги, в том числе в силу требований (побуждения) отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, предоставляющего муниципальную услугу.
3.1.6. Типовые проблемы предоставления муниципальной услуги (сроки предоставления, оборудование помещений для приема, проблемность сбора документов).
3.2. При проведении мониторинга используются анкетирование заявителя муниципальной услуги в соответствии с перечнем вопросов о качестве оказания муниципальной услуги согласно приложению № 1 к настоящему Положению и данные административного учета отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи.
Также возможно использование метода фокус-групп с представителями государственных органов власти и органа местного самоуправления.

Раздел IV

ТРЕБОВАНИЯ К АНАЛИЗУ И ОЦЕНКЕ ПЕРВИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
О КАЧЕСТВЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. По результатам анализа и оценки первичной информации о качестве и доступности предоставления муниципальной услуги должны быть установлены:
4.1.1. Нормативно установленные и фактические значения исследуемых параметров.
4.1.2. Параметры, нормативно установленные значения которых отсутствуют.
4.1.3. Соотношение нормативно установленных (при наличии) и фактических значений исследованных параметров.
4.1.4. Степень значимости исследуемых параметров для заявителя муниципальной услуги.
4.1.5. Интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой муниципальной услуги с учетом значимости для ее заявителя исследуемых параметров.

Раздел V

РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА

5.1. Результаты мониторинга (анкеты) и заполненная таблица с данными для расчета интегральных показателей эффективности и результативности, характеризующих качество и доступность предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи муниципальных услуг, согласно приложению № 2 к настоящему Положению по каждой муниципальной услуге представляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи один раз в шесть месяцев, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с отчета по итогам II квартала 2013 года, в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи.

9. Департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи на основании интегральных показателей эффективности и результативности, характеризующих качество и доступность предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи муниципальных услуг, согласно приложению № 3 к настоящему Положению осуществляет оценку эффективности и результативности предоставления муниципальных услуг и подготавливает сводный отчет о качестве предоставления муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования город-курорт Сочи заместителю Главы города Сочи, координирующему деятельность департамента экономики и прогнозирования администрации города Сочи.

Директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации города Сочи
Л.Б.ГАНДАЛОЕВА





Приложение № 1
к Положению
о проведении мониторинга
исполнения административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ ДЛЯ ОПРОСА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
О КАЧЕСТВЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Наименование муниципальной услуги.
2. Категория заявителя муниципальной услуги (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель).
3. Форма подачи заявления на получение муниципальной услуги:
- непосредственно в отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи;
- в электронном виде;
через муниципальное автономное учреждение города Сочи "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ").
4. Удовлетворяют ли Вас сроки предоставления муниципальной услуги?
а) удовлетворяют;
б) не удовлетворяют.
5. Фактически потраченное время на получение муниципальной услуги (срок ожидания при подаче пакета документов на предоставление муниципальной услуги, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги).
6. Удовлетворяет ли Вас график работы отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, предоставляющего муниципальную услугу, или МАУ "МФЦ" (дни приема, часы приема, информирование о рабочем времени)?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
7. Удовлетворяет ли Вас место размещения отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, предоставляющего муниципальную услугу, или МАУ "МФЦ" (доступ, местонахождение)?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
8. Удовлетворяет ли Вас уровень комфортности помещений отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, в котором предоставляется муниципальная услуга, или МАУ "МФЦ" (оснащение, оборудование мест ожидания, наличие мест общего пользования, обеспечение канцелярскими принадлежностями)?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
9. Удовлетворяет ли Вас порядок информирования о предоставляемой муниципальной услуге?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
10. Удовлетворяет ли Вас полученная информация о предоставляемой муниципальной услуге (достоверность информации, четкость в изложении, полнота)?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
11. Удовлетворяет ли Вас уровень обслуживания со стороны сотрудников отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, предоставляющего муниципальную услугу, или работников МАУ "МФЦ" (отношение, порядок консультирования, профессионализм)?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
12. Приходилось ли Вам сталкиваться с некорректными действиями сотрудников отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи в процессе предоставления муниципальной услуги?
а) да;
б) нет.
13. Приходилось ли Вам сталкиваться с некорректными действиями работников МАУ "МФЦ" при подаче документов на предоставление муниципальной услуги?
а) да;
б) нет.
14. Приходилось ли Вам сталкиваться с действиями, имеющими признаки коррупционных правонарушений, со стороны сотрудников отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи в процессе предоставления муниципальной услуги?
а) да;
б) нет.
15. Удовлетворяет ли Вас порядок обжалования действий и решений должностных лиц, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
16. Удовлетворяет ли Вас качество предоставления муниципальной услуги в целом?
а) удовлетворяет;
б) не удовлетворяет.
17. Оцените работу сотрудников отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи по оказанию Вам муниципальной услуги:
отличное;
хорошее;
удовлетворительное;
неудовлетворительное.
18. Ваши предложения по улучшению качества предоставления данной муниципальной услуги.

Директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации города Сочи
Л.Б.ГАНДАЛОЕВА





Приложение № 2
к Положению
о проведении мониторинга
исполнения административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг

ПЕРЕЧЕНЬ
ДАННЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНТЕГРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
КАЧЕСТВО И ДОСТУПНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОТРАСЛЕВЫМИ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Полное наименование муниципальной услуги ______________________________
___________________________________________________________________________

Наличие административного регламента (утвержден, подготовлен проект)
___________________________________________________________________________


№ Наименование показателя Условное Фактическое
п/п обозначение значение
показателя

1. 2. 3. 4.

1. Количество поступивших вопросов в КЗ
электронном виде о предоставлении э
муниципальной услуги, ед.

2. Общее количество поступивших запросов о КЗ
предоставлении муниципальной услуги за общ
отчетный период, ед.

3. Общее количество муниципальных услуг, МУ
оказанных с нарушением сроков, ед. н

4. Общее количество оказанных муниципальных МУ
услуг за отчетный период, ед. общ

5. Количество муниципальных услуг по МУ
запросам, предоставляемых в электронном эн
виде и исполненных с нарушением сроков,
ед.

6. Общее количество муниципальных услуг по МУ
запросам, предоставляемых в электронном э общ
виде, за отчетный период, ед.

7. Общее количество поступивших жалоб в КЖ
сфере предоставления муниципальных услуг, г
которые признаны обоснованными, за
отчетный период, ед.

8. Общее количество поступивших жалоб КЖ
организаций в сфере предоставления о
муниципальных услуг, которые признаны
обоснованными, за отчетный период, ед.

9. Общее количество поступивших жалоб КЖ
граждан в сфере предоставления гобщ
муниципальных услуг за отчетный период,
ед.

10. Общее количество поступивших жалоб КЖ
организаций в сфере предоставления ообщ
муниципальных услуг за отчетный период,
ед.

11. Количество поступивших жалоб граждан на КЖ
качество и доступность муниципальной гкач
услуги, которые признаны обоснованными,
ед.

12. Количество поступивших жалоб организаций КЖ
на качество и доступность муниципальной окач
услуги, которые признаны обоснованными,
ед.

13. Количество удовлетворенных требований КТ
(заявлений) в порядке досудебного д
обжалования действий (бездействия)
органов, предоставляющих муниципальные
услуги, ед.

14. Количество удовлетворенных судами КД
требований (исков, заявлений) об с
обжаловании действий (бездействия)
органов, предоставляющих муниципальные
услуги, ед.

15. Количество сотрудников, задействованных в К
процессе оказания муниципальной услуги в с
отчетном периоде, ед.

16. Количество поступивших заявлений КЗ
(запросов) о предоставлении муниципальной МФЦ
услуги, принятых в МАУ "МФЦ" города Сочи,
ед.


Директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации города Сочи
Л.Б.ГАНДАЛОЕВА





Приложение № 3
к Положению
о проведении мониторинга
исполнения административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНТЕГРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ КАЧЕСТВО И ДОСТУПНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ


№ Наименование показателя Единица
п/п измерения

1. Предоставление муниципальных услуг в электронном виде %

2. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги %

3. Жалобы по вопросам предоставления муниципальной услуги %

4. Обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) %
органов, предоставляющих муниципальные услуги

5. Обжалование в судебном порядке действий органов, %
предоставляющих муниципальные услуги

6. Среднее время ожидания в очереди на прием документов при мин.
обращении заявителей

7. Средние фактические сроки предоставления муниципальной дни
услуги (с момента подачи заявления и документов на
предоставление муниципальной услуги до получения
конечного результата предоставления муниципальной
услуги)

8. Показатель производительности сотрудников, ед./чел.
задействованных в процессе оказания муниципальной услуги

9. Организация предоставления муниципальных услуг через МАУ %
города Сочи "МФЦ"


Директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации города Сочи
Л.Б.ГАНДАЛОЕВА


------------------------------------------------------------------