АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ОПАСНЫХ ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ,
НА 2013 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 12.12.2013 № 2733)

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2010 года № 519 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате опасных гидрологических процессов, на 2013 год" (прилагается).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Григорьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города Сочи В.П. Филонова.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания, но не ранее вступления в силу решения Городского Собрания Сочи о внесении соответствующих изменений в решение Городского Собрания Сочи от 11 декабря 2012 года № 187 "О бюджете города Сочи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 07.02.2013 № 186

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ОПАСНЫХ ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ,
НА 2013 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 12.12.2013 № 2733)

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих
в результате опасных гидрологических процессов,
на 2013 год"

Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате опасных гидрологических процессов, на 2013 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.07.2010 № 519 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы"; Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.08.2010 № 910 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы";
Постановление администрации города Сочи от 14.06.2012 № 1280 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Администрация города Сочи
Наименование отраслевого (функционального) органа администрации города Сочи
Управление гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи
Цель и задачи Программы
Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате опасных гидрологических явлений и процессов, обеспечение защищенности населения и объектов экономики муниципального образования город-курорт Сочи.
Задачи:
- разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по расчистке русел рек, протекающих на территории города Сочи, от поваленных деревьев и других растительных остатков для обеспечения участия муниципального образования город-курорт Сочи в ведомственной целевой программе "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.07.2010 № 519;
- согласование проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации
Срок реализации Программы
2013 год
Объемы и источники финансирования Программы
Источник финансирования
2013 год
БДО
БДО + БПО (тыс. руб.)
бюджет города Сочи, в том числе:

1000,0
капитальные вложения


прочие расходы

1000,0
Итого:

1000,0
Индикаторы целей Программы
Наименование индикатора цели мероприятия
Единица измерения

Расчистка русел рек (или их частей) от поваленных деревьев и других древесных остатков, протекающих на территории города Сочи: бассейн р. Мзымта, р. Херота, р. Кудепста, р. Хоста, р. Агура, р. Мацеста, р. Бзугу, р. Сочи, р. Восточный Дагомыс, р. Западный Дагомыс, р. Лоо, р. Хобза, р. Буу, р. Шахе, р. Чемит, Цусхвадж, р. Псезуапсе, р. Куапсе, р. Аше, р. Макопсе
количество рек
20
Получение субсидий из бюджета Краснодарского края на реализацию мероприятий по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков в целях минимизации последствий при прохождении паводков, так как завалы от поваленных деревьев и корчей затрудняют прохождение паводковых вод, что приводит к затоплению населенных пунктов, селитебных территорий, разрушению береговой линии, разрушению берегозащитных сооружений.
Субсидия из бюджета Краснодарского края (тыс. руб.)
20000,0

При вхождении в ведомственную целевую программу администрация муниципального образования город-курорт Сочи, израсходовав на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы 5% из местного бюджета, получит в 2013 году субсидии из краевого бюджета в сумме 20000,0 тыс. рублей согласно разработанным локальным сметным расчетам на проведение работ по расчистке русел рек. Расчистка русел рек позволит снизить ущерб от паводков на 50%



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

На территории муниципального образования город-курорт Сочи расположено большое количество водных объектов. Плотность населения, проживающего вблизи рек в городе Сочи, очень велика. Кроме того, в городе постоянно находятся иногородние граждане, прибывшие на отдых и лечение, численность которых может составлять, в зависимости от сезона, от 150 тысяч зимой до 4 миллионов летом. По своему географическому расположению паводки на реках проходят в любое время года, как правило, несколько раз за год. Периодами максимальной опасности являются май - сентябрь и декабрь - январь. При прохождении паводковых вод в русла рек несет огромное количество стволов деревьев, корчей и других древесных остатков. Вследствие чего в руслах рек образуются заторы, завалы, приводящие к сужению русла и затрудняющие водоток. При прохождении паводков размываются береговые линии рек, затапливаются прибрежные территории, населенные пункты, приводящие к огромному экономическому ущербу, а иногда и к гибели людей.
Исправить критическую ситуацию способно только решение проблемы программно-целевым способом, в частности, через реализацию мероприятий настоящей Программы.
Программно-целевой метод решения задач в сфере предотвращения возможных последствий наводнений является важным инструментом защиты населения города Сочи и его экономики от чрезвычайных ситуаций, вызванных последствиями наводнений и паводков, повышает эффективность расходования средств.
Защита территорий, населения от паводков остается острой, требует каждодневного внимания и принятия органами исполнительной власти самых решительных мер.
Реализация мероприятий по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков будет способствовать защите населения и территории муниципального образования город-курорт Сочи от чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате опасных гидрологических явлений и процессов, и благоприятным условиям жизни населения на территории города Сочи.
Цель Программы: предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате опасных гидрологических явлений и процессов, обеспечение защищенности населения и объектов экономики муниципального образования город-курорт Сочи.
Задачи:
- разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по расчистке русел рек, протекающих на территории города Сочи, от поваленных деревьев и других растительных остатков для обеспечения участия муниципального образования город-курорт Сочи в ведомственной целевой программе "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.07.2010 № 519;
- согласование проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 12.12.2013 № 2733)

№ пп
Наименование варианта финансирования
Наименование мероприятия
Описание мероприятия
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Результат реализации мероприятия








1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
Инерционный вариант (БДО)
-
-
-
-
-
-
1.2
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Расчистка русел рек: бассейн р. Мзымта, р. Херота, р. Кудепста, р. Хоста, р. Агура, р. Мацеста, р. Бзугу, р. Сочи, р. Восточный Дагомыс, р. Западный Дагомыс, р. Лоо, р. Хобза, р. Буу, р. Шахе, р. Чемит, р. Цусхвадж, р. Псезуапсе, р. Куапсе, р. Аше, р. Макопсе (разработка проектно-сметной документации, согласование ее в соответствии с законодательством Российской Федерации
Разработка проектно-сметной документации, согласование ее в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация технического надзора выполненных работ по расчистке русел рек
2013 г.
Бюджет города Сочи
905,0
Проектно-сметная документация на расчистку русел рек: бассейн р. Мзымта, р. Херота, р. Кудепста, р. Хоста, р. Агура, р. Мацеста, р. Бзугу, р. Сочи, р. Восточный Дагомыс, р. Западный Дагомыс, р. Лоо, р. Хобза, р. Буу, р. Шахе, р. Чемит, р. Цусхвадж, р. Псезуапсе, р. Куапсе, р. Аше, р. Макопсе. Получение согласования в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.1
Инерционный вариант (БДО)
-
-
-
-
-
-
2.2
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Расчистка русла р. Мзымта
Расчистка русла р. Мзымта
2013 г.
Бюджет города Сочи
95,0
Расчистка русла р. Мзымта

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет управление гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи в лице начальника управления.
В процессе реализации Программы управление гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи:
- осуществляет корректировку Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий и осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
- обеспечивает организацию и проведение торгов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися размещения заказа на закупки товаров, работ и услуг;
- организует размещение в сети Интернет текста Программы, а также информации о ходе ее реализации;
- осуществляет ведение ежемесячной и ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
- осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы;
- управление гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи и управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам, проводит оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Раздел 4. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Получение субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков в целях минимизации последствий при прохождении паводков, так как завалы от поваленных деревьев и корчей затрудняют прохождение паводковых вод, что приводит к затоплению населенных пунктов, селитебных территорий, разрушению береговой линии, разрушению берегозащитных сооружений.
При вхождении в ведомственную целевую программу администрация муниципального образования город-курорт Сочи, израсходовав на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы 5% из местного бюджета, получит в 2013 году субсидии из краевого бюджета в сумме 20000,0 тыс. рублей согласно разработанным локальным сметным расчетам на проведение работ по расчистке русел рек. Расчистка русел рек позволит снизить ущерб от паводков на 50%.

Наименование индикатора цели мероприятия
Единица измерения

Расчистка русел рек (или их частей) от поваленных деревьев и других древесных остатков, протекающих на территории города Сочи: бассейн р. Мзымта, р. Херота, р. Кудепста, р. Хоста, р. Агура, р. Мацеста, р. Бзугу, р. Сочи, р. Восточный Дагомыс, р. Западный Дагомыс, р. Лоо, р. Хобза, р. Буу, р. Шахе, р. Чемит, Цусхвадж, р. Псезуапсе, р. Куапсе, р. Аше, р. Макопсе
Количество рек
20
Получение субсидий из бюджета Краснодарского края на реализацию мероприятий по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков
Субсидия из бюджета Краснодарского края (тыс. руб.)
20000,0

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Внешний фактор, который может повлиять на реализацию мероприятий Программы
Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1.
Финансирование мероприятий не в полном объеме
Подготовка предложений о корректировке объемов
2.
Форс-мажорные обстоятельства
Оперативное реагирование управления гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи на форс-мажорные обстоятельства
3.
Некачественное изготовление проектно-сметной документации
Заключение договора на изготовление проектно-сметной документации с проектной организацией, имеющей опыт разработки подобной документации

Начальник управления
гражданской обороны
и защиты населения
администрации города Сочи
Р.А.СЕРЕБРЯКОВ


------------------------------------------------------------------