Постановление администрации города Сочи от 16.04.2013 N 19-ок "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Сочи"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 19-ок

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Сочи постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Сочи (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации города Сочи от 17 июля 2009 года № 40-ок "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Сочи".
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города Сочи.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Григорьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи, директора департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи И.В. Владимирскую.
6. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 16.04.2013 № 19-ок

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" и определяет порядок формирования, подготовки и ведения кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, общие принципы отбора кандидатов на включение в состав кадрового резерва, формы работы с кадровым резервом в администрации города Сочи.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, прошедших экспертный отбор, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей по должностям муниципальной службы в администрации города Сочи.
Кадровый резерв (далее - резерв) формируется в порядке отбора граждан и муниципальных служащих на должности, относящиеся к главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале администрации города Сочи.
2. К задачам формирования и подготовки резерва относятся:
формирование и развитие системы управления резервом;
определение квалификационных требований к должностям муниципальной службы, на которые формируется резерв, и уровню подготовки кандидатов для замещения вакантных должностей муниципальной службы для включения их в систему дополнительного образования на базе высшего профессионального образования;
определение уровня подготовки лиц, включенных в резерв, для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
создание соответствующих программ подготовки для каждой вакантной должности муниципальной службы или адаптирование имеющихся программ под квалификационные требования к должностям.
3. Принципами формирования резерва и работы с ним являются:
а) гласность, доступность информации о формировании резерва и о его реализации;
б) добровольность включения в резерв;
в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
г) ответственность руководителей всех уровней за формирование резерва и работу с ним;
д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста.
4. Формирование кадрового резерва на муниципальную службу проводится в целях:
а) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемой должности;
б) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;
в) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;
г) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;
д) привлечения граждан на муниципальную службу;
е) повышения эффективности муниципальной службы.
5. В целях реализации мероприятий по созданию резерва создается комиссия по формированию и подготовке кадрового резерва администрации города Сочи (далее - Комиссия).
6. Экспертами муниципального образования город Сочи по отбору кандидатов в резерв являются:
Глава города Сочи;
заместители Главы города Сочи;
руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи.

Раздел II

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА

1. Граждане, являющиеся кандидатами для включения в резерв, должны соответствовать следующим общим требованиям:
наличие гражданства Российской Федерации;
возраст до 50 лет;
соответствие квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, на включение в резерв по которой рассматриваются их кандидатуры;
отсутствие дисквалификации, осуждения гражданина к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличие неснятой или непогашенной в установленном порядке судимости.
2. Кандидат на включение в резерв представляет в Комиссию:
а) личное заявление (приложение № 1);
б) цветную фотографию 3 x 4;

в) собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма № 667-р);
г) согласие на обработку персональных данных (приложение № 2);
д) копию паспорта или заменяющего его документа;
е) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
ж) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
з) заключение эксперта о включении кандидата в резерв (для кандидатов, рекомендуемых экспертом);
и) рекомендация руководителя, знающего кандидата по совместной работе не менее одного года, с обоснованием решения о выдвижении его в резерв;
к) справку об отсутствии судимости.
3. Кандидату, претендующему на включение в резерв, может быть отказано в случае непредставления одного из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.
4. При соответствии кандидата общим и специальным требованиям по рассматриваемой вакантной должности муниципальной службы и наличии полного пакета документов, предусмотренного пунктом 2 настоящего Положения, основаниями для выдвижения кандидатуры на включение в резерв являются:
а) рекомендация аттестационной комиссии администрации города Сочи - для муниципального служащего - по результатам его аттестации;
б) рекомендация эксперта;
в) самовыдвижение.
5. Отбор кандидатов в резерв осуществляется Комиссией на основании представленных кандидатами документов, а при равных условиях - по результатам индивидуального собеседования с учетом мотивированных предложений экспертов (экспертный отбор).
Критериями для отбора в резерв являются: профессиональные достижения (объективные результаты деятельности), профессиональный уровень кандидата.
Индивидуальное собеседование проводится по общим вопросам и заключается в оценке профессионализма и компетентности кандидата, особенности профессиональной мотивации, гибкости профессионального мышления, личностных характеристик кандидата.
6. Список кандидатов, рекомендуемых в резерв администрации города Сочи, утверждается руководителем администрации города Сочи после рассмотрения материалов, представленных Комиссией.
7. Основаниями для отказа к включению кандидата в резерв либо исключению лица, находящегося в резерве (далее - резервист), из списка резерва являются:
несоответствие рассматриваемого лица квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, по которой его кандидатура рассматривается на включение в резерв;
представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
назначение на более высокую должность относительно той, которую замещает данное лицо;
неудовлетворительные результаты практической деятельности по замещаемой им должности (наличие неснятых дисциплинарных взысканий, неудовлетворительные результаты аттестации, несдача квалификационного экзамена на присвоение очередного классного чина);
невыполнение резервистом индивидуального плана подготовки резервиста, в том числе в связи с отказом от прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или стажировки;
повторный отказ от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы;
наличие личного заявления об исключении из резерва;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих назначению на замещение вакантной должности муниципальной службы;
несвоевременное представление информации об изменении автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая должность, наименование организации).
8. Кандидат может состоять в списках резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы в администрации города Сочи.
Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность - как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.
9. Нахождение лица в резерве, как правило, не должно превышать трех лет.
Если в течение указанного срока резервисту не предоставлена возможность замещения соответствующей должности, продление нахождения в резерве допускается при условии наличия высоких результатов практической деятельности.
10. Включение кандидатур в резерв (исключение из резерва) осуществляется по окончании текущего года соответственно правовым актом о включении кандидатов в резерв (исключении из резерва).
11. Численный состав лиц, включенных в резерв администрации города Сочи, не ограничен.
12. Извещение кандидатов о включении (исключении) осуществляется Комиссией в течение месяца со дня принятия правового акта.

Раздел III

ПОДГОТОВКА И ВЕДЕНИЕ РЕЗЕРВА

1. Подготовка резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, состоящих в резерве.
2. Работа с резервом включает в себя:
а) определение форм и методов подготовки лиц, состоящих в резерве;
б) координацию их профессионального обучения и повышение квалификации;
в) планирование служебно-профессионального продвижения лиц, безусловно подходящих для занятия должности более высокого уровня.
3. На каждое лицо, состоящее в резерве, ведется личное дело резервиста.
4. В личном деле резервиста хранятся:
документы, представленные в Комиссию в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения;
соответствующий правовой акт (или выписка) о включении в резерв;
индивидуальный план подготовки резервиста;
ежегодные отчеты о выполнении индивидуального плана подготовки резервистом;
подтверждающие документы о повышении квалификации, переподготовке, стажировке резервиста;
соответствующий правовой акт (или выписка) о назначении на должность (о продлении срока нахождения в резерве, об исключении из резерва);
другие документы.
Резервист обязан информировать Комиссию обо всех изменениях автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая должность, наименование организации) не позднее 10 дней после их наступления.
5. Работа с резервистами осуществляется в соответствии с индивидуальными планами подготовки, которые составляются для выработки у резервистов навыков, умений и знаний, необходимых для замещения должностей муниципальной службы.
6. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются без отрыва от муниципальной службы.
Кроме того, резервисты должны использовать такую форму обучения, как самообразование.

Раздел IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.
2. Ежегодно, до 1 декабря, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи проводится мониторинг текущей и перспективной потребности в персонале.
Отчет о проделанной работе направляется в отдел кадров департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
3. Информация о формировании, ведении, использовании резерва, а также о резервистах размещается на официальном интернет-портале администрации города Сочи.
4. Если кандидат на включение в резерв (резервист) считает, что Комиссия осуществляет формирование резерва с нарушением требований настоящего Положения, законодательства о муниципальной службе, кандидат на включение в резерв (резервист) вправе обжаловать действия или бездействие Комиссии в судебном порядке.

Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента
муниципальной службы
и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ





Приложение № 1

Председателю Комиссии
по формированию и подготовке
кадрового резерва
администрации города Сочи
_____________________________
_____________________________
Ф.И.О. заявителя
_____________________________
должность
проживающего по адресу:
_____________________________
телефон: ____________________

Заявление

Прошу принять мои документы для участия в отборе кандидатов в кадровый
резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в
администрации города Сочи на
_________________________________________________________________.
(должность)
К заявлению прилагаю:
1. Рекомендация ____________________________________ на _____ л.
(Ф.И.О. рекомендующего лица)
2. Анкета, заполненная собственноручно, на ______ л.

________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

"___" _______ 201___ г.





Приложение № 2


СОГЛАСИЕ
НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, ______________________________________________
_________________________________________________,
паспорт: серия ________ номер _________, код подразделения ___________,
согласен (согласна) на включение моей кандидатуры в резерв для замещения
вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Сочи и на
обработку Комиссией по формированию и подготовке кадрового резерва
администрации города Сочи моих персональных данных, в том числе на
размещение их в средствах массовой информации и в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных
понимаются действия (операции) с персональными данными в соответствии с
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

"___" ___________ 20___ г. _________________
подпись


------------------------------------------------------------------