АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 414

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА № 604
"О РАЗВИТИИ И УПОРЯДОЧЕНИИ УСЛУГ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ,
ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ"

В целях приведения муниципальных правовых актов администрации города Сочи в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в Постановление администрации города Сочи от 7 апреля 2011 года № 604 "О развитии и упорядочении услуг туристической индустрии на территории муниципального образования город-курорт Сочи, повышении качества туристско-экскурсионного обслуживания на территории муниципального образования город-курорт Сочи" следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О развитии и упорядочении услуг туристской индустрии на территории муниципального образования город-курорт Сочи, повышении качества туристско-экскурсионного обслуживания на территории муниципального образования город-курорт Сочи".
1.2. Приложение № 2 изложить в новой редакции (приложение № 1).
1.3. Приложение № 5 изложить в новой редакции (приложение № 2).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Григорьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи О.В. Ясюка.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 05.03.2013 № 414

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ

1. Ясюк Олег Заместитель Главы города Сочи, председатель
Валентинович комиссии

2. Грачев Алексей Начальник управления по курортному делу и туризму
Евгеньевич администрации города Сочи, заместитель
председателя комиссии

3. Брензан Виталий Начальник отдела туризма и использования
Васильевич рекреационных ресурсов управления по курортному
делу и туризму администрации города Сочи,
ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:

4. Терехов Андрей Исполняющий обязанности начальника управления
Николаевич по охране окружающей среды и лесопарковому
хозяйству администрации города Сочи

5. Мацкевич Константин Директор департамента архитектуры,
Павлович градостроительства и благоустройства
администрации города Сочи

6. Баранская Элина Заместитель директора, начальник отдела дизайна
Борисовна городской среды департамента архитектуры,
градостроительства и благоустройства
администрации города Сочи

7. Копач Николай Заместитель главы администрации Лазаревского
Валерьевич района города Сочи

8. Касачев Андрей Заместитель главы администрации Центрального
Николаевич района города Сочи

9. Мамишева Ирина Заместитель главы администрации Хостинского
Аршаковна района города Сочи

10. Пахолюк Анатолий Заместитель главы администрации Адлерского
Васильевич района города Сочи

11. Пермяков Владимир Директор департамента имущественных отношений
Анатольевич администрации города Сочи

12. Авдеева Лолита Заместитель министра курортов и туризма
Львовна Краснодарского края (по согласованию)

13. Руководители экскурсионных организаций (по согласованию)

Начальник управления
по курортному делу и туризму
администрации города Сочи
А.Е.ГРАЧЕВ





Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 05.03.2013 № 414

КРИТЕРИИ,
ВЛИЯЮЩИЕ НА РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОЧИ


№ Наименование Характеристика Кол-во баллов Подтверждающие Приме-
пп. критерия оценки документы чание

1 2 3 4 5 6

1. Общие

1.1. Круглогодично Наличие 1 Копии договора
функционирующий круглогодичной
офис, оформленный Отсутствие 0 аренды
в нежилом помещения,
помещении свидетельства о
государственной
регистрации
права
собственности с
указанием
статуса
помещения,
фотография офиса
и фасада здания,
в котором
находится офис,
с автоматически
указанной датой

1.2. Внешний вид и Без нареканий 1 Фотографии с
санитарное автоматически
состояние Имеются 0 указанной датой,
павильонов по нарекания договоры на
реализации изготовление,
туристско- куплю-продажу либо
экскурсионных договоры аренды
услуг по нестационарных
состоянию на год павильонов по
подачи заявления реализации
на комиссию туристско-
экскурсионных
услуг, находящихся
в муниципальной
собственности

1.3. Собственный Наличие 1 Эскиз логотипа на
логотип фирменном бланке
Отсутствие 0

1.4. Униформа Наличие 1 Эскиз униформы на
персонала фирменном бланке,
Отсутствие 0 фотографии
персонала в
униформе, а также
обязательно
изготовленная
униформа в
количестве, равном
количеству
заявленных точек
для визуального
обозрения в месте
подачи заявления
(сдавать с
документами не
требуется)

1.5. Использование Наличие 1 Копия бланка
оформленного в строгой
соответствии с Отсутствие 0 отчетности,
действующим используемого
законодательством хозяйствующим
бланка строгой субъектом,
отчетности при подающим документы
осуществлении на конкурс, при
денежных расчетов осуществлении
с клиентами денежных расчетов
и составленного в
соответствии с
требованиями
Постановления
Правительства РФ
от 6 мая 2008 года
№ 359 "О порядке
осуществления
наличных денежных
расчетов и (или)
расчетов с
использованием
платежных карт без
применения
контрольно-
кассовой
техники"

1.6. Стаж работы Количество лет, за каждые 2 Выписка из Единого
организации в отработанных года стажа государственного
туристско- организацией плюс 0,1 реестра
экскурсионной или ИП в балла, не юридических лиц
сфере туристско- более 1 балла или индивидуальных
экскурсионной предпринимателей
сфере

2. Финансовые

2.1. Задолженности Отсутствие 1 Справка из
перед бюджетами задолженности Межрайонной ИФНС о
всех уровней за состоянии расчетов
отчетный год Наличие 0 по налогам,
задолженности сборам, пеням и
штрафам за
отчетный год

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма
"Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения" имеет код по КНД 1152017, а не 115201.
------------------------------------------------------------------
2.2. Размер налоговой Сумма налоговой за каждые 3000 Налоговая
нагрузки на одно нагрузки на руб. плюс 0,1 декларация по
место реализации одно место балла, не налогу,
туристско- реализации более 1 балла уплачиваемому в
экскурсионных туристско- связи с
услуг в отчетном экскурсионных применением
году услуг упрощенной системы
налогообложения
(форма по КНД
115201), либо для
предприятий общей
системы
налогообложения:
форма № 1 "Годовой
баланс
предприятия" и
форма № 2 "Отчет о
прибылях и
убытках" и
протокол приема
сведений о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС,
и Реестр сведений
о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма
"Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения" имеет код по КНД 1152017, а не 115201.
------------------------------------------------------------------
2.3. Количество Количество за каждую 1000 Налоговая
обслуженных обслуженных чел. плюс 0,1 декларация по
экскурсантов за экскурсантов балла, не налогу,
отчетный год среди более 1 балла уплачиваемому в
организаций связи с
экскурсионной применением
сферы упрощенной
системы
налогообложения
(форма по КНД
115201), либо
для предприятий
общей системы
налогообложения:
форма № 1 "Годовой
баланс
предприятия" и
форма № 2 "Отчет о
прибылях и
убытках" и
протокол приема
сведений о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС,
и Реестр сведений
о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма
"Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения" имеет код по КНД 1152017, а не 115201.
------------------------------------------------------------------
2.4. Объем налоговых Сумма налоговых за каждые Налоговая
поступлений поступлений 20000 руб. декларация по
(платежей) за среди плюс 0,1 налогу,
отчетный год организаций балла, не уплачиваемому в
туристской более 1 балла связи с
сферы применением
упрощенной системы
налогообложения
(форма по КНД
115201), либо для
предприятий общей
системы
налогообложения:
форма № 1 "Годовой
баланс
предприятия" и
форма № 2 "Отчет о
прибылях и
убытках" и
протокол приема
сведений о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС,
и Реестр сведений
о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС

2.5. Благодарственные Количество за каждую Копии грамот или
письма, грамоты грамот и благо- грамоту или приказов о
за участие в дарственных благодарствен- награждении за
благотворительной писем ное письмо отчетный год
деятельности плюс 0,2
(организация балла, не
экскурсионных более 1 балла
туров для людей с
ограниченными
возможностями,
ветеранов ВОВ и
др.), выданные
федеральными
органами
государственной
власти, органами
государственной
власти
Краснодарского
края,
администрацией
города Сочи или
администрациями
внутригородских
районов города
Сочи за отчетный
год

2.6. Среднегодовой Сумма средней за каждые 2000 Протокол приема
размер заработной заработной руб. плюс 0,1 сведений о доходах
платы за отчетный платы в балла, не физических лиц за
год организации за более 1 балла отчетный год,
год заверенный в
Межрайонной ИФНС,
и Реестр сведений
о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС

3. Информационные

3.1. Информационная Наличие 1 Информационно-
оснащенность рекламные
услуг, Отсутствие 0 материалы,
предлагаемых рекламные
потребителю каталоги, буклеты,
выпускаемые
организацией -
участником
конкурса

3.2. Благодарственные Наличие 1 Копии любых
письма и грамоты документов,
за участие в Отсутствие 0 подтверждающих
выставочных участие в
мероприятиях и выставках и
конкурсах в конкурсах в
отчетном году отчетном году

4. Аудит человеческих ресурсов (персонал организации)

4.1. Стаж работы Количество 0,2 балла за Копия трудовой
экскурсоводов действительных каждого книжки, копия
сотрудников, сотрудника со трудового договора
соответствующих стажем в на текущий год,
указанному организации, протокол приема
критерию подающей сведений о доходах
документы на физических лиц за
конкурс, не 3 последних года,
менее 3-х заверенный в
сезонов, не Межрайонной ИФНС,
более 1 балла и Реестр сведений
о доходах
физических лиц за
3 последних года,
заверенный в
Межрайонной
ИФНС

4.2. Наличие высшего Количество 0,2 балла за Копия трудового
или средне- действительных каждого договора на
специального сотрудников, сотрудника с текущий год, копии
образования в соответствующих образованием в документов,
сфере туризма указанному сфере туризма, удостоверяющих
критерию проработавшего высшее или средне-
в организации, специальное
подающей образование в
документы на туристической,
конкурс, не исторической,
менее 1 года археологической,
(сезона), не географической,
более 1 балла биологической или
педагогической
областях;
протокол приема
сведений о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС,
и Реестр сведений
о доходах
физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС

4.3. Повышение уровня Количество 0,2 балла за Копия трудового
квалификации действительных каждого договора на
экскурсоводов и сотрудников, сотрудника, текущий год, копии
руководителей в соответствующих прошедшего в удостоверений,
отчетном году указанному отчетном году протокол приема
критерию повышение сведений о доходах
уровня физических лиц за
квалификации, отчетный год,
проработавшего заверенный в
в организации, Межрайонной ИФНС,
подающей и Реестр сведений
документы на о доходах
конкурс, не физических лиц за
менее 1 года отчетный год,
(сезона), не заверенный в
более 1 балла Межрайонной ИФНС

4.4. Аттестованные Количество 0,2 балла за Копия трудового
экскурсоводы действительных каждого договора на
сотрудников, сотрудника с текущий год,
соответствующих действующим на копии
указанному период летнего удостоверений или
критерию сезона документов,
текущего года подтверждающих
удостоверением прохождение
о прохождении аттестации,
аттестации, протокол приема
проработавшего сведений о доходах
в организации, физических лиц
подающей за отчетный год,
документы на заверенный в
конкурс, не Межрайонной ИФНС,
менее 1 года и Реестр сведений
(сезона), не о доходах
более 1 балла физических лиц за
отчетный год,
заверенный в
Межрайонной ИФНС

4.5. Отсутствие Отсутствие 1 Наличие/
отрицательных отсутствие в
рецензий о Наличие 0 отчетном году
прослушивании рецензий,
экскурсоводов на характеризующих
экскурсионных выполнение
маршрутах экскурсионных
программ как
некачественное

5. Соблюдение действующего законодательства

5.1. Нарушения в Отсутствие 1 Наличие/отсутствие
отчетном году решений
правил Наличие 0 административных
благоустройства комиссий или
нестационарных мировых судов,
объектов по признающих
реализации действия
туристско- организации,
экскурсионных подающей документы
услуг, на конкурс, в
утвержденных отчетном году
протоколом от 18 незаконными
января 2012 года
№ 3 заседания
комиссии по
регулированию
туристско-
экскурсионной
деятельности на
территории
муниципального
образования
город-курорт Сочи

5.2. Нарушения схемы Отсутствие 1 Наличие/отсутствие
размещения решений
нестационарных Наличие 0 административных
объектов по комиссий или
реализации мировых судов,
туристско- признающих
экскурсионных действия
услуг в отчетном организации,
году подающей документы
на конкурс, в
отчетном году
незаконными

5.3. Обоснованные Отсутствие 1 Наличие/отсутствие
жалобы и обоснованных жалоб
обращения, Наличие 0 и обращений за
поступавшие в отчетный год
течение сезона
отчетного года,
со стороны
туристов
(экскурсантов)

6. Деловые

6.1. Оформленные Наличие 1 Копии договоров,
договорные действующих на
отношения с Отсутствие 0 период летнего
арендаторами сезона текущего
объектов года
туристского
показа,
экскурсионными
бюро, иными
организациями

7. Транспортные

7.1. Собственный Наличие 1 Копии свидетельств
автотранспорт или о государственной
договор с Отсутствие 0 регистрации
автоперевозчиком транспортных
на оказание средств, а также
транспортного документы
обслуживания с (договоры),
необходимым действующие на
пакетом период летнего
документов на год сезона текущего
подачи документов года, определяющие
на комиссию взаимоотношения
собственников
транспортных
средств и
предприятия,
подающего
документы на
конкурс.
При расчете
критерия
рассматриваются
документы на
транспорт,
зарегистрированный
в журнале выдачи
паспортов и схем
маршрутов и учета
транспортных
средств

7.2. Комфортабельность Возраст 0,2 балла за Копии свидетельств
и возраст используемых каждую единицу о государственной
автотранспортных автотранспорт- транспорта, регистрации
средств ных средств соответствую- транспортных
менее или щего средств, а также
равный 7 годам указанному документы
критерию, не (договоры),
больше 1 балла действующие на
период летнего
сезона текущего
года, определяющие
взаимоотношения
собственников
транспортных
средств и
предприятия,
подающего
документы на
конкурс.
При расчете
критерия
рассматриваются
документы на
транспорт,
зарегистрированный
в журнале выдачи
паспортов и схем
маршрутов и учета
транспортных
средств

7.3. Уровень Средний стаж 1 балл за Копии водительских
квалификации вождения среди каждое прав, иные
водителей водителей уменьшение документы,
транспортных указанной подтверждающие
средств, планки на 1 квалификацию
используемых год - минус водителей, по
при туристско- 0,1 балла к количеству,
экскурсионных оценке равному числу
перевозках, поданных
более или транспортных
равный 10 годам средств в
критерии 7.2

7.4. Униформа Наличие 1 Эскиз униформы на
водителей фирменном бланке,
Отсутствие 0 фотографии
водителя в
униформе, а также
обязательно
изготовленная
униформа в
количестве, равном
количеству
водителей,
поданных в
критерии 7.3, для
визуального
обозрения в месте
подачи заявления
(сдавать с
документами не
требуется)

7.5. Паспорта Наличие 1 Копии схем
маршрутов и схемы туристско-
маршрутов, Отсутствие 0 экскурсионных
оформленные и маршрутов,
зарегистриро- действующих на
ванные должным момент подачи
образом, заявлений на
действительные на конкурс
момент подачи
заявления

8. Безопасность

8.1. Договор со Наличие 1 Копия договора,
страховой действительного на
компанией от Отсутствие 0 период летнего
несчастных сезона текущего
случаев на года
экскурсионных
маршрутах,
действительный на
период летнего
сезона текущего
года

8.2. Сертификат Наличие 1 Копия сертификата
соответствия, соответствия
подтверждающий Отсутствие 0 требованиям
требования, нормативных
установленные документов,
действующими действительного на
нормативными период летнего
документами, сезона текущего
действительный на года
период летнего
сезона текущего
года


ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных критериев, влияющих на распределение мест
размещения нестационарных объектов по реализации
туристско-экскурсионных услуг среди
экскурсионных фирм города Сочи

1. Приоритетное право размещения нестационарного объекта по реализации туристско-экскурсионных услуг (если данное место реализации экскурсионных путевок было предоставлено в отчетном году) - 1 балл к оценке организации при рассмотрении конкретного места размещения.
2. Общий объем присутствия (количество запрашиваемых и полученных мест) индивидуального предпринимателя или организации в схеме размещения нестационарных объектов по реализации туристско-экскурсионных услуг не должен превышать 6% от общего числа мест, зафиксированных в вышеуказанной схеме.
Согласно заявкам экскурсионных фирм происходит распределение всех заявителей по местам, указанным в заявлении, тем самым формируется группа участников, претендующих на определенные локации. Опираясь на количество имеющихся мест для размещения нестационарных объектов по реализации туристско-экскурсионных услуг, баллы подсчитываются на основе документации, поданной заявителем вместе с заявкой на участие в конкурсе; учитывая дополнительные критерии, происходит распределение мест размещения среди экскурсионных фирм, подавших заявку.

Начальник управления
по курортному делу и туризму
администрации города Сочи
А.Е.ГРАЧЕВ


------------------------------------------------------------------